觀音山公園，東莞的驕傲！觀音山公園，東莞的恥辱

獨(dú)立撰稿人 游龍

位于廣東東莞市樟木頭鎮(zhèn)的廣東觀音山國(guó)家森林公園是全國(guó)首家民營(yíng)國(guó)家森林公園，不僅在全國(guó)乃至國(guó)際上影響不小，而且對(duì)東莞的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的貢獻(xiàn)也不?。汗灸杲欢愂涨f(wàn)元左右（如果不是當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)在觀音山2010年成為國(guó)家4A級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)后，門(mén)票還是按照當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)行的指導(dǎo)價(jià)實(shí)行2006年的45元至今不予調(diào)價(jià)的話(huà)，觀音山年交稅收會(huì)更多?。?、其創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式為服務(wù)城市生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)了民企擔(dān)當(dāng)、為東莞當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明提升、文化繁榮、社會(huì)和諧等方面做出了巨大的貢獻(xiàn)：景區(qū)直接帶動(dòng)300多位員工就業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)財(cái)?shù)十個(gè)行業(yè)的發(fā)展，間接帶動(dòng)上千人就業(yè)和上萬(wàn)人改善生活......

可以說(shuō)觀音山公園是東莞市的驕傲!而同時(shí)因?yàn)橛^音山遭受了不少地方傷害被各大媒體報(bào)道關(guān)注至今仍未解決,又可以說(shuō)是東莞市的恥辱!

觀音山公園，為東莞發(fā)展添彩！

廣東觀音山國(guó)家森林公園地處粵港澳大灣區(qū)的中心位置，是我國(guó)900多個(gè)國(guó)家森林公園中全國(guó)首家民營(yíng)國(guó)家森林公園。觀音山位于東莞市樟木頭鎮(zhèn)石新村，這是一個(gè)原來(lái)很普通的四座山頭，開(kāi)始沒(méi)有正式的名字。1996年，樟木頭鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼石新村支書(shū)蔡偉友決定由村集體開(kāi)發(fā)成森林公園，計(jì)劃把石新村的這四座山連片開(kāi)發(fā)出來(lái)作旅游。樟木頭鎮(zhèn)和靠近惠州的謝崗鎮(zhèn)長(zhǎng)期以來(lái)都被東莞人叫做東莞的西伯利亞。石新村又被人們稱(chēng)為樟木頭鎮(zhèn)的西伯利亞，由此可見(jiàn)觀音山的位置在當(dāng)時(shí)是何等的偏僻了。

到了98年下半年的時(shí)候，累計(jì)投入1700多萬(wàn)后項(xiàng)目完成簡(jiǎn)單的基礎(chǔ)設(shè)施后資金用完了，而相應(yīng)的手續(xù)卻一項(xiàng)都沒(méi)辦，項(xiàng)目就做不下去了，村里的經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重的影響。與蔡偉友書(shū)記關(guān)系不太對(duì)付的村里人就開(kāi)始告狀，從鎮(zhèn)里到省里都下來(lái)調(diào)查，調(diào)查的結(jié)果是項(xiàng)目必須全面停工。同時(shí)開(kāi)始審核村委賬目，于是村委決定把觀音山項(xiàng)目連地以1700萬(wàn)元賣(mài)了。他們找了包括上市公司的上百家公司，卻沒(méi)人敢接手。村委會(huì)又改變?yōu)?700萬(wàn)加上50年的利息承包出去，分50年收回，也沒(méi)有人承包。 村委蔡書(shū)記等人便多次聯(lián)系當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)家黃淦波接手，村干部們的多次哀求下，經(jīng)樟木頭鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，石新村委與黃淦波在1999年11月30日簽定《東莞觀音山聯(lián)合開(kāi)發(fā)合同書(shū)》，面積為一萬(wàn)畝，承包期為50年。2000年12月31日東莞市人民政府正式批準(zhǔn)東莞市觀音山森林公園成立，公園面積為26178畝，即市政府決定增加了1.6萬(wàn)畝的保護(hù)面積。 此事得到時(shí)任東莞市委書(shū)記、人大主任李近維支持，東莞市人民政府辦公室在2000年12月發(fā)文成立16個(gè)森林公園和4個(gè)自然保護(hù)區(qū)，其中就有觀音山。區(qū)域也由10000畝擴(kuò)大到26000畝，并命名為東莞市觀音山森林公園。之后在黃董事長(zhǎng)努力下，觀音山發(fā)展迅猛。1999年黃淦波接手承包經(jīng)營(yíng)至今已到了25年，黃董耗費(fèi)巨資和心血打造成的廣東觀音山國(guó)家森林公園，這森林植被在曾經(jīng)的“世界工廠”里顯得彌更加足珍貴。。

歷經(jīng)20多年發(fā)展，觀音山從無(wú)名荒山發(fā)展到年游客超100萬(wàn)人次的世界知名宗教文化圣地，躋身國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，成為領(lǐng)跑中國(guó)生態(tài)文化旅游先行者。原國(guó)家林業(yè)局森林管理辦公室曾發(fā)文稱(chēng)廣東觀音山國(guó)家森林公園開(kāi)啟了民營(yíng)資本進(jìn)入國(guó)家森林公園領(lǐng)域的先例，也成為我國(guó)森林公園投資體制改革中一個(gè)難得的樣本。

2005年12月觀音山公園經(jīng)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)設(shè)立為國(guó)家級(jí)森林公園，并被國(guó)家林業(yè)局樹(shù)立為我國(guó)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)森林公園的典范。聯(lián)合國(guó)國(guó)際生態(tài)安全合作組織將廣東觀音山國(guó)家森林公園設(shè)立為“國(guó)際生態(tài)旅游示范基地”，被聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署授予“中國(guó)最具發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)”稱(chēng)號(hào)，國(guó)際旅游聯(lián)合會(huì)評(píng)定為“最美中國(guó)旅游目的地”、中國(guó)國(guó)土經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)授予觀音山景區(qū)“深呼吸旅游度假區(qū)”，榮膺全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與質(zhì)量品牌授予觀音山景區(qū)“建國(guó)70周年·推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展百?gòu)?qiáng)企業(yè)，東莞市企業(yè)聯(lián)合會(huì)和東莞市企業(yè)家協(xié)會(huì)也授予觀音山景區(qū)為“副會(huì)長(zhǎng)單位”……

觀音山在文化旅游方面獨(dú)樹(shù)一幟，多次舉辦中國(guó)作家高峰論壇、中國(guó)詩(shī)歌高峰論壇、粵港萬(wàn)人相親會(huì)等各種全國(guó)性文化活動(dòng)......2021年5月，觀音山景區(qū)榮獲“中國(guó)楹聯(lián)文化名山”、“廣東省楹聯(lián)文化示范山”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。2021年10月，中國(guó)散文學(xué)會(huì)授權(quán)觀音山景區(qū)創(chuàng)立“中國(guó)散文學(xué)會(huì)創(chuàng)作基地”，2023年8月，中國(guó)作協(xié)社聯(lián)部和中國(guó)林業(yè)生態(tài)作家協(xié)會(huì)授予廣東觀音山國(guó)家森林公園“生態(tài)文學(xué)創(chuàng)作實(shí)踐基地”。

觀音山董事長(zhǎng)黃淦波以記名或不計(jì)名的方式向?qū)W校、醫(yī)院、失學(xué)兒童、災(zāi)區(qū)、貧困老區(qū)以及寺廟等捐助600多萬(wàn)元。因行業(yè)影響和社會(huì)貢獻(xiàn)突出在2007年和2008年及2012年黃淦波作為特邀代表三次到北京參加“兩會(huì)”......

有東莞市領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén) 給觀音山使壞！

黃淦波接手打造觀音山公園25年是觀音山人砥礪前行傳播中華傳統(tǒng)文化的25年，也是黃淦波這個(gè)新時(shí)代護(hù)林人領(lǐng)頭人帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)保護(hù)森林保護(hù)生態(tài)弘揚(yáng)正氣的25年，更是令他備受折磨、刻骨銘心的25年。冰心的詩(shī)“成功的花, 人們只驚羨她現(xiàn)時(shí)的明艷! 然而當(dāng)初她的芽?jī)? 浸透了奮斗的淚泉, 灑遍了犧牲的血雨?！鄙钌畹莱隽它S淦波為創(chuàng)立中國(guó)首家民營(yíng)的國(guó)家級(jí)森林公園20多年來(lái)經(jīng)歷了太多苦難、挫折與不公正，其中有不乏有諸多不為人知的內(nèi)幕故事，更有險(xiǎn)象環(huán)生驚險(xiǎn)往事。

因觀音山的地理位置和商業(yè)價(jià)值引起了東莞官場(chǎng)個(gè)別主要領(lǐng)導(dǎo)的眼紅，意圖全盤(pán)搶奪而不得的它們就千方百計(jì)地給觀音山使絆子！

據(jù)報(bào)道觀音山景區(qū)從承包經(jīng)營(yíng)至今經(jīng)歷了諸如惡意索股、索要巨額禮金、暗中設(shè)局、制造事故、惡意收購(gòu)、違法施工、打洞穿越、瘋狂毀林、違規(guī)亂建、選擇性執(zhí)法、貪污寺院功德款甚至暗殺綁架等等阻礙景區(qū)發(fā)展以及要將黃淦波及團(tuán)隊(duì)徹底了斷的一系列惡性違法事件，這些事件被定義為東莞“觀音山事件”。這些事件在十幾年前都被中央電視臺(tái)、金羊網(wǎng)等國(guó)家級(jí)媒體以及地方媒體報(bào)道。

這是光明日?qǐng)?bào)的報(bào)道：林業(yè)局本是森林公園的保護(hù)神，但在許多人眼里東莞市林業(yè)局卻以實(shí)際行動(dòng)證明自己已成了一些破壞森林者們的保護(hù)傘！

有文章曝光東莞市林業(yè)局針對(duì)觀音山國(guó)家森林公園干了五件事：

一是對(duì)毀林案件視而不見(jiàn)，不予查處。報(bào)告顯示公園部分森林被毀面積為1122.7畝，尚未包括 “三項(xiàng)工程”和墳地、豪華別墅等等的毀林面積。對(duì)于觀音山國(guó)家森林公園內(nèi)的違規(guī)建設(shè)及毀林行為，觀音山公園除了向東莞市委市政府和各級(jí)林業(yè)部門(mén)舉報(bào)外，包括中央電視臺(tái)、新快報(bào)等中央及地方媒體均有不斷曝光，而作為主管部門(mén)的東莞市林業(yè)局從羅松茂擔(dān)任局長(zhǎng)開(kāi)始連續(xù)二十年共四任局長(zhǎng)均不予理睬，以軟暴力對(duì)應(yīng)。

二是聯(lián)合東莞市市各相關(guān)局對(duì)公園進(jìn)行圍剿。在原市委書(shū)記劉志庚收購(gòu)公園未果后，工商局過(guò)來(lái)查執(zhí)照，稅務(wù)局過(guò)來(lái)查賬，城管局、宗教局、交警支隊(duì)、交通局、國(guó)土局也爭(zhēng)先恐后的過(guò)來(lái)，只要和公園沾的部門(mén)都“關(guān)懷”觀音山。東莞市林業(yè)局也來(lái)調(diào)查觀音山的手續(xù)問(wèn)題，后來(lái)省林業(yè)局也派人調(diào)查后就給東莞市林業(yè)局發(fā)函要求他們協(xié)助制止這種違法現(xiàn)象。

三是部分干部長(zhǎng)期鼓動(dòng)不法分子毀林、違建。而東莞市林業(yè)局長(zhǎng)期不聞不問(wèn)，甚至暗中鼓勵(lì)這些不法分子作惡。多年的毀林，到今天為止，已經(jīng)有接近2000畝的生態(tài)林被砍伐！

四是使用各種手段摧殘公園，如林權(quán)證，紅線(xiàn)圖具體坐標(biāo)。

五是多方阻撓《總規(guī)》修編。在觀音山修編《國(guó)家森林公園總體規(guī)劃》問(wèn)題上，觀音山公園于2007年正常編制總規(guī)，2017年7月30日到期就要修編。然而東莞市林業(yè)局卻設(shè)置各種障礙，故意拖延不給辦！即使廣東省林業(yè)局多次出面協(xié)調(diào)依然無(wú)果。

六是公開(kāi)對(duì)抗國(guó)家林草局和省局等部門(mén)的關(guān)注和調(diào)查。在公園向國(guó)家部委乃至國(guó)務(wù)院投訴后，信件轉(zhuǎn)至廣東省林業(yè)局再轉(zhuǎn)到東莞市林業(yè)局。而在國(guó)慶前夕東莞市林業(yè)局更是多次短信觀音山：已有處理結(jié)果，不再受理，但就是不告知公園到底是啥事？讓公園不知所以，無(wú)法追索。

東莞市林業(yè)局為何對(duì)觀音山國(guó)家森林公園不予正確對(duì)？;一是故意介入到村干部?jī)?nèi)斗，黃淦波認(rèn)為這是東莞市林業(yè)局主要官員索要干股未果而造成與觀音山恩怨的源點(diǎn)之一；二是副局長(zhǎng)陳堅(jiān)（現(xiàn)已退）公開(kāi)要20%的干股未果；三是原市長(zhǎng)、市委書(shū)記劉志庚(已被判無(wú)期徒刑）欲搶奪公園，打算毀林5000畝搞房地產(chǎn)；四是幕后主謀原東莞政法委書(shū)記張繼雄的師父某巫師要在觀音山頂設(shè)一邪教法壇未果，因?yàn)槠浣袊探栌^音山操縱全國(guó)......

電力公司是民生企業(yè)，為企事業(yè)單位和個(gè)人供電義不容辭。然而，觀音山公園呼吁了25年，供電局仍舊不予供電！從1999年底至今，觀音山國(guó)家森林公園正常通電區(qū)域?yàn)楣珗@門(mén)樓到慈云閣地段，僅占全園的20%。25年來(lái)，觀音山都是自籌資金購(gòu)買(mǎi)發(fā)電設(shè)備、柴油，并聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員發(fā)電，累積投資近千萬(wàn)。該情況除了制約公園正常發(fā)展還存在著安全隱患。

為何東莞市供電局不予供電？就是因?yàn)橛^音山不同意在森林公園違法建設(shè)高壓電群?jiǎn)?？估?jì)真相沒(méi)這么簡(jiǎn)單！2006年劉氏家族欲搶奪觀音山公園的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，供電部門(mén)首先對(duì)公園進(jìn)行多次強(qiáng)行停電，致使公園經(jīng)營(yíng)陷入困境；另外供電部門(mén)強(qiáng)行違法穿越公園的五組高壓線(xiàn)工程，并沒(méi)有在施工前進(jìn)行招投標(biāo)，均為黑箱操作，時(shí)至今日無(wú)法公開(kāi)示人。

東莞市自然資源局也存在對(duì)觀音山公園選擇性執(zhí)法。觀音山里大量豪華別墅、墳?zāi)沟冗`建被央視等媒體多次曝光無(wú)人處理。但在2020年12月8日，觀音山三處不到1.5平設(shè)施被罰沒(méi)：沒(méi)收位于觀音山公園山腳處的候車(chē)棚的0.08平方米(部分地塊)的地上建筑物和其他設(shè)施;沒(méi)收位于觀音山公園山腰處的觀景平臺(tái)的1.19平方米(部分地塊)的地上建筑物和其他設(shè)施;沒(méi)收位于觀音山公園山頂處的公廁的0.16平方米(部分地塊)的地上建筑物和其他設(shè)施;以上共沒(méi)收1.43平方米土地上的建筑物和其他設(shè)施。同月21日，第一財(cái)經(jīng)發(fā)布了一篇《毀林蓋別墅、建豪華墳?zāi)?，廣東觀音山國(guó)家森林公園亂想無(wú)人管？》的報(bào)道后，東莞市自然資源局、樟木頭鎮(zhèn)兩違小組等多個(gè)部門(mén)對(duì)公園毀林違法違建別墅、墳?zāi)沟葐?wèn)題進(jìn)行調(diào)查。12月23日，樟木頭鎮(zhèn)兩違小組再次對(duì)國(guó)家法規(guī)允許建設(shè)的臨建的公園兩處可移動(dòng)的鋼結(jié)構(gòu)臨時(shí)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施作出行政處罰告知書(shū)（一處是保安用房；一處用于保安食堂；合計(jì)近30㎡）。2021年1月4日，樟木頭鎮(zhèn)兩違小組又再次登上觀音山，并對(duì)觀音山公園管理設(shè)施法雨臺(tái)，連續(xù)開(kāi)出五張行政處罰告知書(shū)，把法雨臺(tái)的安全防護(hù)欄、鐵架棚和避雨玻璃棚、板房等早已屬于公園的管理設(shè)施全部拆除。

東莞市物價(jià)局也是在其職責(zé)內(nèi)極力打壓觀音山。觀音山森林公園建園初期門(mén)票僅為2元，后一直低價(jià)運(yùn)營(yíng)，自2006年執(zhí)行45元門(mén)票價(jià)格以來(lái)一直艱難經(jīng)營(yíng)，而20多年來(lái)公園累計(jì)投入超10億元，2010年成為國(guó)家4A級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)后，門(mén)票還是被迫要按照政府指導(dǎo)價(jià)實(shí)行未調(diào)價(jià)。公園一直被迫執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)，觀音山雖多次要求提價(jià)或恢復(fù)自主定價(jià)，均被相關(guān)部門(mén)拒絕。而眾多法學(xué)專(zhuān)家對(duì)此認(rèn)為：民營(yíng)景區(qū)申請(qǐng)門(mén)票調(diào)節(jié)價(jià)的問(wèn)題是民營(yíng)企業(yè)的性質(zhì)決定的。觀音山國(guó)家森林公園作為獨(dú)立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，有權(quán)利根據(jù)不同時(shí)期當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況和本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況以及比較本行業(yè)其他地方的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《民法典》、《公司法》以及《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的規(guī)定向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)申請(qǐng)確認(rèn)正常的市場(chǎng)門(mén)票價(jià)格，政府指導(dǎo)價(jià)的收費(fèi)許可證應(yīng)當(dāng)廢除，應(yīng)當(dāng)更新為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的收費(fèi)許可證。

千呼萬(wàn)喚市領(lǐng)導(dǎo) 觀音山能否等來(lái)希望？

本屆東莞市委書(shū)記肖亞非多次以關(guān)注民生的高大形象在媒體出現(xiàn)，在會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)民生福祉，也要求發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題不過(guò)夜。

我們雖然能看見(jiàn)報(bào)道東莞市委書(shū)記`市長(zhǎng)到一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)及企業(yè)調(diào)研解決問(wèn)題，但發(fā)現(xiàn)沒(méi)有報(bào)道處具體解決了什么問(wèn)題！觀音山存在問(wèn)題多達(dá)幾十處，且都是當(dāng)?shù)貍€(gè)別官員違法違紀(jì)所造成的，卻沒(méi)有見(jiàn)到有東莞市的領(lǐng)導(dǎo)出面過(guò)問(wèn)一下，更別說(shuō)解決問(wèn)題！

多家媒體的關(guān)注，更是呼喚東莞市委書(shū)記、市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)到觀音山考察調(diào)研。

可以說(shuō)觀音山是東莞市的驕傲，觀音山人的奮斗史、正義感書(shū)寫(xiě)了中國(guó)人民的勤勞、智慧與不屈。她不但向世人展現(xiàn)了東莞市的綠水青山情懷，更是繁榮了東莞市乃至全國(guó)的傳統(tǒng)文化！

眾多專(zhuān)家多次對(duì)觀音山現(xiàn)象進(jìn)行專(zhuān)題研討分析并稱(chēng)之為“東莞門(mén)””

但看到眾多關(guān)于東莞市關(guān)注民生問(wèn)題、打造營(yíng)商環(huán)境等報(bào)道，而無(wú)人關(guān)注觀音山問(wèn)題，“東莞門(mén)”及“觀音山現(xiàn)象”的出現(xiàn)，顯然是東莞市的恥辱！觀音山公園在打東莞市的臉??！這是誰(shuí)造成的？至少，觀音山公園是無(wú)辜的，他們是受害者！

東莞市要擺脫恥辱很簡(jiǎn)單，就是認(rèn)真解決好觀音山問(wèn)題。而解決觀音山問(wèn)題也不困難，只要有心就能！

如果表面上說(shuō)關(guān)注民生、解決問(wèn)題辦實(shí)事，而實(shí)際上什么問(wèn)題都沒(méi)有去做，那就是作秀！甚至我們可以說(shuō)是吹牛書(shū)記，忽悠市長(zhǎng)！