東京——日本正準(zhǔn)備提高防務(wù)支出，但并未像法國、澳大利亞等國那樣，為了配合軍費(fèi)增長而削減其他領(lǐng)域開支。

美國已要求盟友及立場相近的國家，將“核心防務(wù)支出”提高到國內(nèi)生產(chǎn)總值的3．5％；若將基礎(chǔ)設(shè)施等其他安全相關(guān)支出計(jì)算在內(nèi)，則達(dá)到5％。

圍繞“槍炮還是黃油”的討論，正在全球多國展開。這個(gè)問題的核心，是一個(gè)國家如何在有限預(yù)算中分配軍費(fèi)與民眾日常生活所需的公共福利。通常強(qiáng)調(diào)財(cái)政紀(jì)律的國家，往往將兩者視為此消彼長的取舍。相比之下，日本首相高市早苗領(lǐng)導(dǎo)的政府，從一開始就打算推行其所稱的“負(fù)責(zé)任的擴(kuò)張性財(cái)政政策”。

北大西洋公約組織去年6月設(shè)定目標(biāo)，要求成員國到2035年將防務(wù)支出提高至國內(nèi)生產(chǎn)總值的3．5％；若計(jì)入其他相關(guān)支出，則達(dá)到5％。

在俄羅斯威脅持續(xù)存在的背景下，法國正加強(qiáng)包括核武器和無人機(jī)在內(nèi)的軍事實(shí)力。法國也在提高高額奢侈品消費(fèi)稅和大型企業(yè)所得稅，并控制教育等領(lǐng)域支出的增長。

英國已決定將部分對外援助預(yù)算轉(zhuǎn)用于防務(wù)。為填補(bǔ)這一調(diào)整帶來的缺口，削減福利、加稅以及發(fā)行安全債券等方案都在討論之中。此前“特拉斯沖擊”導(dǎo)致利率飆升，也進(jìn)一步強(qiáng)化了英國對財(cái)政紀(jì)律重要性的認(rèn)識(shí)。

澳大利亞本月宣布，計(jì)劃在2035財(cái)年將防務(wù)支出提高到1121億澳元，約合800億美元，較當(dāng)前的590億澳元幾乎翻倍，并爭取到2033年使防務(wù)支出達(dá)到國內(nèi)生產(chǎn)總值的約3％。

堪培拉本月還宣布，計(jì)劃削減國家殘障保險(xiǎn)項(xiàng)目預(yù)算。該項(xiàng)目為76萬名重度和永久性殘障人士提供服務(wù)，目前預(yù)算為500億澳元，規(guī)模與防務(wù)支出相當(dāng)。

另一個(gè)委員會(huì)正在討論下調(diào)食品消費(fèi)稅。根據(jù)一名經(jīng)濟(jì)官員的說法，這一機(jī)構(gòu)幾乎沒有把防務(wù)支出作為主要議題，普遍預(yù)期“消費(fèi)稅會(huì)作為選舉承諾，在不太張揚(yáng)的情況下被下調(diào)”。

由于伊朗戰(zhàn)爭推高油價(jià)，日本政府仍在持續(xù)發(fā)放汽油補(bǔ)貼。盡管這項(xiàng)措施每月支出約5000億日元，約合31億美元，政府也沒有呼吁通過減少使用來抑制需求。

在執(zhí)政的自由民主黨內(nèi)部，越來越多人認(rèn)為，追加預(yù)算已不可避免，今后可能還需要考慮進(jìn)一步擴(kuò)大支出。

在眾議院選舉期間，高市早苗曾承諾同時(shí)實(shí)現(xiàn)“槍炮與黃油”——一邊下調(diào)消費(fèi)稅，一邊擴(kuò)充防務(wù)能力。對于這一主張，當(dāng)時(shí)并未出現(xiàn)明顯質(zhì)疑，連在野黨似乎也持較為積極的態(tài)度。

日本防衛(wèi)研究所高級研究員、研究安全與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的專家小野圭司表示：“只要經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度存在，圍繞‘槍炮還是黃油’的爭論就會(huì)持續(xù)下去?！?/p>

他還表示：“防務(wù)、財(cái)政政策和經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮。比如，可以通過投資防務(wù)初創(chuàng)企業(yè)，帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)率提升?！?/strong>