當(dāng)“十五五”的旭日躍出地平線，中國廣電視聽行業(yè)正站在一個新的歷史起點上。近日，中宣部副部長，國家廣播電視總局黨組書記、局長曹淑敏在《時事報告》刊發(fā)長文，以“改革創(chuàng)新突破、全面發(fā)力攻堅”為鮮明主題，系統(tǒng)闡述了新征程上廣電視聽高質(zhì)量發(fā)展的路徑與方略。

文章從10個維度層層展開，彷如一幅氣勢恢宏的實干圖，撐起廣電視聽高質(zhì)量發(fā)展的宏偉大廈。

（一）

文章強調(diào)，強化理論武裝，壯大主流輿論

顯然，這是舉旗定向，用思想之光點亮熒屏聲頻。

理論是行動的先導(dǎo)，思想是時代的航標。文章開宗明義，將強化理論武裝、壯大主流輿論置于首位。回望2025年，《文化的力量》等一批理論節(jié)目如春雨潤物，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。

步入2026年，文章提出“體系化”與“分眾化”雙輪驅(qū)動，一方面，深挖各地各領(lǐng)域的生動實踐，讓理論宣傳有血有肉；另一方面，借助微專題片、短視頻等新媒體形態(tài)，精準觸達不同受眾群體。

尤為值得關(guān)注的是，文章對重大主題宣傳的謀劃頗具匠心。紀念抗戰(zhàn)勝利80周年的余溫未散，慶祝建黨105周年、長征勝利90周年的宣傳已提上日程。電視劇《偉大的長征》、紀錄片《偉大遠征》等重點項目，正蓄勢待發(fā)，這不僅是歷史的回望，更是精神的傳承。

文章強調(diào)，縱深推進廣電媒體系統(tǒng)性變革

顯然，這是一種自我革命，代表著廣電媒體的“深水區(qū)”變革。

“主流媒體系統(tǒng)性變革”，這是黨的二十屆三中、四中全會部署的重大命題。文章給出的答案是，以用戶導(dǎo)向為牽引，以內(nèi)容創(chuàng)新為根本，以融合傳播為驅(qū)動，以科技為支撐，以改革為保障。

“內(nèi)容一體化生產(chǎn)、傳播一體化構(gòu)建、技術(shù)一體化支撐、組織架構(gòu)一體化”，四個“一體化”勾勒出廣電媒體轉(zhuǎn)型的路線圖。實施“內(nèi)容煥新計劃”，讓節(jié)目令人“耳目一新”；聚力做強一個客戶端，避免“多點開花、處處薄弱”；深入推進頻道頻率精簡精辦，這是壯士斷腕的勇氣，更是輕裝上陣的智慧。文章傳遞出一個清晰信號，廣電媒體的變革，不是修修補補，而是脫胎換骨。

文章強調(diào)，實施廣電視聽內(nèi)容創(chuàng)新和傳播工程

顯然，這是對內(nèi)容為王的再敘事，持續(xù)推動精品力作競相涌現(xiàn)。

內(nèi)容，永遠是廣電視聽的靈魂。文章明確提出打造“更多精品、更廣傳播、更優(yōu)環(huán)境”的內(nèi)容發(fā)展新格局。2025年，《沉默的榮耀》《太平年》《生命樹》《中國奇譚2》等一批作品已嶄露頭角。2026年，“劇美中國”精品創(chuàng)作計劃、紀錄片與動畫片創(chuàng)新行動計劃將全面鋪開。

值得關(guān)注的是，“臺網(wǎng)同播”“多臺聯(lián)播”的深化，讓電視首播劇數(shù)量將大幅提升。這意味著，大屏與小屏不再是此消彼長的競爭關(guān)系，而是相互賦能、協(xié)同共生的生態(tài)伙伴。“重溫經(jīng)典”頻道的持續(xù)發(fā)力，更是在快節(jié)奏時代為觀眾留駐一份雋永的文化記憶。

文章強調(diào)，推動網(wǎng)絡(luò)視聽繁榮發(fā)展和規(guī)范管理

顯然，這是在繁榮與規(guī)范間尋找最優(yōu)解。

網(wǎng)絡(luò)視聽已不僅是娛樂載體，更是思想陣地、價值出口。一組數(shù)據(jù)令人矚目，2025年上線微短劇3.3萬部，同比增長50%，市場規(guī)模破千億元，較2024年翻番。這是風(fēng)口，也是考場。

文章的思路清晰而辯證，既“繁榮發(fā)展”又“規(guī)范管理”。2026年，將出臺《微短劇發(fā)展管理辦法》，優(yōu)化分類分層管理標準并建立動態(tài)調(diào)整機制，精心打造《資治通鑒》等一批重點微短劇。與此同時，對網(wǎng)絡(luò)綜藝、網(wǎng)絡(luò)直播、音視頻播客等新業(yè)態(tài)實施全鏈條全周期管理，深入開展“AI魔改”視頻專項治理。

這是一場“風(fēng)物長宜放眼量”的治理升級，讓網(wǎng)絡(luò)視聽在健康的軌道上奔騰。

（二）

文章強調(diào)，全面推進新型廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展

從發(fā)展的眼光來看，這是筑就全新的“高速路”與“蓄水池”。

2025年，全國有線電視“一省一網(wǎng)”整合任務(wù)完成，這是歷史性的一步。在此基礎(chǔ)上，文章提出建設(shè)“特色鮮明、技術(shù)先進、安全可靠”的新型廣電網(wǎng)絡(luò)，一體推進“基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)”“內(nèi)容服務(wù)網(wǎng)”“監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)”三張網(wǎng)。

“基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)”要光纖化、IP化、雙向化；“內(nèi)容服務(wù)網(wǎng)”要匯聚共享優(yōu)質(zhì)內(nèi)容；“監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)”要央地協(xié)同。三個維度，一個目標，讓廣電網(wǎng)絡(luò)從單純的傳輸通道，升級為內(nèi)容匯聚、服務(wù)集成、安全可控的智慧平臺。

開展“重溫經(jīng)典”聲音廣播服務(wù)試點，更是讓廣播這一“老媒介”煥發(fā)“新生機”的巧思。

文章強調(diào)，深化人工智能創(chuàng)新融合應(yīng)用

從創(chuàng)新視角看，這是以AI賦能擁抱智能時代的必然選擇。

人工智能正深刻重塑廣電視聽的格局。文章的論述充滿前瞻性，以重大項目為牽引，構(gòu)建高質(zhì)量視聽數(shù)據(jù)集，創(chuàng)新典型應(yīng)用場景，同時防范安全風(fēng)險。

“行業(yè)共建共享共贏”，這八個字點出了關(guān)鍵。單個機構(gòu)的數(shù)據(jù)是“小溪”，匯聚起來才能成“江河”。從文生視頻到智能翻譯，從內(nèi)容審核到虛擬制作，AI的應(yīng)用場景正不斷拓展。

而制定行業(yè)人工智能管理制度、推進關(guān)鍵標準研制，則體現(xiàn)了“發(fā)展”與“規(guī)范”的平衡智慧。

文章強調(diào)，深化超高清發(fā)展，實施廣電視聽服務(wù)和體驗“雙提升”工程

從體驗的視角看，超高清與“雙提升”正是讓用戶成為真正中心的具體實踐。

連續(xù)三年推進電視“套娃”收費和操作復(fù)雜治理，這是一場刀刃向內(nèi)的自我革命。從“開機看直播”到插入式微型機頂盒千萬級部署，再到規(guī)范自動續(xù)費服務(wù)，治理成果已可感可及。

2026年的目標更具雄心，新制作電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇、紀錄片全面實現(xiàn)超高清化，頭部網(wǎng)絡(luò)視聽平臺新增內(nèi)容超高清占比達60%；普及“一鍵看電視”、一體化電視；全面清理虛假宣傳醫(yī)藥廣告。

文章將其凝練為“更優(yōu)質(zhì)、更簡便、更智能、更友好”，四個“更”字，道出了以人民為中心的工作導(dǎo)向。

文章強調(diào)，健全廣電視聽治理體系

從保障的層面來解讀，就是要推動在法治軌道上走向高質(zhì)量發(fā)展。

健全治理體系，是高質(zhì)量發(fā)展的制度保障。文章明確提出加快推進《廣播電視法》立法，這是行業(yè)期盼已久的“根本大法”。同時，面向兩大業(yè)務(wù)、四個層次，強化系統(tǒng)化、常態(tài)化、智能化監(jiān)測監(jiān)管，健全統(tǒng)計體系，完善地方局、臺、網(wǎng)協(xié)作機制。

一個細節(jié)值得留意，文章強調(diào)“加強廣電部門與其他部門協(xié)同配合”，廣電視聽的治理從來不是“孤島作戰(zhàn)”，而是需要全社會合力的系統(tǒng)工程。

（三）

講話強調(diào)，構(gòu)建高水平安全保障體系

這是筑牢高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。

“安全是廣電視聽行業(yè)的生命線”，這句話分量千鈞。文章敏銳地指出，安全的內(nèi)涵與外延正在發(fā)生變化，要統(tǒng)籌內(nèi)容安全、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全。

應(yīng)急廣播體系建設(shè)是其中的亮點。針對“雨帶北抬”等氣候形勢變化，補齊覆蓋能力短板，開展服務(wù)防汛救災(zāi)專項行動，應(yīng)急廣播不僅是信息通道，更是“平安哨”和“生命線”。完善“1+N”標準體系，系統(tǒng)性推進國家應(yīng)急廣播體系建設(shè)管理與應(yīng)用，體現(xiàn)了從“被動應(yīng)對”向“主動設(shè)防”的轉(zhuǎn)變。

文章強調(diào)，實施中國視聽出海計劃

這是通過揚帆出海，讓中國視聽走向世界。

《我的阿勒泰》《三體》等作品在海外廣受好評，微短劇出海勢頭強勁，中國視聽“出?！闭瓉睃S金期。文章提出“內(nèi)容出?！薄捌脚_出海”“人文交流”三位一體的戰(zhàn)略。

尤其值得關(guān)注的是，文章特別點出網(wǎng)絡(luò)視聽作為文化出海“新三樣”之一的重要地位。深入推進“中非廣電視聽創(chuàng)新合作計劃”，引進境外優(yōu)秀作品在我國主頻道黃金時段和頭部平臺播出，這是“走出去”與“引進來”的雙向奔赴，是文明互鑒的生動實踐。

通覽全文，文章闡述的廣電視聽高質(zhì)量發(fā)展路徑，呈現(xiàn)出幾個鮮明特征。

其一，戰(zhàn)略性與可操作性的統(tǒng)一。文章既有“把握意識形態(tài)、公共服務(wù)和技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大屬性”這樣的宏觀判斷，也有“推動新制作電視劇全面實現(xiàn)超高清化”這樣的具體指標。頂層設(shè)計不是空中樓閣，而是可落地、可考核的行動方案。

其二，守正與創(chuàng)新的辯證。一方面，強調(diào)壯大主流輿論、筑牢安全底線、堅持內(nèi)容為王；另一方面，擁抱人工智能、推動超高清發(fā)展、深化媒體變革。“守正”不是故步自封，“創(chuàng)新”不是脫韁野馬，二者在高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)辯證統(tǒng)一。

其三，問題導(dǎo)向與人民立場的結(jié)合。從“套娃”收費治理到虛假廣告清理，從操作復(fù)雜整治到用戶權(quán)益保障，每一項舉措都直擊群眾痛點。廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽“為了誰、依靠誰、服務(wù)誰”的答案，在這些具體而微的工作中清晰顯現(xiàn)。

其四，系統(tǒng)思維與重點突破的協(xié)調(diào)。10個方面工作是相互支撐、有機聯(lián)動的體系。廣電媒體變革需要技術(shù)賦能，技術(shù)應(yīng)用需要安全保障，內(nèi)容創(chuàng)作需要傳播渠道，出海戰(zhàn)略需要平臺支撐，文章展現(xiàn)的是“十指彈琴”的系統(tǒng)觀念。

站在“十五五”開局的節(jié)點上，廣電視聽行業(yè)正經(jīng)歷一場深刻而系統(tǒng)的變革。文章傳遞出堅定而清晰的信號，在文化強國建設(shè)的征程中，廣電視聽行業(yè)將以改革創(chuàng)新為筆，以實干擔(dān)當(dāng)為墨，書寫高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。

文章鮮明地告訴我們，視聽中國的下一個五年，值得期待。