“高效辦成一件事”改革作為優(yōu)化政務服務、提升行政效能的重要抓手，對持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、利企便民具有重要意義。2024年以來，國務院分5批壓茬推進55項“一件事”重點事項，其中市場監(jiān)管部門牽頭5項，分別為企業(yè)信息變更、注銷登記、開辦餐飲店、遷移登記和個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)等。目前，由市場監(jiān)管部門牽頭的“一件事”全部如期完成，線下辦事“只進一門”，線上辦事“一網(wǎng)通辦”，大幅提升了企業(yè)和群眾辦事滿意度。

國家市場監(jiān)管總局登記注冊局副局長張煒說，過去個體工商戶想要轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，只能先注銷原有個體執(zhí)照，再登記新的企業(yè)；個體工商戶原有的字號、統(tǒng)一社會信用代碼、登記檔案都無法沿用。因此，“個轉(zhuǎn)企”難題也成為制約個體工商戶經(jīng)營傳承延續(xù)、轉(zhuǎn)型升級的堵點。

張煒表示，個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)，看似只是換一張營業(yè)執(zhí)照，背后可能涉及登記注冊、公章刻制、稅務變更等一系列事項，涉及多個部門，需協(xié)同推進。

去年初，國務院辦公廳發(fā)布“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項；2025年7月，國家市場監(jiān)管總局即會同9部門聯(lián)合印發(fā)《關于推進高效辦成個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”加大培育幫扶力度的指導意見》。意見明確個體工商戶可以通過直接變更方式轉(zhuǎn)為企業(yè)，依法保留字號、成立日期、統(tǒng)一社會信用代碼、登記檔案及年度報告等經(jīng)營要素�！皞�轉(zhuǎn)企”后可以同步辦理稅務、公章刻制、社保登記、住房公積金繳存登記等事項。對符合條件的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)經(jīng)營、煙草專賣、道路普通貨物運輸?shù)刃姓S可予以延續(xù)。

國家市場監(jiān)管總局還重點關注“成長型”“發(fā)展型”和“名特優(yōu)新”個體工商戶轉(zhuǎn)企意愿，納入培育庫實施動態(tài)管理、梯度培育。加強對轉(zhuǎn)型后企業(yè)的就業(yè)政策支持，加大職業(yè)技能培訓傾斜力度，幫助解決用工需求，并延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。

截至去年底，全國累計有35.8萬個體工商戶享受政策紅利直接轉(zhuǎn)型為企業(yè)，迎來更大發(fā)展空間。

餐飲企業(yè)與人民群眾日常生活息息相關，開辦餐飲店是政務服務的高頻事項。國家市場監(jiān)管總局加強頂層設計，指導督促各地市場監(jiān)管部門會同住建、消防等部門，通過整合平臺、集成聯(lián)辦、優(yōu)化流程等方式，整合企業(yè)營業(yè)執(zhí)照信息核驗、食品經(jīng)營許可、戶外招牌設施設置規(guī)范管理和公眾聚集場所投入使用營業(yè)前消防安全檢查4項政務服務事項，實現(xiàn)一表申請、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)辦理。

國家市場監(jiān)管總局還推動大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術在辦事服務場景中的應用，設立開辦餐飲店“一件事”線上專區(qū)和線下綜合窗口，實現(xiàn)“線上辦”“掌上辦”“線下辦”協(xié)調(diào)一致。強化部門間高效協(xié)同與數(shù)據(jù)共享，完善高效開辦餐飲店“一件事”平臺系統(tǒng)建設，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“一次采集、多方復用”。

“這些改革措施惠及餐飲單位超85萬家，辦理時限、材料、跑動次數(shù)大幅壓減，有效降低辦事成本，經(jīng)營主體滿意度、獲得感明顯提升。”國家市場監(jiān)管總局餐飲食品司副司長李賀軍說。

市場經(jīng)濟中，信用猶如真金白銀，是企業(yè)重要的無形資產(chǎn)。信用修復為失信企業(yè)提供了重塑自身信用的機會，幫助其卸下“失信包袱”、重新參與市場競爭。國家市場監(jiān)管總局信用監(jiān)管司副司長張道陽表示，總局大力推進高效辦成信用修復“一件事”，截至今年3月底，累計為4792.24萬戶經(jīng)營主體修復信用。

近年來，《關于進一步完善信用修復制度的實施方案》《關于進一步做好信用修復協(xié)同聯(lián)動工作的通知》《市場監(jiān)督管理信用修復管理辦法》等制度舉措出臺，大幅壓縮信用修復辦理時限，強化協(xié)同修復、結(jié)果互認，推動解決“多頭修復”“重復修復”問題，讓更多經(jīng)營主體享受到信用修復政策紅利。去年3月，國家市場監(jiān)管總局建成信用修復全國統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)了“統(tǒng)一入口、異地修復”。

張煒介紹，下一步，國家市場監(jiān)管總局將持續(xù)跟蹤政策落地成效，不斷拓展改革覆蓋面，將更多高頻事項納入“一件事”集成辦理范疇，用“好辦事”的便利和“辦成事”的效率持續(xù)提升企業(yè)獲得感。（經(jīng)濟日報記者 李 丹）