一部人類發(fā)展史，事實(shí)上也是一部人類能源使用革命史，從農(nóng)業(yè)文明時代主要以水能、煤炭、石油等能源的淺層次初級開發(fā)利用，到現(xiàn)代工業(yè)文明對多種能源的大規(guī)模、深層次、多元化開發(fā)利用，能源，已經(jīng)發(fā)展成為我們這個時代最為重要和基礎(chǔ)的生產(chǎn)要素。

可以毫不夸張的說，能源關(guān)乎國家安全和發(fā)展，更關(guān)乎民生幸福。以天然氣為重要籌碼的俄烏戰(zhàn)爭，更是讓整個世界都看到了保障能源安全與自主的無與倫比重要性。

一、 我國能源革命成效顯著

我國作為能源、資源相對貧乏的世界第一人口大國，同時更是世界最大能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國，對能源問題始終非常重視，早在2014年就將能源問題上升到了能源革命的高度。

2014年6月13日，習(xí)近平總書記主持召開十八屆中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議并發(fā)表重要講話，明確提出中國要推動能源消費(fèi)革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命，并全方位加強(qiáng)國際合作，實(shí)現(xiàn)開放條件下的能源安全。由此，以“四個革命、一個合作”為基本內(nèi)涵的能源革命成為了我國發(fā)展的重要國家戰(zhàn)略之一，成為了我國能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐指南和基本方陣。

在能源體制革命方面，2017年，國家發(fā)展改革委、國家能源局出臺《能源體制革命行動計(jì)劃》《能源體制革命重點(diǎn)行動（2019—2020年）》等政策文件，初步建立完善了我國能源革命的頂層設(shè)計(jì)與框架結(jié)構(gòu)。

表2：《能源體制革命行動計(jì)劃》確定的14項(xiàng)主要任務(wù)

眾多能源國企、央企，更是大力推進(jìn)混合所有制改革，著力激發(fā)參與市場競爭的主體活力與積極性。

在推動能源消費(fèi)革命方面，以國家電網(wǎng)、國家電投等為代表的能源供應(yīng)企業(yè)，堅(jiān)持以市場化改革為方向，以惠民利民為中心，加快推動電力、煤炭、石油、天然氣、可再生能源、節(jié)能等領(lǐng)域改革，加快推動面向清潔可再生能源結(jié)構(gòu)的能源供給側(cè)改革。例如國家電投率先提出了綜合智慧能源概念，以供促銷，推進(jìn)能源消費(fèi)新模式。

在推動能源供給革命方面，我國由上而下、上上下下，各級政府及眾多企業(yè)，著力以清潔能源發(fā)展為中心，整合各類技術(shù)和市場要素，推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

在推動能源技術(shù)革命方面，我國大力推進(jìn)風(fēng)能、太陽能、核能、氫能、儲能、電能替代、重型燃?xì)廨啓C(jī)、能源工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)開發(fā)，著力打造以新能源為核心的能源技術(shù)體系。

正是在這樣的大政方針指引下，“十三五”期間，我國以新能源為主要發(fā)展方向的能源革命取得了舉世矚目的成就。國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國清潔能源消費(fèi)比重從14.5%提高到22.1%，煤炭消費(fèi)比重歷史性下降到60%以下；單位GDP能耗下降20.3%。在化解資源環(huán)境約束、促進(jìn)人類永續(xù)發(fā)展的世界性難題方面，為世界和人類持續(xù)繁榮昌盛，貢獻(xiàn)了中國智慧、中國方案、中國模式。

二、 碳達(dá)峰碳中和部署展開

能源革命任重道遠(yuǎn)，中國答卷持續(xù)展開。碳達(dá)峰碳中和是新時代我國能源革命戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)指引。2021年4月22日晚，我國國家主席習(xí)近平在視頻參加北京領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會時，發(fā)表題為《共同構(gòu)建人與自然生命共同體》重要講話，并莊嚴(yán)承諾：“中華文明歷來崇尚天人合一，追求人與自然和諧共生。中國以生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路。中國將力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

至此，我國3060的碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)清晰而明確的展現(xiàn)在世人面前，成為了今后一段中長期戰(zhàn)略方針與指引，隨后，我國多部門、多地先后先后出臺了多項(xiàng)圍繞碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略的行動路線圖，各項(xiàng)碳達(dá)峰碳中和工作穩(wěn)步有序推進(jìn)，在頂層設(shè)計(jì)和政策執(zhí)行等層面初步形成完整架構(gòu)。

表3：我國能源革命主要政策文件

基于我國在能源轉(zhuǎn)型發(fā)展方面所取得的巨大成就，國際社會對我國碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略給予了高度評價及認(rèn)可。2021年9月28日，總部位于法國巴黎的國際能源署發(fā)布《中國能源體系碳中和路線圖》報告。國際能源署署長法提赫·比羅爾就此表示：中國作為全球能源和氣候未來的關(guān)鍵行動者，通過自身諸多優(yōu)勢已經(jīng)在能源技術(shù)和能源政策方面展現(xiàn)出國際領(lǐng)導(dǎo)力，有能力提前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，并最終成功完成碳中和轉(zhuǎn)型。

三、 雙碳戰(zhàn)略路線基本明確

“雙碳”目標(biāo)下，一系列圍繞新能源發(fā)展的戰(zhàn)略部署陸續(xù)展開，毫無疑問，我國迎來了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與能源發(fā)展的巨大機(jī)遇，以發(fā)展可再生能源為根本、以提高能源效率為關(guān)鍵、以加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為核心的雙碳戰(zhàn)略路線基本明確。

此情此景對我國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示及重大影響都有哪些？

一是新能源產(chǎn)業(yè)有望持續(xù)快速發(fā)展。以新能源汽車為例，與之前一段不同，目前我國新能源產(chǎn)業(yè)正從政策推動向成本推動轉(zhuǎn)型，伴隨著技術(shù)持續(xù)進(jìn)步，新能源產(chǎn)品競爭力將持續(xù)增強(qiáng)，未來新能源產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入快速、良性發(fā)展的道路。不僅新能源汽車，光伏、氫能、新型儲能、甚至核能等新能源產(chǎn)業(yè)，都有望得到快速發(fā)展。

二是能源結(jié)構(gòu)變革將持續(xù)快速推進(jìn)。清潔可再生的新能源取代傳統(tǒng)化石能源的步伐將進(jìn)一步加快，太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能源取代化石能源將繼續(xù)作為主線，以再生資源利用、能效提升、終端消費(fèi)電氣化、零碳發(fā)電、儲能、氫能、數(shù)字化解決方案等促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)變革的領(lǐng)域及產(chǎn)業(yè)，都將是未來一段時間的投資重點(diǎn)。

三是低碳技術(shù)等新動能將加速涌現(xiàn)。碳達(dá)峰碳中和的實(shí)踐落實(shí)將加快催生低碳、零碳、碳捕集等綠色低碳技術(shù)，低碳技術(shù)將會以綠色發(fā)展為主題與經(jīng)濟(jì)增長并行，成為千萬億元級發(fā)展新動能。更重要的是，從長遠(yuǎn)來看，當(dāng)前全球范圍內(nèi)的能源局部短缺問題，將進(jìn)一步倒逼我國清潔能源的大跨步發(fā)展，預(yù)示著我國的能源革命即將全面到來并持續(xù)迸發(fā)。