據(jù)參考消息網(wǎng)5月6日援引《日本經(jīng)濟新聞》報道，日本防衛(wèi)大臣小泉進次郎訪問馬尼拉期間，于5日與菲律賓國防部長特奧多羅舉行會晤。雙方一致同意建立一個工作層級的磋商機制，探討日本海上自衛(wèi)隊二手護衛(wèi)艦的出口事宜。如果計劃得以實現(xiàn)，日本海上自衛(wèi)隊可用于艦船維護的基地數(shù)量或?qū)⒃黾印?/p>

日本“阿武隈”級護衛(wèi)艦。

報道稱，如果日本此次能向菲律賓出口護衛(wèi)艦，未來或?qū)⑦M一步推動艦艇出口海外。

復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院副研究員薛松向澎湃新聞（www.thepaper.cn）分析指出，日本退役裝備價格相對低廉，在當前東南亞各國財政預(yù)算較為緊張的情況下，有一定的吸引力，但東南亞武器裝備多元化程度過高，引入日本裝備可能進一步加劇平臺碎片化，增加維護與訓(xùn)練的復(fù)雜性和成本。

菲計劃引進全部6艘“阿武隈”級護衛(wèi)艦

此次日本尋求向菲律賓出口的是正在分階段退役的“阿武隈”級護衛(wèi)艦。日本政府于4月下旬取消了關(guān)于防衛(wèi)裝備出口的“五種類型”限制，此舉為正式啟動護衛(wèi)艦出口磋商營造了環(huán)境。

據(jù)報道，日菲兩國防務(wù)部門將成立工作小組，圍繞裝備出口事宜展開磋商。除“阿武隈”級護衛(wèi)艦外，雙方還將探討海上自衛(wèi)隊的TC-90教練機轉(zhuǎn)讓事宜。雙方的目標是，實現(xiàn)涵蓋教育、訓(xùn)練、維護及運用的“綜合性裝備合作”。

“阿武隈”級護衛(wèi)艦是日本海上自衛(wèi)隊在上世紀80年代末期開始建造的一型導(dǎo)彈護衛(wèi)艦，主要裝備于海上自衛(wèi)隊的地方大隊，一共建造了6艘，滿載排水量約2500噸，配備了主炮、反潛導(dǎo)彈、魚雷和反艦導(dǎo)彈以及近防系統(tǒng)。

“‘阿武隈’級護衛(wèi)艦的定位主要用于反潛，配備了當時較為先進的聲吶系統(tǒng)、反潛導(dǎo)彈和反潛魚雷，具備較強的反潛能力?！避娛聦＜覐堒娚缦蚺炫刃侣劷榻B說，“這款護衛(wèi)艦還搭載了‘魚叉’反艦導(dǎo)彈，具備一定的反艦?zāi)芰Α！?/p>

日本當局擬改裝艦上的通訊系統(tǒng)，預(yù)計最早可于明年開始分批對菲律賓交付。菲律賓計劃引進全部6艘“阿武隈”級護衛(wèi)艦。特奧多羅提及日本放寬防衛(wèi)裝備出口管制，并表示“希望盡快取得具體成果”。

目前，菲律賓部署的具備作戰(zhàn)能力的艦艇數(shù)量較少。美國“全球火力”網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示，菲律賓海軍九成以上艦艇主要執(zhí)行警戒監(jiān)視任務(wù)。

張軍社此前向澎湃新聞分析稱，由于菲律賓海軍裝備的千噸級以上的戰(zhàn)斗艦數(shù)量少，如果菲海軍一口氣獲得6艘二手護衛(wèi)艦，能一定程度上提高菲海軍的實力，但在實際作戰(zhàn)中不會發(fā)揮很大的作用，因為這些護衛(wèi)艦都是服役30年左右準備退役的老艦，狀態(tài)會隨著時間的推移越來越差，而且武器裝備也已經(jīng)落后時代。

“日本向菲提供二手護衛(wèi)艦更多是一種政治支持，政治意義大于軍事意義，支持菲律賓繼續(xù)在南海進行挑釁?！睆堒娚缯f。

“這項合作具有雙重目的”

日本防衛(wèi)相在此次東南亞之行中訪問了印尼和菲律賓。

5月4日，小泉進次郎在印度尼西亞首都雅加達與印尼國防部長沙夫里舉行會談。雙方簽署旨在擴大防衛(wèi)合作的協(xié)定，并新設(shè)高官級對話機制、聯(lián)合訓(xùn)練、災(zāi)害救援等領(lǐng)域。

會談中，雙方確認將推進關(guān)于保護軍事情報的磋商，以加強運用層面的合作，還商定探討日本和印尼兩國加上澳大利亞等方面的多邊合作方式。印尼國防部發(fā)言人表示，該協(xié)議“也為防務(wù)裝備和技術(shù)領(lǐng)域的合作開辟了機會”。

據(jù)悉，印尼有意從日本購買二手護衛(wèi)艦和潛艇，目前談判已經(jīng)從意向階段進入到具體推進環(huán)節(jié)。隨著日本自衛(wèi)隊“最上”級新型護衛(wèi)艦和“大鯨”級新型潛艇的不斷入列，“朝霧”級驅(qū)逐艦和“親潮”級潛艇將逐步退役。

“相對于主要針對近海反潛和巡邏的‘阿武隈’級護衛(wèi)艦，滿載排水量接近5000噸的‘朝霧’級驅(qū)逐艦主要針對遠洋作戰(zhàn)，配備了完善的防空、反潛和反艦武器以及直升機，性能更加全面?！避娛聦＜翼n東介紹說，“而日本潛艇的性能也處于世界先進行列，對印尼有較大的吸引力?！?/p>

薛松認為，日本自衛(wèi)隊這些退役裝備的修繕周期較短，能夠快速投入使用，避免了新裝備采購所需的漫長等待。“2021年印尼‘南伽拉’號潛艇失事后，現(xiàn)役潛艇僅剩4艘，有些還較為老舊，與預(yù)期的12艘數(shù)量差距較大，亟需補充新力量。同時，印尼財政狀況緊張，購買日本二手潛艇成為相對經(jīng)濟的選擇。”薛松說。

此前，日本曾向印尼推銷“最上”級新型護衛(wèi)艦，但至今沒有達成協(xié)議的消息出現(xiàn)。印尼計劃向日本采購最多8艘“最上”級護衛(wèi)艦（耗資約22億美元）。

值得一提的是，4月18日，澳國防部表示，當天澳政府已就澳海軍采購首批3艘護衛(wèi)艦簽署相關(guān)合同。這批艦艇將由日本三菱重工業(yè)公司基于“最上”級改進而來，首艦計劃于2029年交付。共同社報道稱，該合作項目下將建造11艘艦艇，最初3艘計劃由三菱重工在日本國內(nèi)制造。

相對于印尼，日本與菲律賓的防務(wù)合作推進更為迅速。日本已經(jīng)向菲律賓提供了防空預(yù)警雷達，演習(xí)訓(xùn)練方面也取得突破。

日本共同社報道稱，日本希望在海洋安全保障方面與地處海上通道要沖的菲律賓加強協(xié)作，還有意通過使用相同的防衛(wèi)裝備來提升部隊間的協(xié)同能力。小泉對媒體指出：“將積極探討為了志同道合國家而有效利用自衛(wèi)隊舊裝備品?！?/p>

《日本經(jīng)濟新聞》刊文稱，對于日本而言，這項合作具有雙重目的：在協(xié)助菲律賓海軍提升能力的同時，擴大海上自衛(wèi)隊在東南亞地區(qū)可利用的維修保障網(wǎng)絡(luò)。維修保障對于維持艦艇續(xù)航能力至關(guān)重要。報道稱，如果日本此次能向菲律賓出口護衛(wèi)艦，未來或?qū)⑦M一步推動艦艇出口海外。

“日菲兩國防務(wù)協(xié)同不斷加強，陣營化傾向愈發(fā)明顯。這不僅可能加劇南海海域的對抗性認知，增加誤判風(fēng)險，更危險的是，兩國推動?xùn)|海南海局勢掛鉤的防務(wù)方向，可能進一步加劇海上局勢的緊張?！毖λ芍赋觥?/p>

對于日菲軍事合作，中國外交部此前回應(yīng)稱，中方一貫認為，國家間開展合作不應(yīng)針對第三方或損害第三方的利益，不應(yīng)破壞地區(qū)的和平與穩(wěn)定。日方編造借口擴軍備武、出口殺傷性武器，暴露出日本右翼勢力推動“再軍事化”、重走軍事擴張老路的企圖。所有愛好和平的國家和人民都應(yīng)該堅決抵制日本軍國主義死灰復(fù)燃和“再軍事化”，維護地區(qū)和平穩(wěn)定?！?/p>