據(jù)報(bào)道，美國已起草一份包含14點(diǎn)內(nèi)容的備忘錄，試圖結(jié)束這場戰(zhàn)爭，并啟動(dòng)圍繞核協(xié)議的談判，但其中若干關(guān)鍵問題仍未解決。

唐納德·特朗普再次認(rèn)為，自己正接近達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，以結(jié)束與伊朗持續(xù)兩個(gè)月的沖突，盡管雙方在關(guān)鍵問題上看起來都不愿讓步。

自2月28日戰(zhàn)爭爆發(fā)以來，中東各地的打擊已造成數(shù)千人死亡。全球貿(mào)易遭受重創(chuàng)，帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，并將數(shù)百萬人推入貧困和饑餓之中。暴力也已蔓延至整個(gè)地區(qū)，尤其是在黎巴嫩南部，以色列與真主黨之間的沖突尤為突出。

但最新這項(xiàng)停戰(zhàn)提議，可能會(huì)讓美國在一些關(guān)鍵問題仍無答案的情況下退出。

伊朗方面尚未作出回應(yīng)。從目前初步情況看，華盛頓似乎已降低了戰(zhàn)爭初期對(duì)伊朗政權(quán)提出的要求。

該報(bào)梳理了這份方案與德黑蘭過往協(xié)議相比究竟處于什么位置。

據(jù)阿克西奧斯報(bào)道，如果獲得同意，這份單頁14點(diǎn)備忘錄將宣布地區(qū)戰(zhàn)爭結(jié)束，并開啟為期30天的談判，討論一項(xiàng)更全面的方案，內(nèi)容包括重新開放海峽、限制伊朗核計(jì)劃，以及解除美國制裁。

一名美國官員對(duì)該媒體表示，這項(xiàng)美國方案仍將由特朗普的特使史蒂夫·威特科夫和賈里德·庫什納繼續(xù)談判。方案將列出條款，推動(dòng)美國和伊朗雙方的封鎖在30天內(nèi)逐步解除。

雙方代表團(tuán)將在伊斯蘭堡或日內(nèi)瓦會(huì)面，就伊朗核計(jì)劃展開新一輪談判。一名美國官員稱，如果談判破裂，美軍將能夠恢復(fù)其封鎖，或重新采取軍事行動(dòng)。

這項(xiàng)新14點(diǎn)方案究竟以什么為起點(diǎn)，目前并不清楚。不過，它與伊朗上周提出的一份14點(diǎn)方案有一些相似之處。后者提出，雙方封鎖應(yīng)逐步結(jié)束，并為霍爾木茲海峽建立“新機(jī)制”。

在2月28日沖突爆發(fā)前，霍爾木茲海峽是一條國際水道，在沒有伊朗干預(yù)的情況下，承載著全球約20%的石油和天然氣運(yùn)輸。

國際法要求任何國家都不得限制該海峽通行。但伊朗一直希望在戰(zhàn)后達(dá)成一項(xiàng)安排，由美國默許其對(duì)商業(yè)船只征收通行費(fèi)。美國迄今一直反對(duì)這類設(shè)想，并威脅稱，若航運(yùn)企業(yè)向伊朗付款，將對(duì)其實(shí)施制裁。

霍爾木茲海峽前所未有的關(guān)閉，已因石油和天然氣短缺推高價(jià)格，給全球經(jīng)濟(jì)造成巨大損害。

據(jù)阿克西奧斯報(bào)道，美國談判代表如今愿意考慮暫停鈾濃縮。實(shí)質(zhì)上，這意味著伊朗核計(jì)劃將暫停數(shù)年，之后可恢復(fù)有限度的民用濃縮，濃度上限為3.67%。

據(jù)電視臺(tái)報(bào)道，伊朗上一份提議建議將鈾濃縮凍結(jié)15年，此后允許濃縮至3.6%，同時(shí)不保留任何濃縮材料庫存。

三名消息人士對(duì)阿克西奧斯表示，這一折中方案很可能是“至少12年”，而美方尋求的是20年。

這種凍結(jié)安排的嚴(yán)格程度，將略高于《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》中的規(guī)定。該協(xié)議由奧巴馬于2015年達(dá)成，后在2018年被特朗普放棄。特朗普曾多次批評(píng)這項(xiàng)協(xié)議，稱它賦予伊朗“擁有最先進(jìn)核武器的權(quán)利”。

這項(xiàng)協(xié)議原本旨在限制伊朗的鈾濃縮能力，包括將氣體離心機(jī)數(shù)量削減三分之二，15年內(nèi)禁止其將濃縮純度提高至3.67%以上，并將庫存上限設(shè)為300千克。

但在特朗普退出協(xié)議并重新實(shí)施制裁后，伊朗放棄了這些限制。據(jù)信，伊朗目前擁有約440千克濃度為60%的濃縮鈾，而達(dá)到這一水平后，進(jìn)一步提升至制造核武器所需約90%的濃度將快得多。

批評(píng)者稱，《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》以臨時(shí)性的核限制換取了永久性的制裁減免。不過，在據(jù)稱伊朗違反2015年協(xié)議后，去年9月已有一系列制裁通過“快速恢復(fù)”機(jī)制重新實(shí)施。

值得注意的是，就在2月28日戰(zhàn)爭爆發(fā)當(dāng)天凌晨，阿曼曾宣布其斡旋的美伊談判取得突破，并稱德黑蘭已同意不儲(chǔ)存任何鈾，并將現(xiàn)有材料轉(zhuǎn)化為燃料。

在戰(zhàn)前那輪談判中，美國曾堅(jiān)持?jǐn)U大議題范圍，將伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)對(duì)地區(qū)代理組織的支持以及其對(duì)彈道導(dǎo)彈的掌控納入討論。根據(jù)目前報(bào)道，這份新的14點(diǎn)備忘錄是否會(huì)涉及這兩項(xiàng)內(nèi)容，仍不清楚。

目前討論中的最新方案細(xì)節(jié)并不多，但其中寫明，美國將承諾逐步解除制裁，并逐步釋放全球各地被凍結(jié)的數(shù)十億美元伊朗資金。報(bào)道并未說明，究竟哪些制裁會(huì)被削減。

長期以來，制裁減免一直是華盛頓在談判中使用的杠桿。3月提出的那份15點(diǎn)方案同樣提供了有限的制裁減免，并提出在受控條件下合作，幫助伊朗建立民用核工業(yè)。

美國在3月還是決定解除對(duì)部分伊朗石油的制裁，以遏制能源價(jià)格上漲，而價(jià)格上漲正是霍爾木茲海峽關(guān)閉帶來的結(jié)果。

早在2月，伊朗就曾表示，若所有金融制裁都被取消，它可以同意稀釋其濃度最高的濃縮鈾。

自1979年以來，伊朗一直承受美國制裁，同時(shí)也不時(shí)獲得部分減免。

2013年末，美國曾提出有限制裁減免，并允許部分凍結(jié)資產(chǎn)回流，交換條件是伊朗停止將鈾濃縮至20%，并接受定期核查。

聯(lián)合國核監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)布的積極報(bào)告，隨后促成更多制裁被豁免。此后，英國、法國、俄羅斯和德國于2015年共同簽署《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》。