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為一塊“肥田”,委瑞內(nèi)拉新總統(tǒng)要去海牙“打官司”······

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馬杜羅雖然不在了,但委內(nèi)瑞拉的新總統(tǒng)還在為糾紛領(lǐng)土的歸屬權(quán)而奔走。

據(jù)美聯(lián)社,當(dāng)?shù)貢r(shí)間周日,委內(nèi)瑞拉代總統(tǒng)德爾西?羅德里格斯抵達(dá)荷蘭阿姆斯特丹史基浦國際機(jī)場(chǎng),準(zhǔn)備率領(lǐng)代表團(tuán)前往海牙出席國際法院(ICJ)聽證會(huì),為埃塞奎博地區(qū)的歸屬問題據(jù)理力爭。

那么問題來了:埃塞奎博地區(qū)到底在哪里?委內(nèi)瑞拉與圭亞那兩國究竟為什么產(chǎn)爭議?

埃塞奎博圭亞那,這個(gè)名字一看就知道,它和圭亞那有關(guān)。



這片爭議區(qū)域坐落于圭亞那中西部邊境、埃塞奎博河以西地帶,和委內(nèi)瑞拉領(lǐng)土直接相連,整體被熱帶雨林覆蓋、地廣人稀。區(qū)域總面積約15.9 萬平方公里,足足占到圭亞那國土面積的 62%,近乎三分之二。埃塞奎博河作為當(dāng)?shù)睾诵乃?,全長約 1010 千米,是圭亞那最長、流量最大的河流。目前圭亞那對(duì)該地區(qū)行使實(shí)際管轄權(quán),但委內(nèi)瑞拉始終強(qiáng)硬主張歷史主權(quán),截至 2025 年當(dāng)?shù)鼐幼∪丝诩s 13 萬,是一塊地域遼闊、地緣位置關(guān)鍵的邊境要地。

至于為啥委內(nèi)瑞拉說這塊地是自己的,根上還得從殖民時(shí)代說起。

自17世紀(jì)初開始,這里先被荷蘭人占領(lǐng),荷蘭殖民者率先在此建立埃塞奎博殖民地。1831年又被英國殖民者占據(jù),英國人占的地盤更大,將埃塞奎博、伯比斯和德默拉拉三塊殖民地合并起來統(tǒng)稱為英屬圭亞那。1835 至 1840 年,還有英國地理學(xué)家為此專門劃定了邊界線。

時(shí)間到了1895年,美國人裹挾著門羅主義來了,要求通過仲裁劃分邊界。1899 年巴黎國際仲裁法庭做出裁決,將爭議區(qū)域 90% 的領(lǐng)土劃歸英國,僅給委內(nèi)瑞拉留下少量河道通行權(quán)。

然后委瑞內(nèi)拉不干了。



委內(nèi)瑞拉打從一開始就不認(rèn)這個(gè)裁決,歷屆政府都覺得這是殖民時(shí)期的欺詐行為,是美英兩國合起伙來欺負(fù)人。始終認(rèn)定1899 年的巴黎仲裁是殖民時(shí)代的欺詐產(chǎn)物,對(duì)委瑞內(nèi)拉不公平,拒不承認(rèn)其裁決效力。

委瑞內(nèi)拉和圭亞那,本來都是殖民時(shí)代的難兄難弟,現(xiàn)在一邊不認(rèn)舊仲裁、要求重新劃分,另一邊堅(jiān)守既有疆域、拒絕讓步,兩國對(duì)領(lǐng)土的百年?duì)幎司痛硕ㄐ汀?/p>

1966年圭亞那獨(dú)立后,直接繼承了英國留下的邊界與地區(qū)行政管理權(quán),堅(jiān)持殖民時(shí)期的邊界合法有效。

同年,英國、委內(nèi)瑞拉和英屬圭亞那簽署《日內(nèi)瓦協(xié)定》,約定成立委員會(huì)和平解決爭端,要是談不攏就提交國際機(jī)構(gòu)處理。

沒想到這一談就是幾十年,爭端不僅沒解決,反而因?yàn)槔娣峙鋯栴}變得更激烈了。



那么問題又來了:這片爭議區(qū)到底藏著什么寶貝,連坐擁豐富石油資源的委內(nèi)瑞拉也要覬覦?

答案很簡單:這是一座集石油、天然氣、黃金、鉆石于一體的資源聚寶盆。

2015 年??松梨谠跔幾h海域勘探發(fā)現(xiàn)超 130 億桶石油儲(chǔ)量,美國地質(zhì)調(diào)查局預(yù)估可采石油達(dá) 136 億桶,天然氣儲(chǔ)量高達(dá) 32 萬億立方英尺。目前??松梨谝言诋?dāng)?shù)劂@探 40 多口油井,日均產(chǎn)油約 60 萬桶;按照能源機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),到 2040 年,這片區(qū)域每年能為屬地帶來1570 億美元的巨額收入。

也正是靠著這片資源紅利,原本經(jīng)濟(jì)落后的圭亞那,一下子成了全球經(jīng)濟(jì)增長最快的國家,2022 年 GDP 增速達(dá)到驚人的 57.8%,人均石油產(chǎn)量甚至超過了科威特和沙特阿拉伯,常年穩(wěn)居全球經(jīng)濟(jì)增速前列。

委內(nèi)瑞拉本身雖也是石油大國,但埃塞奎博的近海油氣儲(chǔ)備、珍稀礦產(chǎn)價(jià)值極高,再加上掌控這片區(qū)域就能拿捏南美邊境地緣話語權(quán),多重利益疊加,委內(nèi)瑞拉自然絕不肯輕易放手。

委內(nèi)瑞拉的反應(yīng)非常迅速,2023 年 12 月發(fā)起全民公投,結(jié)果 95% 的選民支持兼并該地區(qū),2024 年又正式立法設(shè)立 "圭亞那埃塞奎巴州",還命令外國石油公司限期撤離。

2024 年 4 月,委內(nèi)瑞拉還正式向國際法庭提交了 50 份文件,提出主權(quán)聲索。

說到這里可能有朋友要笑了,既然不承認(rèn)當(dāng)初國際法庭的裁決劃分,為啥又向后者提交重新仲裁呢?

有意思的就在這里,委瑞內(nèi)拉雖然提交了訴求,卻又聲明此舉不意味著承認(rèn)法庭管轄權(quán)。

這波操作真是讓人哭笑不得,這就像去別人家做客,一邊說我不承認(rèn)你家規(guī)矩,一邊又非要在你家客廳評(píng)理。



本次羅德里格斯親自赴海牙,其實(shí)是要在聽證會(huì)上提交更多證據(jù),質(zhì)疑 1899 年殖民仲裁裁決的有效性,同時(shí)依據(jù)《日內(nèi)瓦協(xié)定》要求雙邊協(xié)商解決。

而圭亞那這邊態(tài)度也很強(qiáng)硬,2018 年就主動(dòng)把案子告到國際法院,要求確認(rèn) 1899 年仲裁的有效性,還指控委內(nèi)瑞拉的行動(dòng)威脅其 "70% 領(lǐng)土安全"。

雙方各執(zhí)一詞,互不相讓,國際法院的聽證會(huì)從 2026 年 1 月就啟動(dòng)了,預(yù)計(jì)要到 2027 年才能出裁決。

說到這里可能大家已經(jīng)看明白了,所謂的兩國領(lǐng)土爭議,其實(shí)還是殖民時(shí)代留下來的后遺癥,都是英美當(dāng)初造的孽。類似的事情,這個(gè)星球上還有很多。

值得注意的是,這場(chǎng)領(lǐng)土爭端,兩個(gè)南美國家想依靠自己恐怕很難解決,美國依然在發(fā)揮作用。

美國雖然承認(rèn)了羅德里格斯的臨時(shí)政府,還放松了對(duì)委制裁,但長期以來一直支持圭亞那的主權(quán)主張,甚至有軍事介入的意圖。

原因也很簡單,其核心目的,一是借支持圭亞那插足南美地緣格局,二是通過埃克森美孚把控埃塞奎博的石油資源,攫取能源利益,委內(nèi)瑞拉多次譴責(zé)美國企圖軍事化局勢(shì)、侵占當(dāng)?shù)赜蜌庳?cái)富。



當(dāng)然,以上說的都是馬杜羅在的時(shí)候,現(xiàn)在羅德里格斯上來了,究竟是個(gè)什么態(tài)度,還不好說。

不過筆者可以確定,委內(nèi)瑞拉這次代總統(tǒng)親自赴海牙,主要是要向國內(nèi)民眾展示捍衛(wèi)領(lǐng)土的決心,畢竟這是關(guān)乎國家主權(quán)的大事,不能示弱;另一方面,也是想在國際舞臺(tái)上爭取更多同情,把殖民歷史拿出來說事兒,占據(jù)道德高地。

而圭亞那那邊,靠著石油發(fā)了財(cái),自然不愿意把到手的肥肉吐出來,肯定會(huì)拼盡全力守住這 62% 的領(lǐng)土。

這場(chǎng)持續(xù)了上百年的領(lǐng)土爭端,到底能不能在國際法院得到解決?筆者認(rèn)為恐怕未必,就算國際法院做出了裁決,能不能得到執(zhí)行還是個(gè)大問題,畢竟涉及到這么大的領(lǐng)土和資源利益,沒有哪個(gè)國家會(huì)輕易妥協(xié)。

更何況還有大國在后邊虎視眈眈。

只能說,資源往往是地緣沖突的導(dǎo)火索,尤其是像石油這種戰(zhàn)略資源。

當(dāng)年列強(qiáng)隨便劃條線,就給后世留下了這么大的麻煩,真是害人不淺。

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