新華社北京3月7日電?題：為夢(mèng)想奮斗 為幸福打拼——從全國(guó)兩會(huì)看民生福祉新畫卷

新華社記者

3月5日，習(xí)近平總書記參加他所在的十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，談及準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下人民群眾對(duì)美好生活新期待和民生工作新特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要“積極主動(dòng)解答如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)、如何增加城鄉(xiāng)居民收入、如何進(jìn)一步提升基本公共服務(wù)和社會(huì)保障水平等課題”。

“堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生”“加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)”“建設(shè)生育友好型社會(huì)”……

“十五五”開局之年的全國(guó)兩會(huì)上，翻開政府工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告、“十五五”規(guī)劃綱要草案，人們感受到濃濃的民生暖意。從穩(wěn)就業(yè)促增收的堅(jiān)實(shí)部署，到織密社保安全網(wǎng)的暖心安排，再到順應(yīng)高品質(zhì)生活的精準(zhǔn)發(fā)力，全國(guó)兩會(huì)將“民生清單”轉(zhuǎn)化為可感可及的“幸福清單”，鋪展?jié)饽夭实拿裆庐嬀怼Ｕ驹谛缕瘘c(diǎn)，一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措正匯聚成進(jìn)一步改善民生的強(qiáng)勁合力，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

筑牢民生之本：著力穩(wěn)就業(yè)促增收

就業(yè)是民生之本、財(cái)富之源。

規(guī)劃綱要草案提出，把高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)。政府工作報(bào)告將今年就業(yè)預(yù)期目標(biāo)設(shè)為城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上。

“在就業(yè)總量和結(jié)構(gòu)性壓力較大的背景下，這一目標(biāo)體現(xiàn)了我國(guó)堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向和加大穩(wěn)就業(yè)力度的決心?！敝袊?guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院智庫首席專家莫榮委員說，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)，有利于推動(dòng)勞動(dòng)者收入持續(xù)增長(zhǎng)，打通經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與美好生活的良性循環(huán)，為高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

過去一年，我國(guó)穩(wěn)就業(yè)支持政策持續(xù)發(fā)力，就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1267萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.2%。

著眼新一年就業(yè)目標(biāo)，政府工作報(bào)告作出“延續(xù)實(shí)施穩(wěn)崗返還、社保補(bǔ)貼、專項(xiàng)貸款等階段性措施”“支持勞動(dòng)密集型行業(yè)企業(yè)穩(wěn)定崗位”“增強(qiáng)服務(wù)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力”等務(wù)實(shí)安排，著力穩(wěn)住企業(yè)崗位，守住就業(yè)基本盤。

精準(zhǔn)保障重點(diǎn)群體就業(yè)是穩(wěn)就業(yè)的重中之重。2026屆全國(guó)普通高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)1270萬人，同比增加48萬人。

“我們將全力拓展就業(yè)空間，支持高校畢業(yè)生在新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)中施展才干，同時(shí)統(tǒng)籌開發(fā)基層一線崗位，引導(dǎo)更多畢業(yè)生到基層建功立業(yè)?！卑不帐「逢柺懈笔虚L(zhǎng)楊善竑代表說。

從“制定高校畢業(yè)生等青年就業(yè)支持政策”“強(qiáng)化農(nóng)民工穩(wěn)崗幫扶”，到“做好退役軍人安置和就業(yè)服務(wù)”“加強(qiáng)困難人員就業(yè)援助”，一系列舉措強(qiáng)化重點(diǎn)群體政策支持，加強(qiáng)針對(duì)性就業(yè)幫扶。

人工智能浪潮奔涌，如何找準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新與就業(yè)穩(wěn)定的平衡點(diǎn)，是百姓熱議的話題，也是代表委員們關(guān)切所在。

上汽通用五菱汽車股份有限公司黨委書記姚佐平代表表示，人工智能正在催生新的就業(yè)崗位，也進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)探索人機(jī)協(xié)同的新工作模式。政府工作報(bào)告提出“完善適應(yīng)人工智能技術(shù)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的措施”，這更加堅(jiān)定了企業(yè)發(fā)展信心。

廣東省機(jī)械技師學(xué)院教師楊登輝代表說：“政府工作報(bào)告提出開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動(dòng)，我將在教學(xué)中緊跟新技術(shù)，更加注重實(shí)操，讓更多學(xué)生學(xué)得會(huì)、用得上、有奔頭?！?/p>

穩(wěn)就業(yè)促增收，是人民群眾的普遍期盼，也是民生工作的重要目標(biāo)。

“制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，在促進(jìn)低收入群體增收、增加居民財(cái)產(chǎn)性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批務(wù)實(shí)舉措”“完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收”……政府工作報(bào)告中的系列部署，將照亮更多百姓增收路。

兜牢民生底線：織密扎牢民生保障安全網(wǎng)

民生無小事，枝葉總關(guān)情。政府工作報(bào)告提出，“堅(jiān)持民生為大，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，努力為人民群眾多辦實(shí)事”。

浙江杭州市上城區(qū)小營(yíng)街道小營(yíng)巷社區(qū)是一個(gè)深度老齡化社區(qū)，60歲以上老人占比超過40%。為方便他們用餐，小營(yíng)巷社區(qū)黨委書記曹琛代表組織社工和居民志愿者主動(dòng)為老人做饅頭并送上門，目前已累計(jì)送出去10萬個(gè)“公益饅頭”。

“饅頭送出去，房門打開了，老人們的所思所想所盼也能夠被更好了解到了。這一溫情服務(wù)，升級(jí)為‘聽民聲、匯民意、解民憂’的完整治理閉環(huán)?！辈荑≌f。

當(dāng)前，我國(guó)正處在人口老齡化加速階段，60歲及以上人口超3.2億人。近年來，全國(guó)多地通過改造、租賃、置換等方式將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“嵌”入社區(qū)，構(gòu)建起“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。

“十五五”開局之年，如何進(jìn)一步推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)？

“擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)供給”“實(shí)施中度以上失能老年人養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目”“完善并落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度”……政府工作報(bào)告中的一項(xiàng)項(xiàng)具體部署，托舉起老年人的幸福晚年生活。

“一老一小”是關(guān)乎千家萬戶的重點(diǎn)民生事，牽動(dòng)著億萬家庭，也是代表委員們關(guān)注的熱點(diǎn)話題之一。

“政府工作報(bào)告緊抓養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，特別是提出推行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，有助于緩解失能老人照護(hù)難、費(fèi)用高等問題，讓‘夕陽紅’更有質(zhì)量、更有尊嚴(yán)?！边|寧阜新市人民醫(yī)院院長(zhǎng)張麗麗委員說。

面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的。

政府工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告、“十五五”規(guī)劃綱要草案中，一項(xiàng)項(xiàng)事關(guān)民生福祉的部署安排聚焦基本保障、提升品質(zhì)生活、著眼未來發(fā)展。

城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)提高20元；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再提高24元，達(dá)到每人每年724元；落實(shí)學(xué)生資助政策，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)助盡助……一筆筆真金白銀的投入，持續(xù)兜住兜牢民生底線。

“投入力度彰顯民生溫度，改革發(fā)展成果必將更多更公平地惠及廣大群眾?！睂?duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副院長(zhǎng)孫潔委員說。

擴(kuò)大失業(yè)、工傷保險(xiǎn)覆蓋面，穩(wěn)妥有序推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)擴(kuò)圍；完善生育保險(xiǎn)制度和生育休假制度；加強(qiáng)初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求……一樁樁用心用情的安排，精準(zhǔn)補(bǔ)齊“民生短板”。

“近年來，我國(guó)持續(xù)出臺(tái)一系列政策舉措，推動(dòng)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展。多地推出‘騎手驛站’‘騎手之家’等關(guān)愛外賣快遞員的暖心服務(wù)，推動(dòng)關(guān)愛新就業(yè)群體工作再上新臺(tái)階?！泵窀镪兾魇∥瘯?huì)副主委杜海峰委員說。

“持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果”“加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系”“健全分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)救助體系”……一個(gè)個(gè)務(wù)實(shí)有力的舉措，織牢織密社會(huì)保障“安全網(wǎng)”。

民生所系，發(fā)展所依。

面向“十五五”，更多政策舉措落細(xì)落實(shí)，織就一張覆蓋全民、兜牢底線、提升品質(zhì)的民生保障安全網(wǎng)，繪就中國(guó)式現(xiàn)代化最溫暖、最堅(jiān)實(shí)的底色。

厚植民生福祉：順應(yīng)民生新需求新期盼

“家事國(guó)事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事?！?/p>

從“適應(yīng)學(xué)齡人口結(jié)構(gòu)變化，推進(jìn)教育資源布局結(jié)構(gòu)調(diào)整”，到“健全多層次醫(yī)療保障體系”；從“統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和‘小而美’民生項(xiàng)目建設(shè)”，到“更好滿足人民群眾精神文化需求”……

全國(guó)兩會(huì)開出的“民生清單”，把百姓的殷切期盼轉(zhuǎn)化為可感可及的幸福實(shí)景，全方位推動(dòng)人民群眾生活品質(zhì)邁上新臺(tái)階。

民生供給更豐富——

馬年新春，上海靜安區(qū)彭一小區(qū)2110戶居民在改造后的新居里迎來首個(gè)新年。歷經(jīng)四年整體拆除重建，居民們徹底告別“老破小”，圓了安居夢(mèng)：41座擁擠破舊的老樓煥新為17棟整潔明亮的新樓。電梯、交通出行、便民購(gòu)物、公共閱讀等公共服務(wù)配套一應(yīng)俱全，居住環(huán)境煥然一新。

民之所盼，安居為要。政府工作報(bào)告提出“優(yōu)化保障性住房供給，加快危舊房改造”“有序推動(dòng)安全舒適綠色智慧的‘好房子’建設(shè)，實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)”等多項(xiàng)舉措。

“老舊小區(qū)改造不僅提升了房屋品質(zhì)，更完善了公共服務(wù)配套，讓群眾‘不離故土搬新家’，生活品質(zhì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)鐵建董事長(zhǎng)戴和根表示，作為彭一小區(qū)改造的參與者，中國(guó)鐵建積極投身城市更新行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“好房子”建設(shè)，不斷提升住房供給質(zhì)量和服務(wù)水平。

精神家園更多彩——

剛剛過去的馬年春節(jié)，國(guó)產(chǎn)電影、文旅消費(fèi)和群眾文化活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈，非遺展演、沉浸式體驗(yàn)、“村晚”等新場(chǎng)景不斷涌現(xiàn)，讓中國(guó)年更有文化味，也吸引了世界目光。

更好滿足人民群眾精神文化需求，讓人們的物質(zhì)和精神世界同樣富足。翻開政府工作報(bào)告，新時(shí)代精神文化繁榮發(fā)展的新篇章正加快書寫：實(shí)施公共文化服務(wù)提質(zhì)增效行動(dòng)；廣泛開展群眾性文化活動(dòng)；深入實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程；高質(zhì)量發(fā)展文化旅游業(yè)……

中國(guó)國(guó)家畫院院長(zhǎng)、中國(guó)美協(xié)副主席劉萬鳴委員表示，相關(guān)部署緊扣人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活的新要求、新期盼。通過優(yōu)化公共文化服務(wù)供給、深化文旅融合發(fā)展，必將產(chǎn)生更多群眾喜聞樂見的文化精品。

生態(tài)畫卷更怡人——

春和景明，一群群白鷺在漓江水面翩躚起舞。經(jīng)過多年系統(tǒng)治理與生態(tài)修復(fù)，漓江白鷺成群棲息，生態(tài)畫卷持續(xù)煥新。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是創(chuàng)造高品質(zhì)生活不可或缺的一環(huán)?！啊逦濉瘯r(shí)期是我國(guó)實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)的收官期，要協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能?！敝袊?guó)氣象局國(guó)際合作司司長(zhǎng)張興贏委員說。

他表示，各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)同發(fā)力，通過健全碳定價(jià)體系，以市場(chǎng)化手段推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型取得實(shí)效。

柴米油鹽、三餐四季，每個(gè)“小家”熱氣騰騰，中國(guó)這個(gè)“大家”就蒸蒸日上。

民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。新征程上，把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，必將匯聚起14億多人民共同奮斗的磅礴力量，在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上繪就更加溫暖厚重的民生新篇章。（記者齊中熙、樊曦、葉昊鳴、張曉潔）