3月5日，十四屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李強(qiáng)向大會作政府工作報(bào)告。

“兩會”如何定調(diào)房地產(chǎn)，釋放了什么信號？2024年的政策又是何走向？

01 傳遞六大信號

3月5日上午9時，十四屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李強(qiáng)向大會作政府工作報(bào)告。本次政府工作報(bào)告涉及房地產(chǎn)領(lǐng)域的內(nèi)容較多，定調(diào)新的一年房地產(chǎn)。其中，以下幾點(diǎn)值得注意：

對不同所有制房企合理融資需求要一視同仁給予支持

政府工作報(bào)告中提出，優(yōu)化房地產(chǎn)政策，對不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求要一視同仁給予支持，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

標(biāo)本兼治化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

政府工作報(bào)告中指出，過去一年，因城施策優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控，推動降低房貸成本，積極推進(jìn)保交樓工作。制定實(shí)施一攬子化解地方債務(wù)方案，分類處置金融風(fēng)險(xiǎn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式

政府工作報(bào)告指出，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢和房地產(chǎn)市場供求關(guān)系變化，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

限制性措施有望進(jìn)一步減少

政府工作報(bào)告指出，滿足居民剛性住房需求和多樣化改善住房需求。同時，政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長。從增加收入、優(yōu)化供給、減少限制性措施等方面綜合施策，激發(fā)消費(fèi)潛能。

信貸政策繼續(xù)優(yōu)化

政府工作報(bào)告中提到，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效。保持流動性合理充裕，社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長和價(jià)格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。

城中村改造有望加速推進(jìn)

政府工作報(bào)告提出，把加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化擺在突出位置，深化戶籍制度改革，完善“人地錢”掛鉤政策，讓有意愿的進(jìn)城農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶。同時，穩(wěn)步實(shí)施城市更新行動，推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造。

02 兩會聲音

政府工作報(bào)告涉及房地產(chǎn)領(lǐng)域的內(nèi)容眾多，那么今年的“全國兩會”中，房地產(chǎn)行業(yè)的代表、委員又提出了什么“新招”？

全國人大代表朱征夫：

建議取消商品房預(yù)售制度

朱征夫認(rèn)為，商品房建設(shè)已經(jīng)經(jīng)過高速增長期進(jìn)入存量時代。在此背景下，建議考慮取消商品房預(yù)售制度，讓購房者不用承擔(dān)商品樓盤項(xiàng)目爛尾重大風(fēng)險(xiǎn)，也不必承擔(dān)不必要的貸款違約風(fēng)險(xiǎn)。

全國人大代表姚勁波：

建議進(jìn)一步規(guī)范房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)壟斷行為

姚勁波建議國家有關(guān)部門治理具有可操縱市場地位的房產(chǎn)交易平臺對房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的“獨(dú)家代理”“二選一”等限制競爭行為，建立有序的市場競爭環(huán)境，監(jiān)督指導(dǎo)具有市場支配地位的房產(chǎn)交易平臺，不得濫用市場支配地位排除、限制競爭。

全國人大代表佘才高：

加快保障性住房等“三大工程”建設(shè)

佘才高針對特大城市在保障性住房、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造方面所面臨的挑戰(zhàn)，提出了加強(qiáng)“三大工程”建設(shè)政策支持、提高政策精準(zhǔn)度和因城施策的建議。他認(rèn)為“三大工程”是落實(shí)房地產(chǎn)發(fā)展新模式的重要抓手，也是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的長效機(jī)制和重要切入點(diǎn)。

全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任易綱：

建議設(shè)立房地產(chǎn)預(yù)售資金保險(xiǎn)機(jī)制

易綱指出，當(dāng)前，要加強(qiáng)金融政策與財(cái)政等其他政策的協(xié)調(diào)配合，并對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的部分關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取針對性措施：一是總量上保持積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策足夠的支持力度；二是切實(shí)推動全社會增加資本金投資；三是建議設(shè)立房地產(chǎn)預(yù)售資金保險(xiǎn)機(jī)制；四是著力推進(jìn)金融高水平開放。

全國政協(xié)委員張斌：

建議房地產(chǎn)政策著力點(diǎn)放在穩(wěn)現(xiàn)金流上

張斌認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾是有效需求不足。抓住了有效需求不足這個‘牛鼻子’，很多其他困難和挑戰(zhàn)會迎刃而解。提高有效總需求，無論是擴(kuò)大消費(fèi)還是投資需求，都要落實(shí)在信貸增長上面。

03 2024政策判斷

對于2024年房地產(chǎn)的政策判斷，廣東房協(xié)專家咨詢委員會委員，廣東省住房政策研究中心副主任、首席研究員李宇嘉認(rèn)為：

一是政策重點(diǎn)在打造新模式、基礎(chǔ)性制度，著力點(diǎn)就是大力度推進(jìn)保障性住房建設(shè)、城中村改造等，解決結(jié)構(gòu)性的住房需求，以激活內(nèi)需潛力，構(gòu)建供需匹配、人房地錢良性循環(huán)的機(jī)制，讓新模式、基礎(chǔ)性制度建設(shè)有成效

二是商品房管理重在融資對接機(jī)制落地，解決房企常態(tài)化融資需求，防范風(fēng)險(xiǎn)蔓延至穩(wěn)健經(jīng)營的企業(yè)。同時，在需求端繼續(xù)紓困市場，穩(wěn)定企業(yè)內(nèi)源造血功能，從而修復(fù)土地出讓、開工和銷售，避免行業(yè)大起大落。特別是，避免2022-2023年的大幅度下行。

諸葛數(shù)據(jù)研究中心高級分析師關(guān)榮雪認(rèn)為：

從政策動作上來看，今年房地產(chǎn)政策持續(xù)優(yōu)化松綁的趨勢不變，松綁力度將會有所加大；從政策內(nèi)容上來看，像”房住不炒”、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)以及推進(jìn)“三大工程”等內(nèi)容將作為較為長期的不動搖的基本政策定調(diào)。

與此同時，政策松綁涉獵的內(nèi)容將會進(jìn)一步增多，如首付比例下調(diào)、房貸利率加點(diǎn)調(diào)整、限購政策松綁、限價(jià)政策進(jìn)行調(diào)整等將更多的回歸市場。

房地產(chǎn)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，其健康、穩(wěn)定發(fā)展對國家整體經(jīng)濟(jì)增長有重要意義。此次政府工作報(bào)告定調(diào)了2024年房地產(chǎn)方向，相信在今年房地產(chǎn)定能走上更平穩(wěn)的高質(zhì)量發(fā)展道路。