昌江棋子灣房地產(chǎn)項(xiàng)目。陳標(biāo)志/攝

政策一點(diǎn)點(diǎn)地放開也是在試探市場(chǎng)，防止大起大落。

中房報(bào)記者 陳標(biāo)志丨海南報(bào)道

石碌鎮(zhèn)，是海南省西部的昌江黎族自治縣（以下簡(jiǎn)稱“昌江縣”）縣城所在地。隨著近期昌江縣“優(yōu)化調(diào)整全縣房地產(chǎn)政策”的出臺(tái)，“全域限購(gòu)”6年的海南已有17個(gè)市縣出臺(tái)了樓市優(yōu)化調(diào)整新政，目前只剩下三亞。

近期有媒體在梳理全國(guó)放開限購(gòu)的區(qū)域名單中，稱限購(gòu)政策“紋絲不動(dòng)”的省市就包括海南。實(shí)際上，海南從今年年初以來(lái)，已有多個(gè)市縣在“省十條”框架內(nèi)，陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策措施為樓市“松綁”。

相對(duì)于海南其他市縣優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)政策，作為房地產(chǎn)“小縣”的昌江縣，本次出臺(tái)的樓市新政中，部分政策措施“尺度還算較大”，比如非本省戶籍居民在當(dāng)?shù)刭?gòu)買商品住宅等。

有行業(yè)人士分析認(rèn)為，海南各地不斷優(yōu)化調(diào)整樓市政策，即“松綁”政策的持續(xù)輸出，一方面符合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“堅(jiān)持因城施策、一城一策、精準(zhǔn)施策的指導(dǎo)，滿足剛性和改善性住房需求，優(yōu)化房地產(chǎn)政策”的指導(dǎo)思想和實(shí)操路徑；另一方面也體現(xiàn)海南各地對(duì)樓市政策的謹(jǐn)慎態(tài)度，分階段、有步驟地出臺(tái)樓市新政，也是對(duì)當(dāng)?shù)貥鞘械囊环N試探，以防樓市出現(xiàn)大起大落情形。

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對(duì)非海南戶籍居民放開限購(gòu)

昌江縣樓市新政。

最近，在海南房地產(chǎn)業(yè)界流傳著一份《昌江縣住建局關(guān)于優(yōu)化調(diào)整全縣房地產(chǎn)政策的通知》的紅頭文件，稱該縣“大尺度”放寬限購(gòu)政策。

5月6日下午，記者通過(guò)昌江縣官方渠道證實(shí)，該優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)政策的紅頭文件屬實(shí)。

記者了解到，昌江縣本次出臺(tái)的房地產(chǎn)新政包括商品住房購(gòu)房、住房限制轉(zhuǎn)讓，以及商業(yè)、辦公類項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)分割銷售三個(gè)大方面的優(yōu)化調(diào)整政策。上述新政除了在多孩家庭購(gòu)房、人才購(gòu)房等方面，與海南其他市縣樓市新政“步調(diào)一致”之外，昌江縣還加大了對(duì)本縣企業(yè)員工購(gòu)房支持力度。

比如新出臺(tái)的政策規(guī)定，在該縣生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的大中型企業(yè)、與該縣政府或職能部門簽訂招商引資投資合作協(xié)議且協(xié)議投資額達(dá)5000萬(wàn)元（含）以上的企業(yè)，以及在該縣注冊(cè)并實(shí)際運(yùn)營(yíng)時(shí)間超過(guò)1年的小微型企業(yè)，其企業(yè)內(nèi)部非海南省戶籍員工購(gòu)房，執(zhí)行與本省戶籍居民相同的購(gòu)房政策。

也就是說(shuō)，“兩大一小”企業(yè)中的非海南戶籍員工在昌江縣購(gòu)房，與本省戶籍居民享受同等待遇。

不僅如此，昌江縣在“進(jìn)一步放寬非本省戶籍居民購(gòu)房限制”的政策措施上，被外界解讀為“尺度較大”。

比如，不符合該縣人才購(gòu)房及企業(yè)員工購(gòu)房政策的非本省戶籍居民，購(gòu)買本縣商品住房執(zhí)行政策：購(gòu)買石碌鎮(zhèn)（昌江縣城）行政區(qū)域外商品住房的，執(zhí)行與本省戶籍居民相同的購(gòu)房政策。

非海南戶籍居民購(gòu)買石碌鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)商品住房，提供至少一名家庭成員在本省累計(jì)12個(gè)月及以上個(gè)稅或社保繳納證明的，執(zhí)行與本省戶籍居民相同的購(gòu)房政策。

簡(jiǎn)而言之，昌江縣對(duì)非海南戶籍居民在當(dāng)?shù)刭?gòu)房方面，區(qū)分為縣城行政區(qū)內(nèi)外區(qū)域，如當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)項(xiàng)目較為集中的棋子灣片區(qū)，對(duì)非海南戶籍居民放開限購(gòu)。

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“因城施策”的自主決策權(quán)

海南昌江縣棋子灣。陳標(biāo)志/攝

昌江縣位于海南省西部，與海口、三亞、陵水等市縣相比，屬于房地產(chǎn)開發(fā)小縣。

據(jù)當(dāng)?shù)毓俜綌?shù)據(jù)顯示，2023年，昌江縣上市商品房面積為33.47萬(wàn)平方米，其中商品住房上市面積為32.67萬(wàn)平方米，商業(yè)營(yíng)業(yè)用房上市0.8萬(wàn)平方米。至2023年末，全縣可售商品房面積為76.85萬(wàn)平方米，其中商品住宅可售面積為42.45萬(wàn)平方米，商業(yè)營(yíng)業(yè)用房可售面積25.89萬(wàn)平方米，產(chǎn)權(quán)式酒店可售面積為5.78萬(wàn)平方米。

在2023年，昌江縣商品房銷售面積為16.07萬(wàn)平方米，銷售金額13.23億元，同比分別增長(zhǎng)了97.2%、76%。其中，商品房住宅銷售面積14.09萬(wàn)平方米，銷售金額11.28億元，同比分別增長(zhǎng)了95.25%、91.97%。

但今年1~3月份，昌江縣商品房銷售面積和銷售額出現(xiàn)大幅下滑，同比降幅均超過(guò)了65%。所以，昌江縣出臺(tái)房地產(chǎn)優(yōu)化調(diào)整政策顯得較為“迫切”。

另?yè)?jù)了解，昌江縣本次出臺(tái)的房地產(chǎn)新政對(duì)產(chǎn)權(quán)式酒店客房和酒店式公寓方面進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，即購(gòu)房政策中所指的“商品住房”不再包含產(chǎn)權(quán)式酒店客房和酒店式公寓。

另外，昌江縣還在住房限制轉(zhuǎn)讓政策方面進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，居民家庭購(gòu)買的商品住房，在購(gòu)房合同備案滿2年并取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后可轉(zhuǎn)讓。

值得一提的是，昌江縣在居民購(gòu)買的保障性住房上市交易方面也作出了明確的規(guī)定，即：居民家庭購(gòu)買2023年12月31日前開工建設(shè)的保障性住房（不含安居房），以購(gòu)房合同的生效時(shí)間、房款收據(jù)的開具日期或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證上注明的時(shí)間，按照“孰先”的原則確定購(gòu)房時(shí)間，購(gòu)房時(shí)間滿5年并取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后可上市交易。

這一條政策措施也是昌江縣結(jié)合當(dāng)?shù)乜陀^實(shí)際，在“省十條”政策的大框架內(nèi)，“因城施策”的自主決策。

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政策重心向人才傾斜

除昌江縣出臺(tái)房地產(chǎn)新政之后，自今年年初以來(lái)，海南省已有17個(gè)市縣出臺(tái)樓市“松綁”政策，目前只剩下三亞市尚未出臺(tái)相關(guān)政策。

記者梳理了海南17個(gè)市縣相繼出臺(tái)的樓市新政，政策對(duì)于“限購(gòu)”“限售”等“松綁”力度越來(lái)越大。政策“松綁”的重心，也多向引進(jìn)人才及重點(diǎn)企業(yè)的員工方面傾斜。

雖然海南省各市縣在“省十條”政策框架下，較為謹(jǐn)慎地出臺(tái)相關(guān)房地產(chǎn)優(yōu)化調(diào)整政策，但各地針對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，在政策出臺(tái)上也有所“突破”。如與昌江縣相鄰的東方市，由于其區(qū)域位置及氣候因素，近些年來(lái)成為樓市的熱點(diǎn)區(qū)域，該市在近期出臺(tái)的樓市優(yōu)化調(diào)整政策，除了“同頻”海南其他市縣之外，還提到“新建商品住宅將合理配置80平方米以上戶型、合理設(shè)置預(yù)售條件”，這也意味著將之前“限建100平方米以下戶型”放寬至“合理配置80平方米”，將“現(xiàn)房銷售”放寬至“合理設(shè)置預(yù)售條件”等。

另外，海南“最嚴(yán)限購(gòu)”區(qū)域——海南中部生態(tài)核心區(qū)的五指山、保亭等市縣，也出臺(tái)了相應(yīng)樓市優(yōu)化調(diào)整政策，此前只限當(dāng)?shù)鼐用褓?gòu)買的商品住房，優(yōu)化調(diào)整為“面向本省戶籍居民家庭銷售”。

“海南‘全域限購(gòu)’6年，如今市場(chǎng)情況發(fā)生了重大變化，也并非外界所傳的‘海南仍嚴(yán)防死守限購(gòu)政策’，而是政策在分區(qū)域、分步驟地優(yōu)化調(diào)整。”當(dāng)?shù)匾晃徊辉妇呙馁Y深地產(chǎn)人士告訴記者，海南樓市從“全域限購(gòu)”到如今的逐漸“松綁”，表明海南在樓市政策方面還是較為謹(jǐn)慎，“政策一點(diǎn)點(diǎn)地放開也是在試探市場(chǎng)，防止大起大落。”

值班編委：樊永鋒

責(zé)任編輯：馬琳 劉亞

審讀：戴士潮

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原標(biāo)題：海南“硬扛”樓市限購(gòu)？不存在，已有17城出臺(tái)“松綁”新政，只剩三亞