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巴拉圭總統(tǒng)竄臺(tái),外交部奉勸,斷絕所謂的“外交關(guān)系”,回頭是岸

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一個(gè)數(shù)字183,一個(gè)數(shù)字12,前者是與中國建交的國家總數(shù),后者是臺(tái)灣地區(qū)僅剩的所謂“邦交國”。

2026年5月7日,巴拉圭總統(tǒng)潘尼亞率團(tuán)竄訪臺(tái)灣,把這個(gè)南美內(nèi)陸國推到了岔路口正中央。



外交部發(fā)言人林劍當(dāng)天說得直白:奉勸巴拉圭早日作出正確抉擇。為什么是“奉勸”而不是“警告”?

巴拉圭的牛肉想進(jìn)中國市場,卻偏被一條走不通的老路捆住手腳。

聯(lián)合國2758號(hào)決議定了五十多年的規(guī)矩,183個(gè)國家用腳投了票。巴拉圭的選擇題看似兩難,實(shí)則答案早寫在歷史大勢里。



前幾天,外交部發(fā)言人林劍在例行記者會(huì)上的幾句話,把國際關(guān)系中一個(gè)早已塵埃落定的事實(shí)又?jǐn)[到了臺(tái)前。

2026年5月7日,針對(duì)巴拉圭總統(tǒng)潘尼亞率商界代表團(tuán)竄訪臺(tái)灣地區(qū),林劍的回應(yīng)干脆利落,我們奉勸巴拉圭當(dāng)局早日站到歷史正確一邊,作出承認(rèn)一個(gè)中國原則、同臺(tái)灣當(dāng)局?jǐn)嘟^所謂‘外交關(guān)系’的正確抉擇。

這句話的分量,得從1971年說起。那一年,聯(lián)合國大會(huì)通過了第2758號(hào)決議,從政治、法律和程序上徹底解決了中國在聯(lián)合國的代表權(quán)問題,白紙黑字確認(rèn)中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。

這不是誰拍腦袋定的規(guī)矩,而是國際社會(huì)用投票告訴世界:一個(gè)中國原則,是國際關(guān)系的“常量”,不是“變量”。

五十多年過去了,183個(gè)國家在這個(gè)原則基礎(chǔ)上和中國建了交。這個(gè)數(shù)字不是拿來湊數(shù)的,它代表的是一種不可逆的全球共識(shí)。

回過頭看,自2016年以來,巴拿馬、多米尼加、布基納法索、薩爾瓦多、所羅門群島、基里巴斯、尼加拉瓜、洪都拉斯……名單越拉越長,而臺(tái)灣當(dāng)局所謂的“邦交國”已經(jīng)跌到了12個(gè)左右。

183比12,這不是數(shù)字游戲,是歷史潮流的真實(shí)刻度。每一個(gè)“斷交”的決定,都不是心血來潮,而是這些國家看清楚了:和聯(lián)合國大會(huì)確認(rèn)的唯一合法政府打交道,才是正道。



有人可能會(huì)問:為什么非得二選一?答案其實(shí)很簡單,這不是中國要求選邊站,而是國際法本來就畫好了線。

2758號(hào)決議擺在那里,聯(lián)合國憲章的主權(quán)原則擺在那里,哪個(gè)國家想同時(shí)跟中國保持外交關(guān)系、又跟中國的一個(gè)地區(qū)保持所謂“邦交”?

邏輯上說不通,法律上站不住。林劍在記者會(huì)上說“一個(gè)中國原則是國際關(guān)系基本準(zhǔn)則和國際社會(huì)普遍共識(shí)”,這話聽著官方,但背后是整個(gè)國際體系運(yùn)轉(zhuǎn)了近八十年的底層規(guī)則。不認(rèn)這個(gè)規(guī)則,就等于在國際社會(huì)自我邊緣化。





把鏡頭拉近到巴拉圭,這個(gè)南美洲內(nèi)陸國家的處境,比表面上看起來更擰巴。

據(jù)臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》報(bào)道,巴拉圭總統(tǒng)潘尼亞5月7日抵臺(tái)進(jìn)行所謂“國事訪問”,而在這之前,該國的“關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)交流團(tuán)”已于5月6日率先到了臺(tái)灣,按產(chǎn)業(yè)屬性安排參訪企業(yè)機(jī)構(gòu),還參加了肉品推廣暨投資商機(jī)說明會(huì)。

說白了,巴拉圭盯上的就是經(jīng)貿(mào)合作這點(diǎn)事,農(nóng)牧業(yè)出口、牛肉、大豆,這些是巴拉圭的經(jīng)濟(jì)命脈,需要更大的市場來消化。

問題就出在這兒。巴拉圭是農(nóng)牧業(yè)出口型經(jīng)濟(jì)體,南半球生產(chǎn)的大宗農(nóng)產(chǎn)品,往哪兒賣?誰買得起?答案明擺著:中國。



但現(xiàn)實(shí)是,巴拉圭作為臺(tái)灣當(dāng)局在南美洲僅存的所謂“邦交國”,和中國沒有外交關(guān)系。

沒有外交關(guān)系意味著什么?意味著高端對(duì)話機(jī)制缺失,大的經(jīng)貿(mào)協(xié)議沒處談,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作隔著一道門,投資便利化安排也推不動(dòng)。

巴拉圭想賣牛肉給中國,但別的建交國也在賣,人家的牛肉進(jìn)得來,巴拉圭的就得多繞幾道彎。



美國《紐約時(shí)報(bào)》4月30日的報(bào)道用一個(gè)詞來描述巴拉圭的處境,深陷。一邊是北京日益增長的經(jīng)濟(jì)誘惑,另一邊是外交壓力,“被要求與臺(tái)斷交”。這種“兩難”的本質(zhì),不是別人逼的,而是巴拉圭自己制造出來的。

它既想享受與中國經(jīng)貿(mào)合作的紅利,又舍不得那個(gè)沒有未來可言的所謂“邦交”關(guān)系。想同時(shí)摟著兩個(gè)矛盾的選項(xiàng)不放,最后只能是哪個(gè)都摟不牢。



林劍在回應(yīng)中用了“奉勸”這個(gè)詞,說實(shí)話,“奉勸”在外交話語里是一種相對(duì)克制的表達(dá),它不是最后通牒式的警告,而是帶著善意的提醒。

意思大概是:道理已經(jīng)講清楚了,時(shí)間窗口還有,但不會(huì)一直開著。把巴拉圭當(dāng)成一個(gè)主權(quán)國家來看,它能做出主權(quán)選擇;繼續(xù)耗下去,只能讓自己陷入更深的戰(zhàn)略被動(dòng)。



有意思的是,巴拉圭這件事,讓人聯(lián)想到不久前的另一則新聞。

2025年12月31日,主席在新年賀詞中特別提到了哪吒風(fēng)靡全球。



對(duì)巴拉圭來說,“哪吒式”的改寫命運(yùn),不是沒有機(jī)會(huì)。中拉合作這些年一直在升溫,智利的車?yán)遄、秘魯(shù)乃{(lán)莓、阿根廷的牛肉,都因?yàn)楹椭袊袌龅纳疃葘?duì)接嘗到了甜頭。烏拉圭的農(nóng)牧業(yè)出口也受益于穩(wěn)定的對(duì)華關(guān)系。



巴拉圭如果哪天邁出那一步,農(nóng)牧產(chǎn)品進(jìn)入中國市場、吸引基礎(chǔ)設(shè)施投資、對(duì)接產(chǎn)能合作,都有現(xiàn)實(shí)路徑可走。

問題在于,它愿不愿意像哪吒那樣,把“天命”,此處指國際社會(huì)公認(rèn)的一個(gè)中國原則,認(rèn)下來,然后做出自己的主動(dòng)選擇。

有人說國際政治是冷冰冰的利益計(jì)算,但利益計(jì)算到一定程度,最后考驗(yàn)的還是政治決斷力。巴拉圭執(zhí)政當(dāng)局需要看清楚:183個(gè)國家都選了這條路,里面有大國也有小國,有鄰邦也有遠(yuǎn)親,沒有哪個(gè)因?yàn)檫x擇承認(rèn)一個(gè)中國原則就吃了虧。

反倒是繼續(xù)和臺(tái)灣地區(qū)保持那種名不正言不順的關(guān)系,連區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作都邁不開步子。



林劍在記者會(huì)上的表態(tài),最后落腳在“正確抉擇”四個(gè)字上。這個(gè)“正確”,不是中國單方面定義的,是國際社會(huì)用183張建交公報(bào)投出來的答案。

外交部發(fā)言人站在發(fā)布臺(tái)上說的每句話,背后都有數(shù)據(jù)支撐。183個(gè)建交國,一個(gè)接一個(gè)的“斷交潮”,經(jīng)濟(jì)融合的實(shí)際好處,這些不是宣傳詞,而是反復(fù)驗(yàn)證過的事實(shí)。

巴拉圭是南美洲唯一還“站錯(cuò)隊(duì)”的國家,這本身就說明它面臨的問題不是沒得選,而是一直拖著不做決定。

對(duì)于巴拉圭牛肉出口商來說,對(duì)于想進(jìn)入更廣闊市場的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)來說,“正確抉擇”不是抽象的政治表態(tài),是真金白銀的機(jī)會(huì)。

同樣,對(duì)于巴拉圭老百姓來說,和中國建交之后能帶來的基礎(chǔ)設(shè)施改善、技術(shù)合作、投資涌入,是看得見摸得著的發(fā)展空間。這不是畫大餅,周邊鄰國的例子就在眼前。

“奉勸”這個(gè)詞里含著一層期待。中方?jīng)]有把話說死,說明對(duì)巴拉圭還留有轉(zhuǎn)圜余地。



但余地不等于無限期拖延。歷史潮流浩浩蕩蕩,順之者昌,這句話不是隨便說說的。

臺(tái)灣地區(qū)作為一個(gè)省份,本就不該有所謂“邦交國”,12個(gè)這個(gè)數(shù)字還會(huì)繼續(xù)往下掉,這是大勢所趨。

巴拉圭站到正確一邊,不是犧牲什么,而是拿回本來就該屬于它的那部分發(fā)展紅利。

說到底,岔路口的風(fēng)景可能各有不同,但能通往未來的路只有一條。183個(gè)國家已經(jīng)走過去,12個(gè)還在路對(duì)面猶豫。

巴拉圭的選擇題,答案早就寫在聯(lián)合國決議里,寫在建交公報(bào)里,寫在全球經(jīng)貿(mào)合作的邏輯里。就看它什么時(shí)候提筆了。



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