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美國“以拖待變” 伊朗“以退為進” 未來“邊打邊談”或成常態(tài)

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當?shù)貢r間4月21日晚,美國總統(tǒng)特朗普宣布,應巴基斯坦方面請求,他同意延長美伊?;鹌谙蓿敝烈晾史矫嫣峤黄浞桨覆⑼瓿上嚓P磋商。在此期間,美軍將繼續(xù)對伊朗實施海上封鎖,同時保持軍事準備狀態(tài)。


特朗普社交媒體截圖

當天稍早時候,伊朗方面正式拒絕出席預定于22日在巴基斯坦伊斯蘭堡舉行的第二輪談判。伊朗議會國家安全委員會成員馬利基22日表示,美國對伊實施海上封鎖、襲擊伊朗船只以及持續(xù)施壓與威脅,是伊朗談判團隊未前往伊斯蘭堡參加第二輪談判的重要原因。

伊朗外交部發(fā)言人巴加埃22日表示,伊朗目前尚未決定是否參加與美國的新一輪談判。他表示,伊朗本著誠意與嚴肅態(tài)度參與了與美國的首輪談判,但美方表現(xiàn)出冷淡態(tài)度且缺乏誠意,立場也反復不定。伊朗方面已明確表態(tài),如前往伊斯蘭堡參加談判符合國家利益,將會參加,但目前尚未作出任何決定。



伊朗外交部發(fā)言人巴加埃

中國國際問題研究院助理研究員李子昕在接受總臺環(huán)球資訊《閃評》欄目專訪時分析認為,美伊雙方的最新表態(tài)凸顯了當前雙方博弈的極限拉扯,未來一段時間內(nèi)很可能保持“邊打邊談”的局面。

中國國際問題研究院助理研究員 李子昕

美方一邊延長?;鹌谙蕖⒁贿叡3謱σ潦?,本質上是一種“以拖待變”的策略,核心考量有三個方面:一是避免在?;鸬狡谥?,立即重啟大規(guī)模軍事行動,防止局勢失控,并承擔高昂的戰(zhàn)爭成本和人員傷亡的風險,這在中期選舉臨近的背景下尤為重要。二是試圖將談判破裂的責任推給伊朗,以等待伊朗提交方案為由,塑造美方所謂保持克制的形象,同時繼續(xù)通過封鎖來施加經(jīng)濟壓力。三是進一步觀察形勢變化,企圖看到伊朗內(nèi)部出現(xiàn)分化或妥協(xié)。

伊朗斷然拒絕出席談判,并且指責美方行為自相矛盾、缺乏誠意,“以退為進”對沖美國的考量,表明不會在威脅之下談判。

目前美伊雙方互信嚴重不足,美方不相信伊朗會放棄核計劃,而伊方則對美方在談判期間發(fā)動襲擊心存顧慮,因此未來談判前景黯淡,也有可能會陷入有限規(guī)模沖突。但只要溝通渠道還在,沖突的烈度就相對可控,進而形成一個邊打邊談的僵局。

霍爾木茲海峽仍是美伊博弈的焦點 如何才能打破僵局?

李子昕分析認為,需要超越美伊雙邊的對抗思維,引入多邊機制和創(chuàng)造性的方案,霍爾木茲海峽的僵局才有可能打破。

中國國際問題研究院助理研究員 李子昕

僵局核心在于美國要求伊朗永久、無條件開放海峽、放棄管控,而伊朗則堅持對海峽的主權,并將解除美方封鎖作為開放海峽的前提。單靠任意一方的讓步難以破局。

欲打破僵局,域內(nèi)外國家的多邊斡旋和多邊行動是一種選擇,達成“分步走”的臨時協(xié)議,而非追求一攬子解決方案也是有效的應對之策。

最根本的仍然取決于美伊是否愿意接受沒有“全贏”的結果。如果雙方均堅持對霍爾木茲海峽的絕對控制權,僵局恐怕還將繼續(xù)。

美軍增兵 伊朗強硬 再次開戰(zhàn)可能性有多大?

據(jù)美國媒體此前報道,美軍“布什”號航母預計將很快抵達阿拉伯海,很可能將接替“福特”號航母。交接期間,預計美軍將在中東地區(qū)形成“布什”號、“福特”號、“林肯”號三艘航母部署態(tài)勢。

伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊22日則發(fā)表聲明稱,隨時準備應對任何威脅。伊朗武裝部隊哈塔姆安比亞中央總部發(fā)言人當天凌晨也警告稱,伊朗精銳強大的部隊早已進入百分之百的戰(zhàn)備狀態(tài),一旦發(fā)生任何針對伊朗的侵略或行動,將立即以強大的力量打擊預定目標,給美國和以色列一個比以往更加嚴厲的教訓。

李子昕分析認為,美伊再次爆發(fā)大規(guī)模全面戰(zhàn)爭的可能性相對可控,但發(fā)生有限規(guī)模軍事沖突、局勢短促急劇升級的風險仍然存在。

中國國際問題研究院助理研究員 李子昕

雙方大規(guī)模的軍事動員和強硬言論,更多是服務于談判的威懾手段,而不是必然開戰(zhàn)的信號。

美國方面,受制于多重因素,大規(guī)模地面入侵或全面戰(zhàn)爭將帶來難以承受的人員傷亡、巨額的財政消耗以及不可預測的地區(qū)連鎖反應,這在美國國內(nèi)面臨著中期選舉政治壓力和盟友普遍反對的情況下,決策空間受到極大限制。

伊朗方面,軍事實力雖然無法和美軍正面抗衡,但憑借著地理優(yōu)勢和非對稱的作戰(zhàn)能力,可以讓美國陷入代價高昂的持久消耗戰(zhàn)。

目前擦槍走火風險極高,雙方在霍爾木茲海峽的對峙下,任何的誤判或挑釁都可能迅速升級為局部沖突。

如果外交僵局長期持續(xù),不排除美國為打破局面,對伊朗特定的基礎設施發(fā)動短促但高強度的有限打擊,引發(fā)伊朗的報復性反擊,形成有限軍事對抗與外交博弈交替進行的局面。

來源 | 總臺環(huán)球資訊

策劃 | 杜慧琴

記者、編輯 | 單立娟

簽審 | 閆明

監(jiān)制 | 鄒浩宇

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