4月25日，政治報(bào)電，新的氣候世界秩序正在形成，但地球上最大的排放國(guó)卻被排除在外。本周，約60個(gè)國(guó)家齊聚哥倫比亞沿海城市圣瑪爾塔，共同商討如何逐步淘汰化石燃料，這一舉措源于聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)的三十年氣候談判始終未能找到明確應(yīng)對(duì)路徑，各國(guó)希望借此探索新的解決方案。

此次峰會(huì)參與者眾多，包括歐盟、英國(guó)、巴西等排放大國(guó)，加拿大、尼日利亞等化石燃料生產(chǎn)國(guó)，以及菲律賓、巴基斯坦等受伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)石油市場(chǎng)沖擊的能源進(jìn)口國(guó)。但核心特點(diǎn)的是，世界最大的化石燃料生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)——美國(guó)和中國(guó)，以及印度、中東等主要石油經(jīng)濟(jì)體。

“哥倫比亞、荷蘭和其他國(guó)家發(fā)起這項(xiàng)倡議至關(guān)重要，因?yàn)槲覀兌伎吹搅藲夂虼髸?huì)進(jìn)程的糟糕現(xiàn)狀，以及它如何容易受到反對(duì)者和那些試圖破壞它的人的影響?！睔W盟氣候?qū)T沃普克·霍克斯特拉表示，這個(gè)團(tuán)體團(tuán)結(jié)的核心是尋找替代方案，而過(guò)去六周的世界局勢(shì)印證了這一判斷的正確性。

這場(chǎng)史無(wú)前例的會(huì)議于周五開幕，標(biāo)志著在年度氣候峰會(huì)（COP30）之外，全球加速向太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源轉(zhuǎn)型的新努力正式啟動(dòng)。此前，去年在巴西舉行的COP30會(huì)議上，重申全球逐步淘汰石油、天然氣和煤炭承諾的努力宣告失敗，一小撮化石燃料生產(chǎn)國(guó)阻撓了相關(guān)路線圖的達(dá)成，部分國(guó)家甚至背棄了2023年的相關(guān)承諾，而美國(guó)則完全退出全球氣候行動(dòng)，特朗普總統(tǒng)持續(xù)抨擊可再生能源。

組織者明確表示，會(huì)議僅面向致力于清潔能源的國(guó)家，排斥氣候變化否認(rèn)者?！拔覀儾⒉灰?yàn)槊绹?guó)沒來(lái)而感到不高興，”哥倫比亞環(huán)境部長(zhǎng)伊雷妮·貝萊斯·托雷斯稱，美國(guó)的能源和經(jīng)濟(jì)政策以“鉆井”為核心，不適合參與此次對(duì)話，且主辦方不愿任何人抵制對(duì)話進(jìn)程。

此次峰會(huì)由哥倫比亞和荷蘭共同主辦，正值伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)擾亂全球能源市場(chǎng)、各國(guó)對(duì)全球氣候談判進(jìn)展失望之際，旨在確定各國(guó)減少化石燃料依賴的具體措施，參會(huì)者還包括科學(xué)家、原住民團(tuán)體、非政府組織和私營(yíng)部門代表，討論重點(diǎn)聚焦轉(zhuǎn)型框架構(gòu)建，而非轉(zhuǎn)型必要性的談判。

各國(guó)對(duì)峰會(huì)抱有務(wù)實(shí)期待，盡管部分參會(huì)國(guó)如墨西哥、德國(guó)為保障能源安全，有意擴(kuò)大石油和天然氣產(chǎn)量，但活動(dòng)人士和外交官希望借此開展務(wù)實(shí)對(duì)話，解決化石燃料補(bǔ)貼、電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)問(wèn)題。加拿大、德國(guó)、土耳其、澳大利亞等國(guó)派出高級(jí)官員參會(huì)，加拿大表示將分享化石燃料生產(chǎn)國(guó)的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，澳大利亞則計(jì)劃參考峰會(huì)成果籌備11月氣候談判。

作為主辦國(guó)，哥倫比亞自身也在推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型。該國(guó)是主要煤炭和石油出口國(guó)，2024年化石燃料占其GDP的10%、出口總額的45%，但總統(tǒng)古斯塔沃·佩特羅推動(dòng)清潔能源轉(zhuǎn)型，2023年宣布停止新的化石燃料勘探合同，2022至2024年太陽(yáng)能和風(fēng)能裝機(jī)容量占比從1.5%升至9%。不過(guò)該國(guó)也面臨依賴進(jìn)口天然氣的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)，貝萊斯表示，這與氣候行動(dòng)并不矛盾，政策轉(zhuǎn)型需循序漸進(jìn)。值得關(guān)注的是，哥倫比亞即將舉行大選，佩特羅因任期限制不參選，其轉(zhuǎn)型承諾的延續(xù)性成為未知數(shù)。

此次峰會(huì)也存在風(fēng)險(xiǎn)，各國(guó)在是否達(dá)成約束力條約上存在分歧，可能導(dǎo)致信息混亂。會(huì)后，哥倫比亞和荷蘭將聯(lián)合撰寫報(bào)告，科學(xué)家將成立咨詢小組提供建議?；顒?dòng)人士希望各國(guó)制定轉(zhuǎn)型路線圖，巴西作為COP30主席國(guó)，正推進(jìn)獨(dú)立于聯(lián)合國(guó)進(jìn)程的路線圖。荷蘭外交官巴斯蒂安·哈辛表示，希望此次峰會(huì)成為長(zhǎng)期進(jìn)程的開端，推動(dòng)各國(guó)攜手加快能源轉(zhuǎn)型。