昨日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長麥爾丹·木蓋提介紹2026年一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

他表示，近年來，各地深化做好“土特產(chǎn)”文章，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。一季度鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)保持了較好發(fā)展勢(shì)頭。

農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額保持較快增長

麥爾丹·木蓋提提到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。

他介紹，糧油生產(chǎn)基礎(chǔ)較好。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調(diào)度，目前冬小麥長勢(shì)和生育進(jìn)程基本趕上常年。冬油菜面積穩(wěn)定，長勢(shì)較好。春耕生產(chǎn)進(jìn)展順利，全年糧食意向播種面積總體穩(wěn)定，春播糧食進(jìn)度過兩成，同比持平略快。

“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充足。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，一季度豬牛羊禽肉產(chǎn)量2662萬噸，同比增長4.8%；牛奶產(chǎn)量922萬噸，增長3.4%。針對(duì)生豬價(jià)格下行，強(qiáng)化產(chǎn)能綜合調(diào)控，全國能繁母豬存欄量已連續(xù)9個(gè)月下降，今年3月份新生仔豬數(shù)量17個(gè)月后首次同比下降，生豬供求關(guān)系逐步改善，價(jià)格企穩(wěn)。國內(nèi)水產(chǎn)品產(chǎn)量1547.1萬噸，同比增長4.3%。蔬菜水果供應(yīng)總體穩(wěn)定，價(jià)格呈季節(jié)性波動(dòng)。

常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶開局良好。數(shù)據(jù)顯示，一季度新增發(fā)放幫扶小額信貸101.3億元，支持幫扶對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)。幫扶對(duì)象務(wù)工就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，一季度規(guī)模以上農(nóng)副食品加工業(yè)增加值同比增長6.8%，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額保持較快增長。一季度農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增長5.4%。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)高額彩禮、大操大辦等突出問題治理，豐富農(nóng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，加快補(bǔ)齊農(nóng)村現(xiàn)代生活條件短板。

農(nóng)業(yè)投資和農(nóng)村消費(fèi)穩(wěn)步增長。扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)更新等項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)投資規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。一季度全國第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長15.9%。有力有效擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)，持續(xù)拓展農(nóng)村消費(fèi)場(chǎng)景，激發(fā)消費(fèi)活力，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額同比增長3.1%。

農(nóng)村改革持續(xù)深化。全面開展第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點(diǎn)。農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管長效機(jī)制不斷健全。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制不斷健全，開展社會(huì)化服務(wù)的經(jīng)營性主體超過110萬個(gè)，服務(wù)小農(nóng)戶近9300萬戶。

打造豐收市集等鄉(xiāng)村消費(fèi)新場(chǎng)景

“一季度鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)保持了較好發(fā)展勢(shì)頭?！丙湢柕ぁつ旧w提說。

他提到，一季度規(guī)模以上農(nóng)副食品加工業(yè)增加值同比增長6.8%。3月全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為58.1%，保持在50%以上擴(kuò)張區(qū)間，環(huán)比、同比分別上升6.8個(gè)、3.8個(gè)百分點(diǎn)，行業(yè)景氣水平持續(xù)提升。

此外，鄉(xiāng)村休閑旅游蓬勃發(fā)展。

麥爾丹·木蓋提說，假日經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等帶動(dòng)拓展鄉(xiāng)村消費(fèi)多元新場(chǎng)景，現(xiàn)在到鄉(xiāng)村參與非遺體驗(yàn)、民俗觀光、趕大集成為很多人的選擇，春季下鄉(xiāng)踏青賞花、拍照打卡等也成為熱門活動(dòng)。越來越多年輕人在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)，開辦民宿、開辦村咖等成為就業(yè)新方向。

他還提到，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不斷深化。支持各地立足自身稟賦，集聚優(yōu)勢(shì)資源，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目。今年以來，已支持新建40個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、50個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、200個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)載體和產(chǎn)業(yè)高地。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將采取多項(xiàng)措施，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

麥爾丹·木蓋提說，要分級(jí)建立鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)目錄，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)差異化、集群化、品牌化發(fā)展，持續(xù)提檔升級(jí)。大力培育特色品牌，更精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)，拓寬增值空間。

培育龍頭企業(yè)和“鏈主”企業(yè)，協(xié)同推進(jìn)初加工、精深加工和副產(chǎn)物綜合利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升價(jià)值鏈，做足做活“糧頭食尾”、“畜頭肉尾”、“農(nóng)頭工尾”文章，提高全產(chǎn)業(yè)鏈效益。

開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，推介一批特色化、多樣化鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點(diǎn)線路，加快發(fā)展鄉(xiāng)村體驗(yàn)新業(yè)態(tài)，打造豐收市集、賽事演出、休閑露營等鄉(xiāng)村消費(fèi)新場(chǎng)景，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、旅游、體育、教育等產(chǎn)業(yè)融合。

拓展農(nóng)民參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的渠道和方式，完善公平分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值收益機(jī)制，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。大力推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，加大資金、用地等政策支持力度，引導(dǎo)各類人才到鄉(xiāng)村干事創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多農(nóng)民就業(yè)增收。

延包試點(diǎn)工作堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長陳邦勛說，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年，這是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策部署。

他介紹，“十四五”期間，全國累計(jì)開展了7個(gè)整省試點(diǎn)和221個(gè)整縣試點(diǎn)，目前2600多萬農(nóng)戶順利簽訂了延包合同。

2026年中央一號(hào)文件明確，要全面開展整省試點(diǎn)，近期中央關(guān)于做好第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)工作的意見已經(jīng)正式發(fā)布。為指導(dǎo)地方扎實(shí)細(xì)致做好整省試點(diǎn)工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將抓好三個(gè)方面工作。

“指導(dǎo)各省按照中央有關(guān)文件精神研究制定省級(jí)實(shí)施意見?！标惏顒渍f，開展延包試點(diǎn)工作，要堅(jiān)持延包原則，堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”，規(guī)范延包程序。

要妥善解決延包中的矛盾糾紛，對(duì)少數(shù)存在承包地因自然災(zāi)害毀損等特殊情形且群眾普遍要求調(diào)地的村組，可以進(jìn)行“小調(diào)整”，但前提是“大穩(wěn)定”，必須確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地保持穩(wěn)定、順利延包，不能推倒重來、打亂重分，不能借機(jī)違法調(diào)整或收回農(nóng)戶承包地。

他還提到，指導(dǎo)各省健全延包試點(diǎn)工作機(jī)制。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)延包工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，按照“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)”的要求，層層壓實(shí)工作責(zé)任，特別是要緊盯基層這個(gè)“主戰(zhàn)場(chǎng)”，推動(dòng)健全縣級(jí)黨委政府負(fù)責(zé)制，組織開展好試點(diǎn)工作。

同時(shí)，抓好政策宣傳培訓(xùn)，前期已通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策問答、案例匯編、漫畫小冊(cè)等多種方式，強(qiáng)化對(duì)有關(guān)政策文件的解讀。

“下一步將繼續(xù)指導(dǎo)地方采用農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，加大宣傳培訓(xùn)力度，提升宣傳培訓(xùn)效果，幫助基層干部群眾全面準(zhǔn)確把握中央延包政策精神，不折不扣將工作要求落到實(shí)處?！标惏顒渍f。

文/本報(bào)記者孟亞旭統(tǒng)籌/劉曉雪