剛剛過去的一周，日本在安保領(lǐng)域動(dòng)作不斷。據(jù)央視新聞報(bào)道，日本執(zhí)政的自民黨高市早苗內(nèi)閣于4月21日會(huì)議上正式修改了“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”及其運(yùn)用指南，原則上將允許出口殺傷性武器。

23日，高市內(nèi)閣推動(dòng)的設(shè)立“國家情報(bào)局”相關(guān)法案在眾議院全體會(huì)議上經(jīng)表決通過，并將移交參議院進(jìn)行表決。

值得注意的是，無論是日本突破“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”，還是計(jì)劃效仿美國建立國家情報(bào)局，都在日本國內(nèi)和國際社會(huì)遭到多方反對。

外交部發(fā)言人郭嘉昆在例行記者會(huì)上表示，日方近期在軍事安全領(lǐng)域一系列危險(xiǎn)動(dòng)向，戳穿了其“和平國家”和“專守防衛(wèi)”的自我標(biāo)榜。很多專家學(xué)者擔(dān)心日本重新開啟戰(zhàn)爭機(jī)器，對外輸出戰(zhàn)爭，日本加速“再軍事化”是事實(shí)和現(xiàn)實(shí)，有實(shí)際的路線和行動(dòng)，包括中國在內(nèi)的國際社會(huì)將對此保持高度警惕，堅(jiān)決抵制日本“新型軍國主義”的妄動(dòng)。

“東亞地區(qū)不穩(wěn)定的導(dǎo)火索”

在此次日本“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”調(diào)整前，日本向其他國家和地區(qū)出口的防衛(wèi)裝備僅限于救援、運(yùn)輸?shù)?種以后勤用途為主的武器類型。新措施則規(guī)定，日本武器出口范圍將在事實(shí)層面上實(shí)現(xiàn)全面放開，殺傷性裝備也可能被納入其中。

上海市日本學(xué)會(huì)會(huì)長、上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)日本經(jīng)濟(jì)研究中心主任陳子雷教授在接受第一財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，高市政府解禁殺傷性武器出口背后有多重險(xiǎn)惡圖謀，是日本安全保障政策又一重大變化，“日本正在向‘再軍事化’方向大步前進(jìn)，將嚴(yán)重危及地區(qū)和平與穩(wěn)定。”

他表示，二戰(zhàn)結(jié)束后，日本確立了以“和平憲法”為核心的安保體系，其中“武器出口三原則”成為一項(xiàng)關(guān)鍵制度安排，“但從近些年來看，日本政府不斷通過放寬相關(guān)限制、修改相關(guān)規(guī)定，旨在為武器出口松綁。如果說過去是遮遮掩掩的陰謀，那發(fā)展到現(xiàn)在完全是冒天下之大不韙的‘陽謀’，通過內(nèi)閣決議來突破憲法的障礙�！�

公開信息顯示，2014年，彼時(shí)的安倍政府通過“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”及其運(yùn)用指南，以取代“武器出口三原則”，大幅放寬數(shù)十年來對外出口武器裝備和技術(shù)的限制。2023年和2024年，日本政府又進(jìn)一步放寬“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”運(yùn)用指南，允許向安全合作伙伴國出口救援、運(yùn)輸、警戒、監(jiān)視、掃雷等5類非殺傷性裝備；向受到“侵略”或者相關(guān)威脅的國家轉(zhuǎn)讓非殺傷性裝備。

據(jù)央視新聞報(bào)道，4月18日，日本與澳大利亞簽署一項(xiàng)軍購協(xié)議，將向澳大利亞供應(yīng)升級版“最上”級護(hù)衛(wèi)艦。這已成為日本戰(zhàn)后金額最大，也是自2014年制定“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”以來，最具影響力的防衛(wèi)裝備出口項(xiàng)目。

此外，自高市去年10月上臺以來，日本政府一直以現(xiàn)有機(jī)構(gòu)在情報(bào)整合方面協(xié)作不足為由，多次表示要建立新的情報(bào)機(jī)構(gòu)“國家情報(bào)局”。今年3月，日本政府通過決議，向國會(huì)提交相關(guān)法案，擬新設(shè)以“國家情報(bào)會(huì)議”為核心、“國家情報(bào)局”為具體事務(wù)機(jī)構(gòu)的情報(bào)機(jī)制。

陳子雷表示，高市上臺后，在這一既不屬于經(jīng)濟(jì)、又不隸屬于民生的安保領(lǐng)域“最積極”，“當(dāng)前此舉相當(dāng)于高市內(nèi)閣在日本國會(huì)內(nèi)部缺少約束的現(xiàn)狀下，全面為安保開綠燈，日本已成為當(dāng)前東亞地區(qū)最大的不確定因素以及地區(qū)不穩(wěn)定的導(dǎo)火索�！�

掩飾經(jīng)濟(jì)增長乏力現(xiàn)狀

據(jù)央視新聞報(bào)道，4月以來，日本民眾已通過多次舉行大規(guī)模集會(huì)，反對高市政府的危險(xiǎn)動(dòng)向。4月19日?，約?3.6萬名日本民眾?在東京國會(huì)議事堂前集會(huì)，抗議高市早苗政府試圖修改和平憲法（尤其是憲法第九條）、解禁殺傷性武器出口、增加防衛(wèi)費(fèi)等政策?。這是自4月8日以來，日本國會(huì)附近再度出現(xiàn)3萬人左右大規(guī)模的反修憲集會(huì)。

陳子雷分析，高市上臺后加快推動(dòng)武器出口的原因之一在于她意識到武器出口是利潤豐厚的產(chǎn)業(yè)。“在此前‘和平憲法’的約束下，日本的武器裝備制造主要滿足日本國內(nèi)的需求。而要確保相關(guān)軍工企業(yè)的產(chǎn)能或者生產(chǎn)線不停擺、不廢棄，生產(chǎn)成本非常高�！彼治龅�，“在當(dāng)前日本經(jīng)濟(jì)低迷的背景下，高市內(nèi)閣希望放開武器出口，有助于通過軍售獲取可觀的經(jīng)濟(jì)收益，從而提振本國經(jīng)濟(jì)。而最終的戰(zhàn)略目的就是實(shí)現(xiàn)所謂的國家‘正常化’。”

而“國家情報(bào)局”的相關(guān)動(dòng)向自醞釀階段就一直在日本國內(nèi)受到質(zhì)疑與擔(dān)憂。據(jù)央視新聞報(bào)道，在野黨“中道改革聯(lián)合”代表小川淳也曾在眾議院會(huì)議上指出，“國家情報(bào)局”搜集的情報(bào)存在被政治利用的風(fēng)險(xiǎn)。慶應(yīng)義塾大學(xué)名譽(yù)教授金子勝上周在社交媒體發(fā)文說：“高市政府試圖通過修憲和軍事化掩蓋日本即將到來的經(jīng)濟(jì)崩潰，這一切都是在‘重蹈覆轍’�！�

在陳子雷看來，高市內(nèi)閣一系列的舉措掩飾不了當(dāng)前日元貶值令日本經(jīng)濟(jì)承壓的現(xiàn)狀。而中東沖突以來，輸入型通脹又進(jìn)一步加劇日本的民生負(fù)擔(dān)。當(dāng)前隨著國際油價(jià)大漲，日元貶值壓力進(jìn)一步加大，一度觸及1美元兌160.45日元，“160關(guān)口”被市場廣泛視為日本政府干預(yù)匯市的警戒線。

日本總務(wù)省4月24日公布的數(shù)據(jù)顯示，日本3月核心通脹率降至1.8%，連續(xù)兩月低于央行目標(biāo)，這一數(shù)據(jù)反映出短期內(nèi)政府干預(yù)對能源成本的緩沖作用明顯，但潛在通脹壓力并未消失。月初，日本政府消息人士對外透露，日本政府的燃油補(bǔ)助每月耗資約6000億日元，最多三個(gè)月資金就會(huì)見底。

當(dāng)前，中東局勢緊張對日本企業(yè)運(yùn)營造成廣泛沖擊。一項(xiàng)最新調(diào)查顯示，近97%的受訪日本企業(yè)表示經(jīng)營受負(fù)面影響，主要源于原油價(jià)格上漲和供應(yīng)鏈不穩(wěn)定。

“當(dāng)前，日本在新能源、人工智能、數(shù)字領(lǐng)域，甚至一些傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域，競爭力都不占優(yōu)勢，所以在這一背景下祭出軍工產(chǎn)業(yè)，本質(zhì)上就是想借軍工領(lǐng)域的擴(kuò)張，掩蓋日本在民用產(chǎn)業(yè)競爭力下滑、經(jīng)濟(jì)長期增長乏力的真實(shí)困境，試圖靠激進(jìn)的對外政策轉(zhuǎn)移民眾對民生困頓、經(jīng)濟(jì)疲軟的不滿，維系自身的支持率�！标愖永妆硎荆坝纱�，要特別警惕新型‘軍國主義’在日本國內(nèi)輿論煽動(dòng)下的抬頭�！�