本網(wǎng)7月17日北京訊（記者卓爾圖雅報道）“國無常治，又無常亂，法令行則國治，法令弛則國亂。”意思是：法令得到執(zhí)行，國家就能夠安定；法令一旦廢弛，國家就會出現(xiàn)動亂。這是中央領(lǐng)導(dǎo)人在全國人民代表大會成立60周年大會上的講話。他是為了表明法律實施的重要性：法律的生命在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。明朝張居正說：“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”古往今來的治亂興邦都表明：保證法律嚴格實施，使法律從紙上的條文變成現(xiàn)實的準則、行為的邊界、社會關(guān)系的準繩。對此，各級行政、審判、檢察等單位，作為法律實施的主體，負有不可推卸的責(zé)任，要堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象，堅決整治以權(quán)謀私、以權(quán)壓法、徇私枉法問題。

然而，遼寧興城市、葫蘆島市執(zhí)法部門扣押鴻大公司五條船只、設(shè)備等總價值5000多萬元的財產(chǎn)處理私分……執(zhí)法部門面對受害人的“催討”，卻因為有遼寧某廳級領(lǐng)導(dǎo)在“背后”操控，于是就對受害人總是敷衍搪塞、推三阻四、拒不返還財物。這與中央領(lǐng)導(dǎo)人提出的“排除司法內(nèi)部干擾，堅守公平正義底線”的指示精神，完全是背道而馳的！

【案件背景】潘某吉操控市縣執(zhí)法部門制造錯案

據(jù)記者了解：2012年1月，鴻大公司經(jīng)海洋局批準海砂開采項目，2012年4月，鴻大公司在興城海域開采海砂。2012年6月22日，盜采團伙在東經(jīng)120°30'70，北緯40°09'07，綏中海域盜采海砂。在裝船過程中造成了震驚全國的重大沉船事故！央視新聞對此次重大事故進行了報道。同年9月盜采團伙在綏中海域再次沉船。兩次重大事故引起遼寧省領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求葫蘆島市執(zhí)法部門對盜采海沙造成重大沉船事故的違法分子嚴查。

時任葫蘆島公A局長潘某吉，竟然把矛頭對準了有國家批準手續(xù)的鴻大公司。讓鴻大公司為盜采團伙“背鍋”買單！

2012年11月27日，潘某吉成立了“11.27”專案組。專案組由葫蘆島市反恐支隊組成。組長為劉哲。組員有；周某陽等12人，專案組由興城市執(zhí)法單位出具全部辦案手續(xù)。潘某吉制定的兩個辦案主體，導(dǎo)致錯案平反后，市縣兩級執(zhí)法部門互不承認是辦案單位。

2012年11月28日，專案組抓捕了多名鴻大公司管理人員及員工，并扣押公司生產(chǎn)用船5條，搜走分公司的全部財務(wù)賬冊和財務(wù)物品及合同檔案等。此后，專案組對鴻大公司總部、鴻大公司興城投資公司、鴻大公司天津海通公司、鴻大公司興城砂石經(jīng)營公司先后進行了人員抓捕及對公司全面搜查，將幾家公司財產(chǎn)、賬冊物品全部扣押。

在潘某吉的操控下，興城市、葫蘆島市一審、二審、再審均判鴻大公司“非法采礦罪”。受害人申訴到遼寧高院，于2017年3月，繼續(xù)判鴻大公司“非法采礦罪”。

2017年4月，鴻大公司申訴到最高院。2018年5月15日，[最高院（2018）139號] 再審決定書明確認定：“原判適用法律錯誤”，并指令遼寧高院再審。前有“兩高”法規(guī)，后有最高法糾錯指令再審。僅為“適用法律錯誤”的糾錯案。經(jīng)過半年的拖延，高院于2018年10月，把鴻大公司案發(fā)回原一審法院興城市法院重審，并要求興城市法院把審理情況層層向高院匯報。

高院審監(jiān)二庭審判長蔡某峰、法官周某不依法糾錯的枉法行為，導(dǎo)致潘某吉、項某、孟某斌枉法團伙利用手中權(quán)力，操控市縣兩級法院默契配合，把鴻大公司案在興城市法院空轉(zhuǎn)四年后才改判無罪。更為諷刺的是高院依“兩高”法規(guī)判鴻大公司有罪，縣級法院依“兩高”法規(guī)改判鴻大公司無罪。這種初級法院糾正高級法院錯判案件，在全國絕無僅有！可見潘某吉枉法辦案利益團伙貫穿省、市、縣！他們私分鴻大公司5000萬財產(chǎn)、銷毀鴻大五個公司賬務(wù)物品。其行為在全國司法系統(tǒng)絕無僅有！

他們的行為導(dǎo)致鴻大公司，經(jīng)葫蘆島市領(lǐng)導(dǎo)批準的興城港建設(shè)項目和國家批準的海砂開采項目被停擺！他們的行為給鴻大公司造成了幾十億元的經(jīng)濟損失和經(jīng)營損失。

為了核實內(nèi)容的真實性，記者查看了受害人提供的相關(guān)錄音、錄像、文字資料。

【錯案平反】執(zhí)法部門扣押的財產(chǎn)賬務(wù)理應(yīng)退還

鴻大公司法人郭啟海告訴記者說：鴻大案平反后，我們憑扣押清單找到興城市執(zhí)法部門，要求退還扣押財產(chǎn)及賬務(wù)，接待民警說：我們不知道你們的財產(chǎn)、賬務(wù)等去向。我們只是蓋章單位，其他什么都不知道。專案組是辦案單位，你們?nèi)フ曳纯种ш牥?。我們找到專案組，值班民警把我們攔在門外說：執(zhí)法支隊沒有扣押你們的東西，你們?nèi)フ遗d城市公A局，他們是辦案單位，東西是他們扣押的。我們向葫蘆島市紀委反映情況，紀委拒不接待。

2023年6月，我們向公A部舉報葫蘆島市、縣執(zhí)法部門拒不退還扣押財產(chǎn)的違法行為。2023年7月4日下午，葫蘆島民警電話通知我們說：你們舉報的問題，轉(zhuǎn)辦給遼寧省廳，現(xiàn)轉(zhuǎn)給葫蘆島執(zhí)法單位，你們把扣押清單證據(jù)抓緊送到我們這里。我們于7月5日上午，把扣押清單送到葫蘆島市執(zhí)法支隊。

2023年11月1日，民警電話通知我們說：你們舉報的證據(jù)我們進行了核實，部分不屬實。現(xiàn)通知你們，你們的舉報已經(jīng)結(jié)案。我當(dāng)時對這名民警說：哪部分扣押物品不屬實？提出來我們可以質(zhì)證。我們只追討執(zhí)法單位扣押我們鴻大公司的5條船及船上設(shè)備、物品和扣押車輛及鴻大5個公司的賬冊、財務(wù)物品。請問：清單上扣押我公司的5條船，其中【津潤采12】和【津潤采17】兩條采砂船去哪去了？這個工作人員說：哪部分扣押物品不屬實我不清楚，采砂船沉了，沉到哪里我不清楚，我們只是按著領(lǐng)導(dǎo)指示通知你們結(jié)案。（有錄音為證）船長約80米，船高 20 多米，自重 2500 噸左右，這樣的龐然大物沉到哪里不知道？

【專家說法】私吞企業(yè)財產(chǎn)是違法行為必須嚴查

郭啟海說：鴻大案已走進第12年，至今只拿到一紙無罪判決書！我們懇請遼寧省委指示相關(guān)部門對葫蘆島市、興城市執(zhí)法單位扣押我們5000萬財產(chǎn)、五個分公司帳務(wù)、車輛等物品去向立案調(diào)查。對造成錯案的相關(guān)責(zé)任人追責(zé)！司法腐敗是“萬腐”之源！中央領(lǐng)導(dǎo)人引經(jīng)用典告訴我們：法令得到執(zhí)行，國家才能安定！如果沒有清廉的人民政府，哪里還有遼寧人民的幸福？

針對此案，記者電話采訪了刑法泰斗高銘暄教授，他說：鴻大公司的財產(chǎn)在被執(zhí)法部門處理后沒有立即歸還，而是涉及到多個部門之間的相互推諉和拒絕承認責(zé)任的問題。鴻大公司曾多次向不同的執(zhí)法部門提出返還扣押財產(chǎn)的申請，但均遭到了拒絕。甚至，當(dāng)公司向公A部舉報葫蘆島市、縣執(zhí)法單位拒不退還財產(chǎn)的違法行為時，問題仍未得到解決，整個過程充滿了曲折和延遲。

當(dāng)錯案被平反后，涉及的相關(guān)執(zhí)法單位所扣押的財產(chǎn)賬務(wù)應(yīng)當(dāng)如何處理呢？根據(jù)《行政強制法》第28條第2款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)立即退還財物；已將鮮活物品或者其他不易保管的財物拍賣或者變賣的，必須退還拍賣或者變賣所得款項。這是因為，查封、扣押的目的在于保證行政強制措施的實施，而在查明當(dāng)事人沒有違法行為，應(yīng)當(dāng)及時解除并對扣押財物進行退還。

中國政法大學(xué)法學(xué)系教授梁鴻永說：根據(jù)《刑法》規(guī)定，私分國有資產(chǎn)是一種違法行為！會對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進行處罰。處罰的輕重取決于私分國有資產(chǎn)的數(shù)額，數(shù)額巨大者可能會被判三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

另外，如果執(zhí)法人員利用職務(wù)之便，私自查封、扣押企業(yè)財產(chǎn)，無論數(shù)額大小，都將構(gòu)成職務(wù)侵占罪，并應(yīng)該受到相應(yīng)的懲處。

綜上所述，鴻大公司的財產(chǎn)被執(zhí)法部門處理并私分后何時才能歸還？這個問題不僅涉及到具體的法律程序和責(zé)任人的法律責(zé)任，還涉及到不同執(zhí)法部門之間的協(xié)調(diào)和執(zhí)行力度。建議鴻大公司尋求專業(yè)的法律援助，以及新聞媒體的曝光，以此來推動問題的解決。同時，也可以繼續(xù)向相關(guān)部門反映情況，爭取早日恢復(fù)公司的正常運營和財產(chǎn)的合法權(quán)益。

對于此案的最終處理結(jié)果如何？記者將繼續(xù)關(guān)注，作后續(xù)跟蹤報道！