國(guó)務(wù)院令第783號(hào)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》，自2024年8月1日起施行！該條例的出臺(tái)，在一定程度上，標(biāo)志著新一輪清理違規(guī)稅收優(yōu)惠政策啟動(dòng)，對(duì)各類“稅收洼地”將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。具體情況一起來(lái)看看吧！

《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》第十條，明確規(guī)定：沒(méi)有法律、行政法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的內(nèi)容，將被限制。具體包括：

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是《條例》通過(guò)限制出臺(tái)沒(méi)有上位法依據(jù)的特定經(jīng)營(yíng)者優(yōu)惠政策、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，來(lái)確保經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上享受平等的待遇。

其實(shí)，2024年以來(lái)，“清理地方違規(guī)稅收優(yōu)惠”已經(jīng)在多個(gè)場(chǎng)合頻繁出現(xiàn)：全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議、稅務(wù)總局新聞發(fā)布會(huì)、全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議、國(guó)家發(fā)改委公告等場(chǎng)合，都有提及。

實(shí)踐中，多地已經(jīng)付諸行動(dòng)，開(kāi)始對(duì)稅收優(yōu)惠、稅收返還、稅收?qǐng)@區(qū)返稅、納稅貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等一系列政策進(jìn)行專項(xiàng)清理：

比如，江西發(fā)布文件要求：2025年前逐步取消特定行業(yè)、企業(yè)的財(cái)政返還政策，逐步清理不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)和與稅費(fèi)收入相掛鉤的補(bǔ)貼或返還政策。

比如，浙江發(fā)文表示：逐步清理不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)和與稅費(fèi)收入相掛鉤的補(bǔ)貼或返還政策，取消各類區(qū)域財(cái)政收入全留貨增量返還政策，確需支持的通過(guò)規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付安排。

再比如，上海發(fā)布的整改“二十條”，更是直接明確：立即清理與稅收掛鉤的產(chǎn)業(yè)扶持政策，全面禁止稅收優(yōu)惠政策招商行為。

具體到企業(yè)方面，則有多家企業(yè)收到通知，要求返還違反規(guī)定發(fā)放的稅收獎(jiǎng)勵(lì)和產(chǎn)業(yè)扶持資金。甚至一些注銷的企業(yè)，由股東和實(shí)際受益人根據(jù)股份占比情況依法承擔(dān)資金返還責(zé)任。

以上種種，都在說(shuō)明：這次，對(duì)于清理違規(guī)稅收優(yōu)惠，是動(dòng)真格的了。在這種背景下，建議企業(yè)重點(diǎn)思考以下幾個(gè)問(wèn)題：

以后稅收返還是否還會(huì)有？園區(qū)還能否返稅？之前獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)的稅款補(bǔ)貼會(huì)不會(huì)進(jìn)一步追繳？一些相關(guān)的稅收洼地“籌劃”是否還可行？

具體答案或許等根據(jù)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》制定的具體實(shí)施辦法出臺(tái)，才能揭曉。但有一點(diǎn)可以肯定的是：杜絕一些不合理的稅收優(yōu)惠以及財(cái)政補(bǔ)貼，已經(jīng)成為未來(lái)的一個(gè)大趨勢(shì)。

其實(shí)，這未嘗不是一件壞事。畢竟，一直以來(lái)，各地為了招商引資，出臺(tái)了大量的各種優(yōu)惠、補(bǔ)貼政策，雖然短期內(nèi)吸引了很多企業(yè)入駐，但帶來(lái)的結(jié)果可能并不盡如人意：

很多地方稅源沒(méi)有增加多少，補(bǔ)貼倒是發(fā)出了很多，甚至有些園區(qū)成了偷稅、漏稅、騙取補(bǔ)貼的“天堂”。

這不僅造成國(guó)家稅款流失，也給本就有很大壓力的地方財(cái)政，雪上加霜。

《條例》雖沒(méi)有完全“一刀切”的禁止，但嚴(yán)格限制了各地給予一些特殊企業(yè)的特殊稅收和財(cái)政優(yōu)惠政策。

在一定程度上，這不僅可以堵塞一些“騙稅、偷稅、騙取補(bǔ)貼”的通道，也能讓企業(yè)處于更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境之中。對(duì)于企業(yè)而言，我們建議：

1、在入駐某地時(shí)，應(yīng)慎重考慮相關(guān)政策的合法性、有效性和穩(wěn)定性。

2、部分受影響較大的企業(yè)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整業(yè)務(wù)模式，比如靈活用工平臺(tái)。

3、謹(jǐn)慎考慮單純的利用“稅收洼地”進(jìn)行籌劃。

4、杜絕利用“稅收洼地”進(jìn)行虛開(kāi)、偷稅等涉稅違法行為。

5、排查已享受、正在享受的相關(guān)優(yōu)惠、返還情況，提前做好應(yīng)對(duì)安排。

最后，以上內(nèi)容僅供一般參考，不作為實(shí)際操作依據(jù)。