4月15日，加拿大渥太華，總理馬克·卡尼攜新成員出席自由黨黨團(tuán)會(huì)議。視覺(jué)中國(guó)供圖

　　2026年第一季度落幕，國(guó)際社會(huì)已歷經(jīng)一系列矛盾與沖突。這不僅對(duì)正處于深刻范式轉(zhuǎn)型中的全球治理造成巨大沖擊，更提出了尖銳挑戰(zhàn)，其中諸多變局被國(guó)際媒體形容為“前所未有”。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月19日，加拿大總理馬克·卡尼在向全國(guó)發(fā)表的視頻講話中直言，曾經(jīng)作為加拿大優(yōu)勢(shì)的加美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，已演變?yōu)樨叫柰咨铺幚淼摹败浝摺?；寄望于“美?guó)恢復(fù)正常”絕非可行之策。與西方陣營(yíng)的分裂態(tài)勢(shì)相呼應(yīng)，新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院今年4月發(fā)布的《2026年?yáng)|南亞態(tài)勢(shì)報(bào)告》顯示，在覆蓋東盟全部11個(gè)成員國(guó)的民調(diào)中，“超過(guò)半數(shù)受訪者表示，當(dāng)前美國(guó)的全球政策價(jià)值觀導(dǎo)向是他們最大的地緣政治擔(dān)憂；若必須選邊站，他們傾向于選擇中國(guó)?！痹诖吮尘跋?，中等強(qiáng)國(guó)作為國(guó)際事務(wù)中的一支獨(dú)特力量，其在全球治理范式轉(zhuǎn)型中的新作用值得高度重視。

　　分析這一議題需從歷史等多維度展開(kāi)，但其核心在于經(jīng)濟(jì)考量、軍事安全與文化價(jià)值觀三大范疇。

　　在經(jīng)濟(jì)層面，中等強(qiáng)國(guó)的長(zhǎng)期策略本是保持與經(jīng)濟(jì)大國(guó)的密切聯(lián)系。以加美經(jīng)貿(mào)關(guān)系為例，美國(guó)一直是加拿大最大的貿(mào)易伙伴。然而，從特朗普首個(gè)任期末的施壓到如今的加征關(guān)稅，美國(guó)的持續(xù)緊逼讓加拿大意識(shí)到：在經(jīng)濟(jì)上過(guò)度依賴美國(guó)，不僅不利于在雙邊關(guān)系中捍衛(wèi)本國(guó)目標(biāo)、維護(hù)自身利益，更直接損害了加拿大工人階層的就業(yè)權(quán)益，汽車、鋼鐵和木材等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型行業(yè)遭受的沖擊尤為嚴(yán)重。加拿大民眾抱怨道：“對(duì)包括加拿大在內(nèi)的貿(mào)易伙伴加征關(guān)稅，是美國(guó)自20世紀(jì)30年代大蕭條以來(lái)的首次，這意味著美國(guó)正在放棄其傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易準(zhǔn)則”；“特朗普公開(kāi)將加拿大稱為‘美國(guó)的第51個(gè)州’，根源就在于加拿大經(jīng)濟(jì)力量受限”。

　　在軍事安全領(lǐng)域，美國(guó)的中等強(qiáng)國(guó)盟友長(zhǎng)期深度依賴美國(guó)。“安全靠美國(guó)”的策略曾有著相對(duì)完備的制度保障，其中部分制度在全球治理領(lǐng)域甚至被西方國(guó)家視為具有代表性的成功案例。例如1949年，美國(guó)、法國(guó)、加拿大等12國(guó)外長(zhǎng)在華盛頓簽署《北大西洋公約》，承諾為成員國(guó)提供集體防御與安全保障。然而，隨著美國(guó)不斷質(zhì)疑北約、批評(píng)盟友國(guó)防投入不足“增加了美國(guó)負(fù)擔(dān)”，軍事安全聯(lián)盟的根基已出現(xiàn)動(dòng)搖。2025年，加拿大卡尼政府在首份聯(lián)邦預(yù)算中推出“強(qiáng)大加拿大”計(jì)劃，將占比42%、約120億加元的撥款用于“捍衛(wèi)加拿大主權(quán)”，其中增強(qiáng)國(guó)防力量被列為首要任務(wù)。這一舉措，在一定程度上呼應(yīng)了法國(guó)總統(tǒng)馬克龍今年4月訪問(wèn)韓國(guó)時(shí)提出的主張：中等強(qiáng)國(guó)需要團(tuán)結(jié)起來(lái)，建立一個(gè)“新秩序”。

　　在文化價(jià)值觀層面，中等強(qiáng)國(guó)總體上秉持并踐行多元主義文化策略。以西班牙為例，早在文藝復(fù)興時(shí)期，著名文學(xué)家塞萬(wàn)提斯、哲學(xué)家兼法學(xué)家弗朗西斯科·德·維多利亞等，便已被后世譽(yù)為捍衛(wèi)“人人平等”理念的先驅(qū)。如今，西班牙在全球治理中仍堅(jiān)持文化多元共生的理念。2026年4月13日，西班牙首相佩德羅·桑切斯在清華大學(xué)發(fā)表演講時(shí)，以意大利傳教士利瑪竇1583年帶來(lái)的歐洲中心世界地圖為例，對(duì)西方中心主義作出了反思，明確指出需要摒棄“零和博弈”的視角。

　　展望未來(lái)，中等強(qiáng)國(guó)將在全球治理范式轉(zhuǎn)型中發(fā)揮關(guān)鍵作用，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)維度。

　　第一，提出具有中等強(qiáng)國(guó)特色的治理理論與實(shí)踐路徑。中等強(qiáng)國(guó)在應(yīng)對(duì)日益尖銳復(fù)雜的地緣政治與經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)時(shí)，兼具“獨(dú)特性”與“圈層性”的雙重特征。這使其能夠提出既保持戰(zhàn)略獨(dú)立又兼顧整體協(xié)同的策略，在多個(gè)核心議題上發(fā)揮建設(shè)性作用，例如踐行國(guó)家主權(quán)平等，維護(hù)國(guó)際法基本準(zhǔn)則；推動(dòng)構(gòu)建更有力的多邊機(jī)制及相關(guān)平臺(tái)機(jī)構(gòu)；以及在人工智能等數(shù)字技術(shù)成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎的背景下，加快數(shù)字技術(shù)全球治理規(guī)則的制定，促進(jìn)數(shù)字公平。

　　第二，探索國(guó)際貿(mào)易伙伴多元化路徑。在2026年達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上，卡尼以《原則與務(wù)實(shí)：加拿大的道路》為題發(fā)表主旨演講，呼吁中等強(qiáng)國(guó)聯(lián)合起來(lái)，抵制大國(guó)的經(jīng)濟(jì)脅迫。他明確反對(duì)將經(jīng)濟(jì)一體化、關(guān)稅、金融基礎(chǔ)設(shè)施及供應(yīng)鏈作為施壓工具或武器。這一立場(chǎng)與20世紀(jì)60、70年代加拿大提出的“中等強(qiáng)國(guó)”外交原則一脈相承。

　　西班牙首相桑切斯在訪華期間重申，中國(guó)已連續(xù)多年成為西班牙在歐盟外的第一大貿(mào)易伙伴。雙方不斷深化的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，不僅錨定了“新質(zhì)生產(chǎn)力”的內(nèi)涵與外延，更為兩國(guó)人民帶來(lái)了切實(shí)福祉。今年3月，海南與西班牙加泰羅尼亞自治區(qū)政府在博鰲亞洲論壇期間簽署《合作諒解備忘錄》，便是這一合作趨勢(shì)的生動(dòng)注腳。加泰羅尼亞自治區(qū)外事廳廳長(zhǎng)豪梅·杜齊評(píng)價(jià)道：“海南是通往中國(guó)乃至亞洲的絕佳門(mén)戶，自貿(mào)港建設(shè)帶來(lái)了歷史性機(jī)遇?！?/p>

　　第三，彰顯文化對(duì)話精神，以人文交流應(yīng)對(duì)不確定性。以加拿大為例，其計(jì)劃于2026年9月在多倫多舉辦首屆“加拿大投資峰會(huì)”，設(shè)定了5年內(nèi)吸引1萬(wàn)億加元新投資的宏大目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，亟需推動(dòng)人工智能、清潔能源、關(guān)鍵礦產(chǎn)等支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并全面增強(qiáng)在AI與新技術(shù)領(lǐng)域的頂尖人才儲(chǔ)備。在此背景下，加強(qiáng)教育與人文交流成為不可或缺的載體。這也是絕大多數(shù)中等強(qiáng)國(guó)的共通選擇，歐洲、澳大利亞等地對(duì)吸引國(guó)際學(xué)生均持積極明確的態(tài)度。深化文化對(duì)話，已成為凝聚共識(shí)、順應(yīng)時(shí)代進(jìn)步的必然選擇。

　　總體而言，中等強(qiáng)國(guó)在全球治理范式轉(zhuǎn)型中，提出了攜手應(yīng)對(duì)國(guó)際權(quán)力格局變化的基本主張。當(dāng)前，西方盟友關(guān)系在尋求共識(shí)時(shí)面臨微妙挑戰(zhàn)，這更加凸顯了中等強(qiáng)國(guó)的獨(dú)特價(jià)值。這種新作用體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、外交等多重維度，并產(chǎn)生耦合效應(yīng)，其中文化影響力是關(guān)鍵核心。

　　20世紀(jì)90年代，約瑟夫·奈提出的“軟實(shí)力”理論，曾深刻反思“強(qiáng)權(quán)即真理”的叢林法則，呼吁重塑以感染力為核心的權(quán)力觀。此后，“軟實(shí)力”一度成為全球化背景下西方盟友關(guān)系的價(jià)值觀基石。然而，在當(dāng)前的全球治理框架下，對(duì)話正遭遇深刻的現(xiàn)實(shí)障礙。聯(lián)合國(guó)再次將“不平等”界定為未來(lái)10年全球面臨的最嚴(yán)峻的耦合性危機(jī)，也是引發(fā)其他全球化危機(jī)的核心根源。

　　然而，從積極的一面看，這一危機(jī)也促使越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)審慎思考保留文化自信、推動(dòng)文明交流互鑒的重要意義。從這個(gè)意義上說(shuō)，中等強(qiáng)國(guó)能否超越西方傳統(tǒng)的實(shí)用主義理念，為創(chuàng)新和完善全球治理貢獻(xiàn)具有積極意義的政策倫理與決策選擇，值得期待。

　?。ㄗ髡呦当本┩鈬?guó)語(yǔ)大學(xué)教授）

來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)