作者簡介

史丹

中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所

發(fā)表于《China Economist》2023年第2期

摘要

本文主要概述了中國共產(chǎn)黨對中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)不斷提升的過程，總結(jié)了中國式現(xiàn)代化在理論和實踐上取得的創(chuàng)新性突破，分析了在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)征程中工業(yè)對推動中國式現(xiàn)代化的新使命，以及堅持以五大發(fā)展理念為行動指南的必要性。本文指出，中國式現(xiàn)代化的提出是在現(xiàn)代化一般性規(guī)律基礎(chǔ)上，以馬克思主義的立場、觀點和方法，對中國式現(xiàn)代化特征進行的全面概括，它超越一般性現(xiàn)代化的學(xué)術(shù)研究，使中國式現(xiàn)代化的理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯更加融洽。這三個邏輯之間相互印證、相互支撐，賦予中國式現(xiàn)代化非常深刻的內(nèi)涵。只有以人民為中心的政黨才能領(lǐng)導(dǎo)一個以人為核心的現(xiàn)代化，在推進現(xiàn)代化建設(shè)過程中，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)新地提出區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)化道路的新型工業(yè)化道路，自黨的十八大以來，再一次創(chuàng)新了中國工業(yè)化的發(fā)展道路。在第二個百年奮斗目標(biāo)征程中，中國工業(yè)要抓住互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)革命的機遇，適應(yīng)數(shù)據(jù)要素、數(shù)據(jù)技術(shù)對工業(yè)技術(shù)范圍的改變，加快建設(shè)制造強國。

關(guān)鍵詞

中國式現(xiàn)代化；工業(yè)發(fā)展；理論創(chuàng)新；技術(shù)范式

黨的二十大報告指出，中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自已國情的中國特色。工業(yè)是現(xiàn)代化的重要推進部門，也是體現(xiàn)現(xiàn)代化一般特征和典型特征的重要行業(yè)，總結(jié)中國式現(xiàn)代化進程的戰(zhàn)略目標(biāo)演進與中國工業(yè)的作用，對于理解和推進中國式現(xiàn)代化具有重要意義。

一、中國共產(chǎn)黨對中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)及發(fā)展戰(zhàn)略的演進

縱觀世界歷史，許多國家都經(jīng)歷了現(xiàn)代化的歷程，但自15世紀(jì)以來，成功地走在世界前列、陸續(xù)崛起的國家只有葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國、法國、德國、日本、俄羅斯、美國。根據(jù)《世界經(jīng)濟千年統(tǒng)計》的數(shù)據(jù)，在唐宋時期，中國GDP占全球的1/4左右，是當(dāng)時的先進國家。之后，隨著西歐國家興起，中國GDP在全球的份額逐步下降，1840年鴉片戰(zhàn)爭之后，中國的國力迅速衰落，以清王朝中央統(tǒng)治的衰敗為開端，中華民族承受了前所未有的劫難。史學(xué)家們認(rèn)為，中國的現(xiàn)代化起源于鴉片戰(zhàn)爭之后。為了拯救中華民族，中國人民奮起反抗，仁人志士奔走吶喊，先后啟動了多輪不同類型的現(xiàn)代化運動，但洋務(wù)運動、戊戌變法、辛亥革命等都沒有解決中國問題。外部帝國主義侵略滲透的加劇和內(nèi)部地方軍閥勢力的上升所帶來的社會混亂、戰(zhàn)爭頻發(fā)、國家分裂，使中國淪為積貧積弱的落后國家。直到馬克思主義傳入和中國共產(chǎn)黨的成立，中國才走向光明，開啟正確的現(xiàn)代化道路。

(一)堅持社會主義現(xiàn)代化建設(shè)

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民經(jīng)過28年的浴血奮戰(zhàn)，建立新中國，實現(xiàn)民族獨立、人民解放，實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制向人民民主的偉大飛躍，中國發(fā)展開啟了新紀(jì)元。史學(xué)家把不同國家現(xiàn)代化的模式分為模仿型、追趕型、跟隨型、回應(yīng)型等。事實證明，中國人民和中華民族之所以能夠扭轉(zhuǎn)近百年以來的歷史命運，取得經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的偉大成就，最根本的是有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨為中華民族選擇了一條正確的道路，帶領(lǐng)全國各族人民創(chuàng)造了人類發(fā)展史上前所未有的經(jīng)濟奇跡，從根本上改變了中國人民的前途命運。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民正行進在中華民族偉大復(fù)興的現(xiàn)代化道路上。

自1949年新中國成立以來，中國工業(yè)化和現(xiàn)代化進程逐步推進，盡管中國在改革開放前后經(jīng)歷了多次沖擊和挑戰(zhàn)，但中國堅持建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，并且進入不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展階段。1953年，中國共產(chǎn)黨提出由新民主主義向社會主義過渡時期的總路線，即在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，逐步實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化。1956年，黨的八大確立了中國工業(yè)化的戰(zhàn)略目標(biāo)，即用三個“五年計劃”共計15年的時間，初步建立起一個比較完整的獨立工業(yè)體系。1964年，第三屆全國人民代表大會進一步提出把中國逐步建成一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會主義強國，并形成了正確處理中國社會主義建設(shè)的十大關(guān)系、走出一條適合中國國情的工業(yè)現(xiàn)代化道路等獨創(chuàng)性的理論成果。但“十年動亂”影響了戰(zhàn)略目標(biāo)的實施，然而，黨領(lǐng)導(dǎo)人民為實現(xiàn)四個現(xiàn)代化目標(biāo)而奮斗的決心始終沒有動搖(當(dāng)代中國研究所，2021)。1975年，第四屆全國人民代表大會第一次會議重申了三屆全國人大的國民經(jīng)濟發(fā)展“兩步走”設(shè)想，并明確了具體任務(wù)和時間表到20世紀(jì)末國民經(jīng)濟分兩步走的戰(zhàn)略目標(biāo)。1978年，黨的十一屆三中全會作出把黨的中心工作轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來的決定，撥亂反正后明確黨的主要任務(wù)是繼續(xù)探索中國建設(shè)社會主義的正確道路，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，使人民擺脫貧困，盡快富裕起來，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供新的、充滿活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件。黨的十一屆三中全會制定了到21世紀(jì)中葉分三步走、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，開創(chuàng)了中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章。黨的十二大到十七大，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持發(fā)展是硬道理，提出科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，實施科教興國、可持續(xù)發(fā)展、人才強國等重大戰(zhàn)略，實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進國企改革、支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境保護，這一系列戰(zhàn)略的實施使得綜合國力大幅度提升。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。黨的主要任務(wù)是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，開啟實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程，朝著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)繼續(xù)前進。黨的十九大提出中國社會的主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活的需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，中國經(jīng)濟由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。2020年如期實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)。2022年，黨的二十大上，習(xí)近平同志進一步闡述了中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵和特征。從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族的偉大復(fù)興。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。

(二)由部門現(xiàn)代化到以人為核心的現(xiàn)代化

新中國成立伊始，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人就把工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)問題提到日程上來(見圖1)。但由于工業(yè)建設(shè)的重要地位，現(xiàn)代化建設(shè)基本等于工業(yè)化建設(shè)，1956年，第一個“五年計劃”中提出了工業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，開啟156項重大工業(yè)工程項目的建設(shè)，為中國的現(xiàn)代化建設(shè)奠定了工業(yè)基礎(chǔ)。1964年，第三屆全國人民代表大會第一次會議上，周恩來根據(jù)毛澤東建議，在政府工作報告中首次提出“四個現(xiàn)代化”，即在20世紀(jì)內(nèi)把中國建設(shè)成為一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會主義強國，并進一步提出了實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”目標(biāo)的“兩步走”設(shè)想?，F(xiàn)代化的內(nèi)容由工業(yè)擴展到農(nóng)業(yè)、科技、國防四個部門。改革開放前，中國雖然經(jīng)受了美國的經(jīng)濟封鎖、蘇聯(lián)中斷經(jīng)濟合作、三年自然災(zāi)害、十年動亂等內(nèi)外沖擊和影響，但建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)始終沒有動搖，并初步建成了工業(yè)生產(chǎn)體系。1987年，黨的十三大會議上，鄧小平同志作出社會主義初級階段經(jīng)濟發(fā)展分三步走的戰(zhàn)略部署，首次把人民生活即溫飽和小康水平列入現(xiàn)代化目標(biāo)之中，其中第一步解決溫飽問題和第二步達到小康水平分別按期實現(xiàn)。在奔向第三步目標(biāo)的過程中，1997年，江澤民同志在黨的十五大上進一步提出新三步走目標(biāo)，即21世紀(jì)第一個十年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制；再經(jīng)過十年的努力，到建黨一百年時，使國民經(jīng)濟更加發(fā)展，各項制度更加完善；到21世紀(jì)中葉建國100年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強民主文明的社會主義國家。2017年，習(xí)近平同志在黨的十九大會議上提出新的發(fā)展目標(biāo)，即從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

中國式現(xiàn)代化內(nèi)涵與目標(biāo)的演進，反映出中國共產(chǎn)黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)涵和規(guī)律的認(rèn)識逐步深化，也使得中國的現(xiàn)代化建設(shè)不再是工業(yè)單部門推進，也不再是只注意發(fā)展規(guī)模、速度，而是系統(tǒng)全面地發(fā)展。中國用幾十年的時間走完工業(yè)發(fā)達國家?guī)装倌甑墓I(yè)化道路，成為發(fā)展中國家實現(xiàn)工業(yè)化的典范，走出發(fā)展中國家追趕發(fā)達國家的新路徑。在推進現(xiàn)代化建設(shè)過程中，中國共產(chǎn)黨對工業(yè)化的內(nèi)涵認(rèn)識更加深入，創(chuàng)新地提出區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)化道路的新型工業(yè)化道路。

二、中國式現(xiàn)代化的理論創(chuàng)新與初步成效

歷史學(xué)家針對不同類型的現(xiàn)代化進程開展了比較多的研究。錢乘旦(2003)提出了現(xiàn)代化發(fā)展的“三種模式”，認(rèn)為英、法等國采用的是“自由主義”經(jīng)濟發(fā)展模式，德、日等采用的是“統(tǒng)制式”經(jīng)濟模式，蘇聯(lián)等采用的是計劃經(jīng)濟的發(fā)展模式。還有一些文獻結(jié)合不同國家分析推進現(xiàn)代化進程中政治與社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，以英國為原型的西方早期現(xiàn)代化是以現(xiàn)代私有制為基礎(chǔ)，以自由市場為杠桿，雖然新生的資本主義經(jīng)濟因素很少受到政府的干預(yù)，但國家在推動資本原始積累、開拓海外殖民地等許多方面都起過重要作用。東亞的經(jīng)濟奇跡舉世矚目，其成功的經(jīng)驗之一是國家宏觀調(diào)控性的引導(dǎo)與競爭性的市場機制相結(jié)合;非經(jīng)濟因素的作用大于經(jīng)濟因素的作用，其中最突出的是國家即中央政權(quán)在推動經(jīng)濟增長與社會變革中作用重大。關(guān)于現(xiàn)代化研究的文獻，大多數(shù)是一般性規(guī)律的研究，即對現(xiàn)代化的共性進行歸納總結(jié)。習(xí)近平同志關(guān)于中國式現(xiàn)代化的論述，既體現(xiàn)中國國情，又胸懷世界；既包括全體人民，也涉及人與人之間、人與自然之間的關(guān)系；既包括物質(zhì)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展，也包括文化發(fā)展和精神文明建設(shè)。這是對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的現(xiàn)代化最全面準(zhǔn)確的表述，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想與中國式現(xiàn)代化內(nèi)在統(tǒng)一的政治邏輯：一是中國式現(xiàn)代化貫穿著中國共產(chǎn)黨的宗旨，體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨為人民謀幸福，及其對中國現(xiàn)代化的美好的構(gòu)想和系統(tǒng)規(guī)劃；二是中國式現(xiàn)代化具備中國特色社會主義制度的獨特優(yōu)勢，及其所能實現(xiàn)的社會發(fā)展；三是中國式現(xiàn)代化延續(xù)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化系統(tǒng)觀；四是中國式現(xiàn)代化構(gòu)建了實現(xiàn)人的全面發(fā)展的社會形態(tài)；五是和平發(fā)展實現(xiàn)現(xiàn)代化具有重大的世界意義。中國式現(xiàn)代化充分體現(xiàn)了馬克思關(guān)于人的發(fā)展規(guī)律，以人為主線把五個特征聯(lián)系起來：一是中國全體人民的現(xiàn)代化與共同富裕之間的聯(lián)系，共同富裕就是在按勞分配的基礎(chǔ)上由全體人民共享發(fā)展的成果，但社會主義分配制度是以按勞分配為主體，共享的前提是共同參與；二是共同富裕不僅要包括物質(zhì)財富的富裕，也包括精神文化層面的豐富；三是人類同享一個地球，人與自然共享美好的生活環(huán)境，構(gòu)建人類命運共同體是人類文明的最高形態(tài)。

中國式現(xiàn)代化的提出，是在現(xiàn)代化一般性規(guī)律基礎(chǔ)上，以馬克思主義的立場、觀點和方法，對中國式現(xiàn)代化特征進行的全面概括，它超越了一般性學(xué)術(shù)研究，具有深刻的理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯，這三個邏輯之間相互印證、相互支撐，賦予中國式現(xiàn)代化非常深刻的內(nèi)涵。把一切依靠人民作為創(chuàng)造歷史偉業(yè)的根本動力，這源于以馬克思主義為指導(dǎo)，把握人類社會發(fā)展進程的思想自覺，源于矢志不渝地對馬克思主義的信仰，對社會主義、共產(chǎn)主義的信念。以人民為中心，體現(xiàn)在對方向道路的一以貫之，堅定不移地把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進。從新民主主義革命到社會主義“四個現(xiàn)代化”建設(shè)，再到“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，中國共產(chǎn)黨一步步使中國人民站起來、富起來、強起來。以人民為中心，體現(xiàn)在洞察中華民族的歷史命運及其背后的歷史規(guī)律，主動擔(dān)當(dāng)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，布置中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局。以人民為中心，是社會主義經(jīng)濟學(xué)與資本主義經(jīng)濟學(xué)的最本質(zhì)區(qū)別。

黨的十八大以來，中國式現(xiàn)代化在理論和實踐上取得了創(chuàng)新性突破：一是對中國式現(xiàn)代化的特征、本質(zhì)、道路進行更為全面闡述，使中國式現(xiàn)代化的理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯更加融洽；二是由局部現(xiàn)代化擴展到全面現(xiàn)代化，對道路自信、理論自信、制度自信和文化自信更加堅定，體現(xiàn)自信自立精神，由農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防、科技的現(xiàn)代化擴展為政治、法制、文化、生態(tài)環(huán)境和公共服務(wù)、國家安全等多個方面的現(xiàn)代化；三是從系統(tǒng)發(fā)展觀念和促進人的全面發(fā)展出發(fā)，明確物質(zhì)與精神、人與自然的關(guān)系，體現(xiàn)了社會主義現(xiàn)代化的本質(zhì)特征；四是明確現(xiàn)代化是全體人民參與和共享的現(xiàn)代化，充分體現(xiàn)了人民至上的發(fā)展理念；五是立足國情、胸懷天下，豐富了人類現(xiàn)代化的路徑和方案。中國式現(xiàn)代化不僅是建設(shè)富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義強國的實踐指南，也是對人類文明的智慧貢獻。中國式現(xiàn)代化是以人為核心的現(xiàn)代化，從不同側(cè)面反映總體、個體、發(fā)展內(nèi)容及分享的現(xiàn)代化，強調(diào)人與自然、中國與世界發(fā)展的關(guān)系。中國式現(xiàn)代化具有豐富的實踐并取得巨大成效，只有以人民為中心的政黨才能領(lǐng)導(dǎo)一個以人為核心的現(xiàn)代化。

以人為核心的現(xiàn)代化建設(shè)取得初步成效。2013~2020年，全國農(nóng)村貧困人口累計減少9899萬人，年均減貧1237萬人，貧困發(fā)生率年均下降1.3個百分點。貧困人口收入水平顯著提高，“兩不愁三保障”全面實現(xiàn)。中國減貧速度明顯快于全球，貧困發(fā)生率已大大低于全球平均水平，對全球減貧貢獻率超過七成。地區(qū)收入差距明顯縮小(見圖2)。恩格爾系數(shù)被形象地譽為“社會幸福度”晴雨表，改革開放以來，中國人民生活水平大幅度提升，恩格爾系數(shù)不斷下降。2021年，全國居民恩格爾系數(shù)為29.8%，比2020年下降0.4個百分點。生態(tài)環(huán)境不斷改善，空氣質(zhì)量不斷提升，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，土壤污染加重趨勢得到初步遏制。物質(zhì)文明與精神文明相結(jié)合的現(xiàn)代化，意味著除了要大力發(fā)展物質(zhì)生產(chǎn)外，還要大力增加能夠滿足廣大人民群眾精神需要的供給，以全面滿足人民日益增長的對美好生活的需要。如果沒有精神文化生活的充實，就不可能有真正幸福的人生和美好的生活。文化產(chǎn)業(yè)也被稱為精神文化產(chǎn)業(yè)，是指以滿足人由生存到發(fā)展的多元幸福訴求為導(dǎo)向，以健康、綠色、時尚、智慧為特征，以旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老等為內(nèi)容的新興產(chǎn)業(yè)。到2020年底，全國規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)有6萬家，實現(xiàn)營業(yè)收入98514億元，比2019年增長2.2%?？v觀發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展之路，大多伴隨著對外殖民、侵略和戰(zhàn)爭。中國提出和平崛起，走和平發(fā)展之路，是對人類發(fā)展的重要貢獻。習(xí)近平同志提出構(gòu)建人類命運共同體理念、全球發(fā)展倡議、“一帶一路”倡議，這是當(dāng)代中國對世界的重要思想和理論貢獻，已經(jīng)成為中國引領(lǐng)時代潮流和人類文明進步方向的鮮明旗幟，被多次寫入聯(lián)合國文件，并產(chǎn)生了廣泛而深遠的影響。

三、第二個百年目標(biāo)征程中工業(yè)的作用與指導(dǎo)思想

新中國成立70多年以來，中國由一個落后的農(nóng)業(yè)國躍居為世界第一工業(yè)大國，形成完整的工業(yè)體系。按傳統(tǒng)工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)衡量，中國工業(yè)化水平已進入工業(yè)化后期階段，部分產(chǎn)品產(chǎn)量和部分領(lǐng)域生產(chǎn)技術(shù)水平已居于全球前列，中國工業(yè)的發(fā)展也帶動和支撐了農(nóng)業(yè)、交通的發(fā)展，使得國防裝備水平大幅度躍升，工業(yè)規(guī)模的擴張為社會創(chuàng)造了眾多就業(yè)崗位，工業(yè)資源利用效率的提高幅度居全球第一，環(huán)境污染治理明顯改善。

(一)第二個百年目標(biāo)與中國工業(yè)的新使命

黨的十八大以來，中國工業(yè)化道路創(chuàng)新再一次進入高潮，概括起來主要有：一是吸取一些國家過早去工業(yè)化的教訓(xùn)，根據(jù)中國經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)狀，堅定發(fā)展制造業(yè)，提出產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)與路徑，提出必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，穩(wěn)定制造業(yè)占比，發(fā)展壯大實體經(jīng)濟根基。二是統(tǒng)籌發(fā)展與安全，提出加快構(gòu)建實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，形成國內(nèi)國際“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，加快推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟的深度融合，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，促進中國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。三是提出生態(tài)文明建設(shè)，明確在2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的“雙碳”目標(biāo)和“1+N”發(fā)展綱領(lǐng)。推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

在邁向第二個百年目標(biāo)的奮斗征程中，黨的二十大站在新的歷史起點上，進一步提出以中國式現(xiàn)代化推進中華民族的偉大復(fù)興。其中，對工業(yè)發(fā)展提出的新要求、新任務(wù)主要有以下幾個方面：一是在建設(shè)強大中國、統(tǒng)籌發(fā)展與安全以及和平崛起中發(fā)揮不可替代作用；二是在建設(shè)富裕中國、聯(lián)接國內(nèi)國際市場、縮小區(qū)域差距中發(fā)揮重要作用；三是在建設(shè)美麗中國、落實“雙碳”目標(biāo)、提升綠色競爭力方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。

(1)工業(yè)是統(tǒng)籌發(fā)展與安全不可或缺的重要部門。2020年，中國消除絕對貧困，全面建成小康社會，為14億人的現(xiàn)代化奠定了堅實的基礎(chǔ)。發(fā)達國家早在200年前就開始了工業(yè)化進程，按照世界銀行2015年的標(biāo)準(zhǔn)，目前已經(jīng)進入高收入國家行列的80個國家的人口總量約為12.49億，占全球人口的比重為16.59%，比中國還少近2億人。中國要實現(xiàn)14億人的現(xiàn)代化首先需要較為豐裕的物質(zhì)基礎(chǔ)，要實現(xiàn)這一基礎(chǔ)，中國既不能走一些國家通過戰(zhàn)爭、殖民、掠奪等方式發(fā)展的道路，也不能依靠從國外進口，只能由中國自已生產(chǎn)，這就決定了建設(shè)以工業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系在現(xiàn)代化建設(shè)中具有不可或缺的地位。在國際經(jīng)濟競爭日益激烈、政治對抗不斷增加的復(fù)雜環(huán)境下，走和平發(fā)展之路，要有維護世界和平的能力和強大的國防。保障14億人的衣食住行，保障中國經(jīng)濟安全、國防安全是中國工業(yè)發(fā)展的長期任務(wù)。在創(chuàng)造人類歷史上史無前例、彪炳史冊的14億人實現(xiàn)現(xiàn)代化這一歷史偉績的背后是中國工業(yè)的發(fā)展和強大。在未來發(fā)展道路上，中國工業(yè)要著力提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和安全水平，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，提升戰(zhàn)略性資源保障能力，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。在深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作的同時，實現(xiàn)科技自立自強，著重突破卡脖子技術(shù)，著力提升全要素生產(chǎn)率。

(2)工業(yè)發(fā)展不僅能夠做大蛋糕，而且能夠在縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距方面發(fā)揮重要作用，是實現(xiàn)共同富裕的第一途徑。一般來講，經(jīng)濟發(fā)展速度與工業(yè)化發(fā)展階段具有倒U型的關(guān)系，為了縮小地區(qū)差距，必須加快中西部落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)發(fā)展。本文的初步研究發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)循環(huán)的資源配置效率和國外循環(huán)的技術(shù)進步效率對中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用都是非常明顯的。在現(xiàn)代化建設(shè)過程中，中國工業(yè)發(fā)展要從過去強調(diào)外循環(huán)轉(zhuǎn)向“雙循環(huán)”，要依托國內(nèi)潛力巨大的市場，加快發(fā)展、提供就業(yè)、創(chuàng)造價值。中國工業(yè)要在國家區(qū)域戰(zhàn)略指引下，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強對中西部地區(qū)投資，構(gòu)建全國統(tǒng)一的產(chǎn)品市場、生產(chǎn)要素市場、碳交易市場，構(gòu)建數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。

(3)工業(yè)是實現(xiàn)人與自然和諧共生的關(guān)鍵部門。人與自然和諧共生的現(xiàn)代化要求工業(yè)發(fā)展必須走綠色低碳之路。通常來說，人類開啟工業(yè)化發(fā)展階段后，在創(chuàng)造前所未有的大量物質(zhì)財富的同時，也消耗了大量的自然資源，產(chǎn)生了大量污染物和溫室氣體。若實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，必然要改變經(jīng)濟發(fā)展方式。目前來看，溫室氣體排放是對人類生存環(huán)境影響最大的問題，在減少溫室氣體排放的同時推動經(jīng)濟發(fā)展，就是要改變傳統(tǒng)工業(yè)化賴以存在的能源基礎(chǔ)，就是由高碳能源轉(zhuǎn)向低碳能源，由高碳工業(yè)化轉(zhuǎn)向低碳工業(yè)化。低碳工業(yè)化包括以低碳能源作為生產(chǎn)要素、以高效率資源利用技術(shù)推動綠色生產(chǎn)、為社會提供可重復(fù)利用的工業(yè)產(chǎn)品三個方面。其中，能源低碳轉(zhuǎn)型是低碳工業(yè)化的關(guān)鍵，也是履行全球氣候變化公約的關(guān)鍵。目前，中國在能源轉(zhuǎn)型的增量方面交出了一份非常出色的答卷，中國的風(fēng)電、光電的能效提升都居世界前列，但是，中國能源在存量方面的轉(zhuǎn)型壓力還比較大，能源消耗規(guī)?；鶖?shù)大，化石能源占比高，推動低碳發(fā)展任務(wù)十分艱巨。實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等的優(yōu)化調(diào)整，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，加快節(jié)能降碳先進技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，倡導(dǎo)綠色消費，以綠色消費促進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)新征程中工業(yè)發(fā)展要堅持五大發(fā)展理念

發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，把黨關(guān)于發(fā)展的理論提升到新境界。新發(fā)展理念是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)、深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，是針對中國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的，集中體現(xiàn)了習(xí)近平同志解決中國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新時代后所呈現(xiàn)出來的重大問題的指導(dǎo)思想和基本原則，是新時代黨的經(jīng)濟理論的主要內(nèi)容。五大發(fā)展理念系統(tǒng)地解決了發(fā)展動力問題、發(fā)展不平衡問題、人與自然和諧問題、內(nèi)外聯(lián)動問題、社會公平正義問題，進一步科學(xué)回答了新時代實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展的問題，是新時代推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略指引和根本遵循。高質(zhì)量發(fā)展就是使創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。新發(fā)展理念深化了中國共產(chǎn)黨對中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，有力指導(dǎo)了中國新的發(fā)展實踐。

發(fā)展是解決中國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，順應(yīng)中國特色社會主義進入新時代的新要求，作出建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略布署。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是中國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，是中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的必然要求，事關(guān)中國能否引領(lǐng)世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革潮流，事關(guān)中國能否贏得國際競爭的主動權(quán)。

當(dāng)前，中國正處于跨越“中等收入陷阱”并向高收入國家邁進的歷史階段，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)以及軍事等各方面風(fēng)險交織疊加，面臨的矛盾和問題尖銳復(fù)雜。習(xí)近平同志指出：“推動創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，前提都是國家安全、社會穩(wěn)定。沒有安全和穩(wěn)定，一切都無從談起?！薄鞍踩前l(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，增強憂患意識，樹立底線思維，是習(xí)近平經(jīng)濟思想的重要組成部分，與新發(fā)展理念共同開拓了中國特色政治經(jīng)濟學(xué)新境界，也是在建設(shè)中國式現(xiàn)代化國家進程中工業(yè)發(fā)展的行動指南。

(三)抓住新技術(shù)革命機遇建設(shè)制造強國

現(xiàn)代化的一般性規(guī)律主要是由技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步所決定的。以大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一輪信息技術(shù)革命，催生了不同于以往的新的經(jīng)濟形態(tài)——數(shù)字經(jīng)濟，數(shù)字成為新的生產(chǎn)要素，改變了工業(yè)發(fā)展的技術(shù)范式。從總體上看，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展雖然處于發(fā)展的初級階段，但已充分顯示出改變傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、模式、組織形式的力量，不僅影響各國的經(jīng)濟發(fā)展走勢，而且有可能重塑各國的競爭優(yōu)勢，加速全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展變局。

工業(yè)發(fā)展進入數(shù)字技術(shù)驅(qū)動的新階段。數(shù)字經(jīng)濟條件下產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢呈現(xiàn)新的結(jié)構(gòu)特征，數(shù)字產(chǎn)業(yè)成為拉動經(jīng)濟增長的新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化代表產(chǎn)業(yè)升級的新方向；制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升了制造環(huán)節(jié)的附加值，制造業(yè)服務(wù)化成為工業(yè)新的增長點。數(shù)字化轉(zhuǎn)型則是工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和范式變遷正在發(fā)生并將持續(xù)深化最重要的趨勢之一。大力促進工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展新一代信息技術(shù)支撐的自動化、機器人、人工智能等新興技術(shù)的應(yīng)用是未來產(chǎn)業(yè)政策的重點之一。要圍繞新基建、新產(chǎn)業(yè)、新制造著力穩(wěn)定和擴大工業(yè)有效投資。適度超前建設(shè)智慧能源、智能交通、新一代算力、新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，一方面帶動IT硬件制造等工業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場的需求擴張和投資增長，另一方面夯實工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施條件。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈短板和“卡脖子”關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)作用，帶動社會資本投資產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化重點項目，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。

數(shù)字經(jīng)濟是在工業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，工業(yè)生產(chǎn)制造能力直接影響數(shù)字技術(shù)和新型基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。目前影響和制約中國數(shù)字產(chǎn)業(yè)(包括軟件和硬件)的主要因素大都與中國工業(yè)基礎(chǔ)能力有關(guān)。要著力提升工業(yè)技術(shù)的自主創(chuàng)新能力，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈互動融合，推動科研院所體制改革，發(fā)揮大學(xué)、科研機構(gòu)基礎(chǔ)研發(fā)對工業(yè)企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的支撐作用。增強企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)聯(lián)合組建研發(fā)中心、工程實驗室和實施產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用工程項目，培育工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)生動力，著力縮小工業(yè)技術(shù)短板領(lǐng)域與世界領(lǐng)先國家的差距，加快實現(xiàn)關(guān)鍵“卡脖子”領(lǐng)域自主可控。制定出臺基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃，爭取用10~20年時間徹底改變中國缺乏工業(yè)原始技術(shù)創(chuàng)新成果的局面。加強前沿科技和未來產(chǎn)業(yè)的前瞻布局，推動與世界各國在前沿科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域的合作，建設(shè)世界級技術(shù)交易市場，拓寬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)融資渠道，通過競技比賽、示范應(yīng)用、政府采購、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方式加強對前沿科技轉(zhuǎn)化成果的市場支持，加快推動技術(shù)成熟和商業(yè)化生產(chǎn)。

參考文獻

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[2] 錢乘旦，2003，《以現(xiàn)代化為主題構(gòu)建世界近現(xiàn)代史新的學(xué)科體系》，《世界歷史》第3期。

China Economist （中文刊名：《中國經(jīng)濟學(xué)人》）是由中國社會科學(xué)院主管、中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所主辦的面向全球發(fā)行的中英文學(xué)術(shù)期刊。China Economist創(chuàng)刊于2006年3月，始終致力于向全球傳遞中國經(jīng)濟學(xué)與管理學(xué)最前沿研究進展，搭建中外學(xué)者相互交流的學(xué)術(shù)平臺和研究陣地，向全世界宣傳能夠代表中國人民根本利益訴求的研究成果，促進國外讀者更好地了解中國，不斷增強我國的國際影響力和國際話語權(quán)。《中國經(jīng)濟學(xué)人》先后被EconLit、EBSCO、ProQuest、SCOPUS等全球主流、權(quán)威數(shù)據(jù)庫及索引系統(tǒng)收錄，入選中國社會科學(xué)院中國人文社會科學(xué)期刊（AMI），是“代表我國人文社會科學(xué)英文刊最高水平”的期刊。

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