樓市數(shù)據(jù)丨土地市場丨城市觀察丨買房觀點

全文約2800字，預計閱讀時間需8分鐘。

大家好，這里是德陽房產(chǎn)超市頻道。

前陣子，國務院發(fā)文批復市域鐵路S11線用地預審。并且，綜合各方面消息來看，市域鐵路S11線也基本確定將于今年正式開工，消息一出，成德同城化發(fā)展再次受到廣泛關注。

從成德同城化發(fā)展到積極融入成都都市圈發(fā)展，其實，經(jīng)常會想，為什么就一定要同城化發(fā)展？

今天，我們來聊聊這個話題。

在聊成德同城化發(fā)展之前，我們先來聊聊廣佛同城化這個成功案例。

8月16日，《廣佛全域同城化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布， 提出廣佛將以城市功能對接耦合為核心，鏈接各大交通樞紐和發(fā)展平臺，推動城鎮(zhèn)空間、產(chǎn)業(yè)空間、生態(tài)空間協(xié)調發(fā)展，著力打造“一區(qū)、三軸、一環(huán)”的空間格局。

廣州、佛山兩地均處珠三角核心區(qū)域，中心城區(qū)直線距離僅20公里，接壤地段長達197公里。

2009年，兩地簽署同城化框架協(xié)議。今天，兩個城市的GDP都突破萬億，在同城化發(fā)展上，從民間往來到官方推進，從相互試探走向雙向奔赴，從同城更是走向了全域同城，佛山積極融入廣州都市圈，兩地之間日益去邊界化，在交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)共建、環(huán)境共治、民生共享等領域加速。

廣佛兩個城市的同城化至今已經(jīng)走過了13個年頭，在今年甚至進一步升級，從同城化時代步入全域同城化時代。

何謂全域，指的就是兩個行政城市組成一個完整的實體城市，即兩個城市所有的分工將跨越行政邊界，實現(xiàn)市場一體化、結構一體化、基礎設施一體化。

同城化發(fā)展香不香？廣佛給出了肯定的答案，那必須是真香。

2010年，廣州與佛山開通了全國第一條“跨地市”地鐵，日均客流量在2019年突破50萬人次。根據(jù)《2021年廣州市交通發(fā)展年度報告》顯示，廣佛兩市間出行量達到174萬人次，占灣區(qū)城市間出行總量的26%，高于深圳與東莞的20%，遠高于珠海與中山的7%。

如今，廣佛兩地已經(jīng)擁有3條地鐵貫通，而正在建設和規(guī)劃的更是達到18條。

兩地交通互聯(lián)，大大推動兩地的人才交流，人才的流動讓兩地產(chǎn)業(yè)得以互補，也讓“廣州大腦”+“佛山制造”的雙鏈融合模式成功落地。

佛山，經(jīng)過多年的改革發(fā)展，已經(jīng)集聚了一大批民營科技高成長性企業(yè)，分布在裝備制造、智能家電、機器人、新材料、氫能、新能源汽車、醫(yī)藥健康等各個領域，但佛山缺乏龍頭企業(yè)的短板也非常明顯。

隨著廣佛兩地的同城化發(fā)展，充分利用“廣州大腦”來實現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)提質增效，促進產(chǎn)業(yè)鏈升級轉型，對佛山城市發(fā)展來說，益處多多。同樣，對廣州來說，作為我國一線城市，面臨著人才、產(chǎn)業(yè)過剩的系列問題，正好可以將部分產(chǎn)業(yè)轉移至佛山，雙城實現(xiàn)互補共增。

為什么要同城化發(fā)展，也許從廣佛同城化能看到答案。

目前廣佛兩座城市的GDP紛紛已破萬億，且下一個目標是到2025年雙城總體GDP達到5萬億。

很顯然，同城化發(fā)展對城市經(jīng)濟發(fā)展有著質的提升。德陽是距離成都最近的城市，兩座城市城際距離45公里，城際地域連接口20公里，從德陽主城區(qū)坐高鐵或者開車到成都主城區(qū)僅需40分鐘，兩座城市在先天基因上就非常適合走同城化發(fā)展路線。

雖然成德眉資同城化發(fā)展不像廣佛兩城之間已經(jīng)達到全域同城的地步，但是目前成德眉資同城化發(fā)展的成績也已相當亮眼。

四座城市在產(chǎn)業(yè)、公共服務、金融、交通、農(nóng)業(yè)、旅游、社會保障等多個方面互利共補，特別是在交通領域，多個成都都市圈重大項目穩(wěn)步推進。

成德兩地的市域鐵路S11線在本月初的用地預審通過國務院批復，預計將于今年正式開工建設；

成資兩地的市域鐵路S3線最后一段尚未掘進的地下隧道，也開始由“成資三號”盾構機開始掘進施工；

成眉兩地的市域鐵路S5線建設工作推進順利，在9月13日由國開基金、成都軌道集團、眉山國投集團、成眉軌道集團共同簽署了《國開基礎設施基金》合同，預計將于本月內正式開工建設。

除上述三條市域鐵路外，成德眉資之間還規(guī)劃了一條可以串聯(lián)4個市19個區(qū)（市）縣的成都都市圈環(huán)線鐵路，成德眉資正在積極實現(xiàn)1小時交通和通勤圈，而1小時交通圈，是不少行業(yè)專家對區(qū)域城市推進同城化發(fā)展認可的最大邊界。

在今年6月召開的推進成德眉資同城化發(fā)展領導小組第五次會議上，做出了這樣的表述：成德眉資四市基礎設施互聯(lián)互通要全面推進、協(xié)同創(chuàng)新體系要加快構建、產(chǎn)業(yè)協(xié)作將持續(xù)深化、開放協(xié)同要穩(wěn)步提升、公共服務便利共享縱深推進、生態(tài)環(huán)境共保共治要有明顯成效、疫情防控形成區(qū)域聯(lián)動常態(tài)化防控網(wǎng)。

成德眉資同城化發(fā)展不僅僅是發(fā)布一個又一個規(guī)劃，而是在努力將每一個規(guī)劃照進“現(xiàn)實”。

交通互聯(lián)互通、教育同城共興、醫(yī)療同城共享、產(chǎn)業(yè)建圈同城共強，四座城市在基礎設施、生產(chǎn)要素、同城生活三個同城化發(fā)展核心點上，共同發(fā)力。

廣佛同城化發(fā)展成功案例在前，相信成德眉資同城化發(fā)展也會如廣佛同城一般，大有可為。

最后，我們再次回到今天文章的主題。

同城化發(fā)展并不是我國的特有政策，放眼全球，城市間的同城化現(xiàn)象其實非常普遍。

在亞洲，日本東京都市圈是非常典型的案例，利用軌道交通串聯(lián)起東京都市圈內多摩新城、千葉新城、港北新城、筑波科學城等各個城市，提升城市綜合競爭力，實現(xiàn)整個都市圈的綜合影響力。

在歐洲，德國法蘭克福也是都市圈發(fā)展的典型例子，利用軌道交通的鏈接，將法蘭克福周邊的中小城市串聯(lián)起來，形成1小時的通勤圈的大城市群，相互協(xié)同發(fā)展。

從全球到我國，都在探索城市間的同城化發(fā)展路線，進一步激發(fā)城市潛力。

一座城市，隨著時代向前推進，城市的發(fā)展總是容易迎來瓶頸期。大的城市基于其自身優(yōu)勢，越來越多的人和產(chǎn)業(yè)集聚于此，但是城市的容量是有限的，這樣就導致了人與產(chǎn)業(yè)的過剩。

而小城市，與大城市相比，基礎設施、社會保障、教育醫(yī)療等都有所欠缺，就導致小城市的人才外流嚴重，長此以往下去，大城市越來越膨脹，小城市越來越冷清，這顯然不利于社會正向發(fā)展。

但同城化發(fā)展可以很好解決上述問題，將過剩的人才以及產(chǎn)業(yè)漸漸往周邊城市轉移，相互協(xié)同互補，既解決資源過剩帶來的浪費，又可以實現(xiàn)“大哥帶小弟”攜手并進的新格局。

不少人有這樣的擔心，說同城化發(fā)展會帶來大城市吸血小城市的局面。

其實恰恰相反，同城化發(fā)展是造血而不是吸血。

想象一下，如果不同城化發(fā)展，小城市就不會被大城市吸血嗎？顯然不會。只會被吸血得更厲害，因為不追求同城化，小城市的城市綜合競爭力難以提升，時間久了，小城市只會落得被徹底吸干的命運。

而同城化發(fā)展，這種尷尬的局面就會被打破。

以成德兩地為例，未來市域鐵路S11線建成運營后，兩地的交通將更加便捷與頻繁，交流就能創(chuàng)造經(jīng)濟。隨著兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)同進一步加深，更多新型產(chǎn)業(yè)陸續(xù)從成都往德陽轉移，以前成都高級人才覺得到德陽工作不方便，以及找不到合適的工作等等這些問題都將一一被解決。

并且兩地同城化發(fā)展是多方面的，是全面的，在成都能享受的，未來在德陽也能享受，那德陽人就沒有那么必要擠破腦袋去成都了。

都市圈同城化發(fā)展是對當前城市生態(tài)格局的一次重大改革，是保持城市與城市之間平衡性的有效手段。

撰稿：房掌柜 | 排版：房掌柜