楊金發(fā) 林本喜

日前，中共中央臺辦受權(quán)發(fā)布十項促進(jìn)兩岸交流合作的政策措施，其中包括：在堅持“九二共識”、反對“臺獨”政治基礎(chǔ)上建立溝通機(jī)制，為符合檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)的臺灣農(nóng)漁產(chǎn)品輸入大陸提供便利。支持臺灣農(nóng)漁產(chǎn)品參與大陸各類展銷會、對接會，拓展銷售渠道。這一政策回應(yīng)了島內(nèi)農(nóng)民的共同期待。

全臺農(nóng)會理事長蕭漢俊表示，大陸是全世界最大的市場，該政策對臺灣農(nóng)民絕對是利多。臺南臺化果菜運銷合作社的曾姓臺農(nóng)有感而發(fā)：“看到大陸市場這么大，臺灣農(nóng)民晚上做夢都會偷著笑”。多位一直從事兩岸農(nóng)業(yè)交流的臺灣基層農(nóng)會代表說，大陸一直是言必信、行必果，大陸市場是臺灣農(nóng)民最可以依靠的市場，大陸的確定性給了他們最大的發(fā)展底氣。

然而，民進(jìn)黨當(dāng)局卻給這些惠臺政策措施貼上“統(tǒng)戰(zhàn)”標(biāo)簽，抹黑大陸市場具有風(fēng)險和不確定性，宣稱要以“分散風(fēng)險、多元布局”引導(dǎo)臺農(nóng)與業(yè)者“開拓多元外銷市場”。民進(jìn)黨當(dāng)局所謂的拓展臺灣農(nóng)產(chǎn)品外銷市場，已被事實證明收效不佳。以臺灣鳳梨為例，花了大氣力拓展日本市場，但年出口量僅在1萬多噸，而以往大陸市場的進(jìn)口量約為5萬噸；日本的檢疫清關(guān)時間要7至8天，而大陸的檢疫清關(guān)時間只要幾個小時。至于銷往歐美市場的出口量更是有限。為粉飾其政策錯誤的現(xiàn)實，民進(jìn)黨當(dāng)局一方面以補貼休耕來限制農(nóng)民種植規(guī)模，另一方面通過大規(guī)模減少臺糖土地租賃面積抑制作物產(chǎn)量。相關(guān)措施導(dǎo)致臺灣農(nóng)產(chǎn)品的市場結(jié)構(gòu)進(jìn)一步惡化，農(nóng)民收入不增反減。

島內(nèi)農(nóng)業(yè)界人士指出，大陸市場不僅大，而且還有“溫度”，臺灣農(nóng)產(chǎn)品尤其是臺灣水果受自然氣候影響大，產(chǎn)量波動比較明顯。大陸在島內(nèi)水果歉收時不搶購，過剩時能分銷，既保障臺灣農(nóng)民的生產(chǎn)收益，也保證臺灣民眾的消費需求，具有很強(qiáng)的包容性。

農(nóng)業(yè)是兩岸交流合作起步最早、基礎(chǔ)廣泛、成效明顯的領(lǐng)域之一。長期以來，大陸不僅為臺農(nóng)在臺生產(chǎn)的農(nóng)作物提供銷售市場，也為來大陸創(chuàng)業(yè)的臺灣農(nóng)民積極創(chuàng)造發(fā)展條件。尤其是2021年3月，國務(wù)院臺辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局等部門聯(lián)合出臺《關(guān)于支持臺灣同胞臺資企業(yè)在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的若干措施》。5年來各地因時因地制宜，持續(xù)推動政策落實落細(xì)，支持廣大臺農(nóng)臺企在大陸實現(xiàn)更好發(fā)展。

在用地保障方面，甘肅5年來幫助臺企流轉(zhuǎn)土地超過萬畝，浙江創(chuàng)新“標(biāo)準(zhǔn)地”供地模式協(xié)助多家臺企獲批用地，福建打造覆蓋全省的林權(quán)交易平臺為包括臺胞臺企等經(jīng)營主體林權(quán)流轉(zhuǎn)提供信息發(fā)布、政策咨詢、交易引導(dǎo)等服務(wù)；在資金支持方面，新疆幫助臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得補貼、獎勵及股權(quán)投資超過1000萬元，海南、重慶、江西、江蘇等地推出生物資源抵押貸款、政府風(fēng)險補償基金、臺農(nóng)貸、惠農(nóng)信貸通等措施，福建創(chuàng)新搭建跨境征信服務(wù)平臺、出具臺商臺胞金融信用證書為持證臺胞臺企提供便捷金融服務(wù)，從而拓展融資渠道。

截至2025年底，14個省份批準(zhǔn)設(shè)立的36家臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園中，有10家園區(qū)獲批建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯、輻射帶動作用明顯，成為臺農(nóng)臺胞扎根大陸發(fā)展的聚集地。相關(guān)部門在福建三明設(shè)立海峽兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展試驗區(qū)，支持舉辦鄉(xiāng)村融合發(fā)展論壇，探索兩岸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理合作路徑，為兩岸業(yè)者學(xué)者交流合作搭建新平臺、創(chuàng)造新機(jī)遇。

此外，謝東慶、吳妘蓁、郭楊福三位臺胞獲評“三農(nóng)”人物榮譽稱號；福建5年來累計投資6.87億元支持臺青參與鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)；浙江邀請臺胞臺企參與打造金華“臺北小鎮(zhèn)”等鄉(xiāng)村規(guī)劃示范項目；海南實施臺企享受海南自貿(mào)港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策；廣東、福建鼓勵臺胞臺企共同參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)起草工作。兩岸農(nóng)業(yè)融合發(fā)展日趨深化。

今年是“十五五”開局之年?！笆逦濉币?guī)劃綱要描繪了未來五年我國加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的新圖景，系統(tǒng)部署了提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益、推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)、提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能等重點任務(wù)，為廣大臺農(nóng)臺胞參與大陸高質(zhì)量發(fā)展提供諸多機(jī)遇。

兩岸一家親，親望親好。沒有人比大陸、大陸同胞更希望兩岸關(guān)系好，希望臺灣同胞能過上和平、安寧、富足的好日子。在堅持“九二共識”、反對“臺獨”的共同政治基礎(chǔ)上，兩岸開展交流合作，強(qiáng)大祖國的市場力、托舉力、保障力，始終是包括臺農(nóng)在內(nèi)的臺灣同胞生活安定、事業(yè)發(fā)展最大的底氣。

(作者楊金發(fā)為福建省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、閩江大學(xué)新華都商學(xué)院副教授；林本喜為福建農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授)