最近，“銀發(fā)經(jīng)濟”備受聚焦，是人口老齡化問題帶來的危機，也是劃時代發(fā)展的窗口期。

去年，中央經(jīng)濟工作會議，首次提及“銀發(fā)經(jīng)濟”，還明確提出，這是今年經(jīng)濟工作的重點之一，發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”，從切實保障和改善民生的角度出發(fā)，推動人口高質(zhì)量發(fā)展。

今年，國辦一號文件，隨之印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》，提出4個方面26項舉措，這也是我國首個以“銀發(fā)經(jīng)濟”命名的政策文件。

發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”，政策性紅利相繼釋放，足以看出，推動人口高質(zhì)量發(fā)展，老齡化問題，到了不得不采取措施解決的地步，還能從“?！敝写呱聶C遇。

面臨老齡化走高的人口結(jié)構(gòu)新變化，未富先老的代價，80后將不幸成為第一代承受這一代價的第一批人，而90后、00后則將遭到更劇烈的沖擊。

老有所養(yǎng)、老有所依，不僅是老年人期盼，更成了年輕人的負擔(dān)。

年輕人，除了撫養(yǎng)老人開支之外，衣食住行、子女教育、醫(yī)療等多方面的開支都是剛需，負擔(dān)越來越重，撫養(yǎng)系數(shù)也就加大。比如，北上廣等一線城市，已達到人均兩個勞動力人口撫養(yǎng)一個老人的現(xiàn)象。

發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”，更需要全齡人參與，共同構(gòu)筑老年人安享晚年的幸福場景。

誰人不會老，只是待黃昏。

所以，發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”，看似一門生意，實則更是一種公益，一切以“服務(wù)”為重，來滿足老年人對美好生活向往的現(xiàn)實需求。

這個需求，有基本需求，也有“詩和遠方”新需求。

對于農(nóng)村老齡人口，能夠滿足基本的“衣、食、住、行、用”等，再解決就近“就醫(yī)”問題，然后才會考慮怎么養(yǎng)老，就已經(jīng)是天大福報了；而城市老齡人口卻不同，健康養(yǎng)老是基本需求要考慮的，還有藝術(shù)、體育、休閑、旅游、娛樂等“詩和遠方”新需求。

所以，誰能帶動銀發(fā)經(jīng)濟，如何撬動銀發(fā)經(jīng)濟，才是關(guān)鍵，更要找準(zhǔn)切入點。

發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”，有更大規(guī)模的市場

隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平不斷提升，老年人期待提高生活品質(zhì)的愿望和需求在不斷增強，特別是以“60后”為代表的“新老年群體”，有錢有閑，顯得尤為突出，更追求“詩和遠方”的新場景。

目前，我國老年人口已達到2.97億，有近3億老年人，“十四五”時期，全國老年人口突破3億必將成現(xiàn)實，中國將會出現(xiàn)全球最大的老年人群體。

而且，我國銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模大概在7萬億元左右，占GDP比重大約為6%左右。到2035年，銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模將達到30萬億元左右，占GDP比重約10%。

未來10年，銀發(fā)經(jīng)濟涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、業(yè)態(tài)多元，涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)，孕育著新機遇，也必將催生新領(lǐng)域和新賽道。

新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級之際，銀發(fā)經(jīng)濟剛剛起步，更大規(guī)模的市場，足以支撐起巨大發(fā)展契機。

發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”，潑天財富砸向農(nóng)村，能否承接住？

當(dāng)下農(nóng)村，農(nóng)村的就業(yè)人口為2.7億，常住人口達到了4.9億，也是近5億農(nóng)民的家園。

尤其，農(nóng)村是天然生態(tài)涵養(yǎng)之地，具備先決條件，更是健康養(yǎng)老的最佳場地，而且物美價廉，絕無二選。

全面推進鄉(xiāng)村振興，唯獨缺少更為強勁的內(nèi)生發(fā)展動力。順勢發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”，或許是不錯的途徑，更能謀求永續(xù)發(fā)展的空間。

尤其，人口流動，會出現(xiàn)改革開放45年歷史上非常少見的改變，城市群、都市圈、大城市等延伸區(qū)域的農(nóng)村，會匯集更多人流量，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，這里會是切入點，“下沉式養(yǎng)老”對于這個區(qū)域的農(nóng)村來說是機會更是考驗。

這種“潑天財富”砸向這個區(qū)域的農(nóng)村，能否承接得住，關(guān)鍵在于當(dāng)?shù)赜袥]有敢作為、能作為的村“兩委”干部具有前瞻性眼光來挑頭干，以農(nóng)村集體經(jīng)濟來參與發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”，以此分杯羹，精準(zhǔn)植入內(nèi)生發(fā)展動力，做大做強鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，進一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，把鄉(xiāng)村經(jīng)濟這盤水?dāng)嚮盍恕?/p>

城市老人下鄉(xiāng)養(yǎng)老，不僅成本低，還能反哺農(nóng)村老人，雙向反哺，才能達到共享政策紅利。

為此，發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”，也是農(nóng)村謀求向上發(fā)展空間的一次嘗試，能否承接得住，關(guān)鍵在于適合落地哪些項目，來撬動“銀發(fā)經(jīng)濟”。

發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”，農(nóng)康旅融合是新場景

中國走到了新發(fā)展階段，面向億萬老年人及家庭的銀發(fā)經(jīng)濟，正在成為增進民生福祉、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新支點。撬動這個“新支點”，還需精準(zhǔn)選對方式，更多地吸取醫(yī)療資源以及養(yǎng)老資源下沉鄉(xiāng)村，開啟“下沉式養(yǎng)老”的新天地。

既然，要發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”，就要從經(jīng)濟學(xué)角度來說，還得立足“農(nóng)業(yè)”，這個“農(nóng)業(yè)”是特色農(nóng)業(yè)，也就是“小農(nóng)業(yè)”，再和康養(yǎng)與休閑旅游融合，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然規(guī)律，也是延伸產(chǎn)業(yè)鏈的擴展途徑，就有了“農(nóng)康旅”融合的新場景。

“農(nóng)康旅”融合，通過整合村落的閑置宅基地或村集體建設(shè)用地，以及原汁原味的“鄉(xiāng)土”、“民宿”文化，利用當(dāng)前開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展為契機，以“五老”（尊老、愛老、養(yǎng)老、樂老、教老）、“三養(yǎng)”（養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)志）的傳統(tǒng)文化為精髓，通過挖掘當(dāng)?shù)嘏c健康養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的資源，通過對這些資源在養(yǎng)老場地中的利用，形成了“生態(tài)養(yǎng)老、文化養(yǎng)老、養(yǎng)生養(yǎng)老”等主題性的田園旅居式養(yǎng)老場景，這樣近郊“農(nóng)康旅”融合綜合體，就成為發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”的新場景。

不僅如此，還會帶動康養(yǎng)民宿、田園旅居、療養(yǎng)旅居、文化體驗旅居以及依托長壽自然資源旅居等新場景。

發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”，除了滿足基本需求之外，一定要充分挖掘老年人的養(yǎng)生需求、社交需求和精神需求上未滿足的點，培育養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)，以此來做精準(zhǔn)服務(wù)。比如，科技賦能，打造田園智慧養(yǎng)老，形成一套智慧化解決方案。

同時，在城市老人下鄉(xiāng)養(yǎng)老之際，也不能忽視農(nóng)村老人的基本需求。畢竟，生活在農(nóng)村的60歲及以上人口有1.2億人，補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，不僅要提高農(nóng)村老人的健康素養(yǎng)，還要加強農(nóng)村老人慢性病管理及衛(wèi)生服務(wù)體系的提升，更要著眼于整個康復(fù)治療，這樣才能真正使農(nóng)村的老年人有一個幸福的晚年。

農(nóng)村老人福音如何落地變福祉，關(guān)鍵在于當(dāng)?shù)啬芊耥槕?yīng)這一趨勢發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”，有效解決農(nóng)村老人的空巢化、獨居化、高齡化，更要凸顯把側(cè)重點放在農(nóng)村老人的“衣食住行”等基本需求服務(wù)體系的建設(shè)上來。

另外，單純依靠幾千萬退休的黨員干部，或者是國企、事業(yè)單位的這一批人，這批人基本上還是鐵飯碗，而且基本上他們的工資水平也是挺高的，鐵飯碗背后是“有錢有閑”，更要以身作則，積極踴躍下鄉(xiāng)養(yǎng)老，反哺農(nóng)村，足以能夠拉動內(nèi)需，更有利于全面推進鄉(xiāng)村振興。

雖然，發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”，涉及民生事業(yè)，包括養(yǎng)老助餐、居家助老、社區(qū)便民、老年健康、養(yǎng)老照護、老年文體、農(nóng)村養(yǎng)老等方面的服務(wù)。但是，城市退休老年人和農(nóng)村留守老年人需求不同，農(nóng)村老年人吃飯問題、就醫(yī)問題、養(yǎng)老問題才是重點，而城市退休老年人有錢有閑，需求便多元化，還想著“詩與遠方”，才是支撐“銀發(fā)經(jīng)濟”的消費主力，只有雙向反哺，才能達到共享政策紅利。

總之，發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”，正在成為增進民生福祉、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新支點，成為兼顧當(dāng)前與未來、促進民生事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新動能，成為在中國式現(xiàn)代化進程中探索具有中國特色應(yīng)對人口老齡化道路的新支撐。但是，要有一個前提條件，較大人流量來支撐，以及適老化改造，還要特色化、多樣化，或許能夠掘得一桶金。