離美國(guó)單方面公布的特朗普5月訪華，還剩不到三周時(shí)間，美國(guó)國(guó)務(wù)院居然急著跳出來，公然給“臺(tái)獨(dú)”賴清德站臺(tái)，就因?yàn)槿齻�(gè)非洲國(guó)家同時(shí)撤了賴清德專機(jī)的飛越許可，把他的出訪直接攪黃了。這事怎么就鬧到中美博弈的臺(tái)面上了，咱們慢慢說。

4月21日傍晚，臺(tái)灣當(dāng)局突然發(fā)了緊急公告，賴清德原計(jì)劃4月22日出發(fā)，率團(tuán)去非洲斯威士蘭參加該國(guó)國(guó)王登基40周年慶典，現(xiàn)在直接確定暫緩行程。原因說的十分委婉，就是專機(jī)途經(jīng)的塞舌爾、毛里求斯、馬達(dá)加斯加三個(gè)國(guó)家，沒提前打招呼就撤銷了飛越許可。

斯威士蘭說穿了，就是整個(gè)非洲大陸唯一一個(gè)還和臺(tái)灣保持所謂“邦交”的國(guó)家，非洲一共54個(gè)國(guó)家，53個(gè)都和中國(guó)建交，還在2024年中非合作論壇的文件里共同重申了一個(gè)中國(guó)原則。說白了整個(gè)非洲就剩這么一個(gè)“孤島”還跟臺(tái)灣湊在一起。

路透社都給了點(diǎn)評(píng)，這是頭一回出現(xiàn)臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人因?yàn)槟貌坏斤w越許可，整團(tuán)出訪直接取消的情況，這臉打的，屬實(shí)是臺(tái)當(dāng)局從來沒遭遇過的。

4月22日上午，國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人直接把話挑明，三次糾正了臺(tái)灣媒體的錯(cuò)誤稱呼，明明白白說臺(tái)灣就是中國(guó)的一部分，根本不存在所謂“總統(tǒng)”。同一天中國(guó)外交部也給出回應(yīng)，說有關(guān)國(guó)家堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，完全符合國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，中方對(duì)此高度贊賞。

把話翻成大白話就是，人家自己的領(lǐng)空人家自己說了算，批不批許可是主權(quán)范圍內(nèi)的事，輪不到外人說三道四。

結(jié)果同一天美國(guó)國(guó)務(wù)院就急著下場(chǎng)了，發(fā)言人對(duì)著路透社說，美方對(duì)此“表示關(guān)切”，還一口咬定三個(gè)國(guó)家是“受中國(guó)指示”，干涉臺(tái)灣官員出行�？鄢鰜淼拿弊右豁敱纫豁敶螅质恰翱謬樳\(yùn)動(dòng)”又是“濫用國(guó)際民航體系”，甚至扯到“威脅國(guó)際和平與繁榮”。

緊接著美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)發(fā)聲，英國(guó)、歐盟、日本還有那個(gè)所謂的對(duì)華政策跨國(guó)議會(huì)聯(lián)盟也跟著湊熱鬧，就一張小小的飛越許可，直接把整個(gè)國(guó)際輿論場(chǎng)給掀翻了。

4月23日上午的外交部例行記者會(huì)上，彭博社記者把這個(gè)問題拋給了發(fā)言人郭嘉昆。郭嘉昆的回應(yīng)干脆利落，不到二百字直接把美方懟回去。說美方對(duì)中方捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)領(lǐng)土完整的正當(dāng)行動(dòng)指手畫腳，對(duì)有關(guān)國(guó)家堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的正義舉動(dòng)橫加指責(zé)，完全就是混淆是非顛倒黑白，中方堅(jiān)決反對(duì)，絕不接受。

緊接著連著說了三個(gè)“停止”，停止借臺(tái)灣問題干涉中國(guó)內(nèi)政，停止助臺(tái)鞏固所謂“邦交”，停止向“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)。直接把美方扣過來的大帽子原封不動(dòng)砸了回去，話不多，可分量夠足。

不少人肯定好奇，都快到訪華的日子了，按說外交場(chǎng)上都會(huì)刻意避免制造摩擦，美國(guó)國(guó)務(wù)院為啥偏偏挑這個(gè)時(shí)點(diǎn)跳出來幫賴清德出頭？

這事得先捋清楚背景，3月25日白宮自己就官宣了，特朗普會(huì)在5月14日到15日訪華，特朗普本人也在社交平臺(tái)親自確認(rèn)了。這次訪華本來定在3月底，因?yàn)槊绹?guó)和以色列對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)，才推遲到了五月中旬。

當(dāng)時(shí)中方的表態(tài)只有四句話，只說元首外交對(duì)中美關(guān)系有戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，雙方就訪華事宜保持溝通，并沒有確認(rèn)具體日期。說白了就是美方單方面把行程公布了，中方這邊壓根沒接這個(gè)話。

業(yè)內(nèi)聊起來也有幾種不同的看法，有人說這就是美國(guó)在加碼施壓，從公開信息能看出來，特朗普這次訪華想要的三樣?xùn)|西很明確，經(jīng)貿(mào)新協(xié)議、中方在中東問題上的配合，還有給美國(guó)國(guó)內(nèi)中期選舉拿一張好看的成績(jī)單。

美國(guó)人談判向來這套路，手里多攥一張牌總沒壞處，中美元首互動(dòng)前夕炒作臺(tái)灣問題，本來就是華盛頓玩爛了的操作。之前佩洛西竄臺(tái)，過往那么多輪對(duì)臺(tái)軍售，哪次卡點(diǎn)是偶然，全是故意安排的。

還有人覺得，這事就是美國(guó)內(nèi)部步調(diào)不一致，美國(guó)內(nèi)部對(duì)華政策從來都不是鐵板一塊。國(guó)務(wù)院那套開口人權(quán)閉口規(guī)則的話術(shù)，跟特朗普那種“交易式外交”的畫風(fēng)差了不是一點(diǎn)半點(diǎn)。

特朗普最近幾次公開表態(tài)，對(duì)華調(diào)門降了好多，還說自己“非常尊重中國(guó)”，要談成一個(gè)大協(xié)議，可他管不住國(guó)會(huì)，管不住國(guó)務(wù)院，也管不住商務(wù)部里的那些強(qiáng)硬派。之前2025年下半年中美關(guān)系剛緩和那會(huì)兒，美商務(wù)部不還是照樣推出了新的實(shí)體清單規(guī)則嗎？這次幫賴清德站臺(tái)，說不定就是國(guó)務(wù)院這條線自己出來刷存在感，未必真的就是白宮的意思。

還有一種看法說，賴清德這次碰釘子，反而把臺(tái)當(dāng)局的真困境擺到了臺(tái)面上。過去臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人出訪或者“過境”，還能靠著美國(guó)私下協(xié)調(diào)，撒錢利誘勉強(qiáng)湊出一條航線來。

這次不一樣，三個(gè)國(guó)家同步拒絕給飛越許可，根本不是臨時(shí)抱佛腳撒錢就能擺平的，背后是整個(gè)非洲對(duì)一個(gè)中國(guó)原則的普遍認(rèn)可。全非洲53個(gè)國(guó)家都和中國(guó)建交，臺(tái)當(dāng)局在非洲哪里還有什么所謂“朋友圈”，早就不是只剩一個(gè)邦交國(guó)的問題，根本就是整個(gè)非洲都不搭理他們。

就好比一桌子吃飯，53個(gè)人都認(rèn)一個(gè)中國(guó)，就剩一個(gè)跟臺(tái)灣玩，你還想繞著這53個(gè)人的領(lǐng)空飛過去，走得通那才叫怪事。再說經(jīng)濟(jì)賬，這三個(gè)非洲島國(guó)不管是貿(mào)易往來還是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，對(duì)中國(guó)的依賴度都不低。人家批不批飛越許可本來就是自己主權(quán)范圍內(nèi)的事，站在一個(gè)中國(guó)原則這邊做選擇，是國(guó)際法給人家的合法權(quán)利。

美國(guó)把這事定性成中國(guó)施壓搞恐嚇，那咋不說說當(dāng)年五眼聯(lián)盟聯(lián)手封殺華為的時(shí)候，那一套連環(huán)操作又是哪條國(guó)際法給的授權(quán)？

這里頭大家都看得懂的事實(shí)，就是美國(guó)在臺(tái)灣問題一直玩“戰(zhàn)略模糊”，嘴上承認(rèn)一個(gè)中國(guó)，實(shí)際上對(duì)臺(tái)軍售、官方往來不斷加碼。中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)寫得明明白白，美國(guó)嘴上一次次確認(rèn)，實(shí)際動(dòng)作里擦邊球越打越離譜。外交部說的那三個(gè)“停止”，根本不是空話，每一條都對(duì)應(yīng)著美國(guó)過去十幾年在臺(tái)海干的具體事。

臺(tái)當(dāng)局的小算盤很好猜，賴清德這次去本來就是刷存在感，順便穩(wěn)住非洲最后一個(gè)所謂“邦交”，結(jié)果去不成，島內(nèi)肯定要集體跳出來“譴責(zé)”，就連國(guó)民黨的民意代表都得表面表態(tài)支持，可心里清楚的人早就坐不住了，以后這種出訪會(huì)不會(huì)全都變成空中畫餅？

美國(guó)的心思也不難猜，既不想讓訪華前的氣氛徹底冷掉，又不想放過任何一個(gè)在臺(tái)灣問題刷存在感的機(jī)會(huì)，所以國(guó)務(wù)院、AIT還有國(guó)會(huì)相關(guān)委員會(huì)一起上陣，話說得特別滿。有意思的是特朗普本人對(duì)這事壓根沒公開評(píng)論，白宮和國(guó)務(wù)院的節(jié)奏明顯不一樣，這本身就說明問題。

三個(gè)非洲國(guó)家的想法其實(shí)最直白，都是和中國(guó)建交的主權(quán)國(guó)家，一個(gè)中國(guó)原則是底線共識(shí)，不讓賴清德的專機(jī)過領(lǐng)空，既是自己主權(quán)范圍內(nèi)的決定，也是兌現(xiàn)當(dāng)初和中國(guó)建交的承諾。塞舌爾和馬達(dá)加斯加甚至都公開說了，從來沒給過相關(guān)許可，本來就不認(rèn)可臺(tái)灣的所謂地位。

最尷尬的其實(shí)是斯威士蘭，本來好好的登基慶典，結(jié)果變成了這場(chǎng)外交風(fēng)波的背景板，對(duì)整個(gè)非洲來說，這次就是給臺(tái)灣所謂“邦交”的含金量做了一次公開壓力測(cè)試。

現(xiàn)在大家最關(guān)心的就是兩件事，特朗普5月14日的訪華能不能如期成行，到現(xiàn)在中方都只說保持溝通，沒給準(zhǔn)信。中東戰(zhàn)事走向、中美經(jīng)貿(mào)磋商的進(jìn)度、美方在臺(tái)灣問題的后續(xù)動(dòng)作，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問題，訪華的節(jié)奏都可能再變。

臺(tái)當(dāng)局接下來的對(duì)外訪問還能不能搞，也是值得盯的看點(diǎn)，要是飛越許可全面受阻變成常態(tài)，以后規(guī)劃出訪第一步就會(huì)被鎖死。美國(guó)接下來會(huì)不會(huì)在臺(tái)海繼續(xù)加碼，不管是對(duì)臺(tái)軍售還是官員表態(tài)還是國(guó)會(huì)法案，都得接著往下看。

現(xiàn)在局勢(shì)還在發(fā)展，牌也沒全都亮出來，但有一點(diǎn)可以確定，臺(tái)灣問題是中美關(guān)系的第一條紅線，這條紅線不會(huì)因?yàn)槿魏我粓?chǎng)峰會(huì)移位。一個(gè)中國(guó)原則不是中方單方面的主張，是聯(lián)合國(guó)大會(huì)2758號(hào)決議確認(rèn)的，是全世界絕大多數(shù)國(guó)家共同認(rèn)可的承諾。幾張飛越許可的撤銷，背后就是整個(gè)國(guó)際社會(huì)的基本共識(shí)，美國(guó)聲明寫的再漂亮，也改不了這個(gè)事實(shí)。至于5月的北京之行能不能成，咱們走著瞧就好。

參考資料 環(huán)球時(shí)報(bào) 美國(guó)務(wù)院就賴清德出訪受阻指責(zé)中方 外交部予以駁斥