21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者柳寧馨 杭州報(bào)道

“十五五”規(guī)劃綱要明確提出，建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。4月17日，浙江省高院召開(kāi)浙江法院以高質(zhì)量司法服務(wù)保障最具競(jìng)爭(zhēng)力營(yíng)商環(huán)境建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)，介紹此前印發(fā)的《以高質(zhì)量司法服務(wù)保障最具競(jìng)爭(zhēng)力營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）相關(guān)情況。

《意見(jiàn)》共16條，從立審執(zhí)破全流程，建立了服務(wù)保障營(yíng)商環(huán)境建設(shè)“三優(yōu)一創(chuàng)”（優(yōu)治、優(yōu)審、優(yōu)服、微創(chuàng)新）工作的整體框架，強(qiáng)化司法政策供給。

（杭州城市圖片 柳寧馨/攝）

浙江省高院黨組成員、副院長(zhǎng)蔣衛(wèi)宇在新聞發(fā)布會(huì)上表示，圍繞“創(chuàng)新生態(tài)”主題，《意見(jiàn)》突出加強(qiáng)對(duì)原始創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)司法保護(hù)，探索完善新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)治理規(guī)則，依法確定科創(chuàng)成果權(quán)益歸屬，助推浙江打造具有全球影響力的科創(chuàng)高地、全球先進(jìn)制造業(yè)基地和人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地。

讓真創(chuàng)新受到真保護(hù)

《意見(jiàn)》包括對(duì)創(chuàng)新主體（科創(chuàng)企業(yè)）原始創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)的司法保護(hù)。

具體看，《意見(jiàn)》第3條是，加強(qiáng)對(duì)原始創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)司法保護(hù)，強(qiáng)化司法裁判導(dǎo)向作用。對(duì)于創(chuàng)新程度高、對(duì)技術(shù)革新具有突破和帶動(dòng)作用的首創(chuàng)發(fā)明、原始創(chuàng)新，依法通過(guò)較強(qiáng)的保護(hù)力度、較寬的保護(hù)范圍和較高的侵權(quán)賠償數(shù)額，助推增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。

《意見(jiàn)》第3條還提到，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)非正常批量訴訟治理，持續(xù)嚴(yán)厲打擊商標(biāo)攀附、仿冒搭車(chē)等惡意囤積和惡意搶注行為，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的品牌利益和市場(chǎng)形象。支持高價(jià)值專(zhuān)利等創(chuàng)造培育，發(fā)揮保全措施、先行判決、懲罰性賠償?shù)戎贫裙δ?，及時(shí)救濟(jì)權(quán)利、懲處侵權(quán)，努力讓真創(chuàng)新受到真保護(hù)，高質(zhì)量創(chuàng)新受到嚴(yán)保護(hù)。

今年2月9日，浙江省委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)建設(shè)一流創(chuàng)新生態(tài)、打造最具競(jìng)爭(zhēng)力營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，要求加快建設(shè)以“四最”（人才成長(zhǎng)“最佳沃土”、企業(yè)發(fā)展“最好搖籃”、融合協(xié)同“最高質(zhì)效”、政策服務(wù)“最為有感”）為鮮明特征的一流創(chuàng)新生態(tài)，縱深推進(jìn)創(chuàng)新浙江建設(shè)。

配套《意見(jiàn)》，浙江省高院還制定了《2026年度服務(wù)保障最具競(jìng)爭(zhēng)力營(yíng)商環(huán)境建設(shè)行動(dòng)方案》，部署開(kāi)展“法護(hù)創(chuàng)新生態(tài)”“優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”“涉企糾紛源頭治理”“商事審判提質(zhì)增效”“企業(yè)勝訴權(quán)益兌現(xiàn)”“‘企呼我應(yīng)’投訴處置”等六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

浙江省高院研究室主任劉偉英在發(fā)布會(huì)上表示，浙江法院至2026年底努力實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境“無(wú)感監(jiān)測(cè)”相關(guān)指標(biāo)不斷優(yōu)化；對(duì)創(chuàng)新成果的保護(hù)力度不斷增強(qiáng)，懲罰性賠償制度得到嚴(yán)格落實(shí)；惡意、重復(fù)侵權(quán)行為得到有效遏制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)周期進(jìn)一步縮短等。

下一步，浙江省高院將成立營(yíng)商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照《意見(jiàn)》明確的任務(wù)目標(biāo)，每季度調(diào)度工作完成情況，協(xié)調(diào)推動(dòng)解決問(wèn)題、改進(jìn)工作。

把握“容錯(cuò)”空間，保障科創(chuàng)主體

當(dāng)前，人工智能、生命健康等新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，如何完善司法治理？

《意見(jiàn)》第4條提到，探索完善新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)治理規(guī)則，促進(jìn)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。加大對(duì)人工智能、生命健康、新材料新能源等核心前沿領(lǐng)域創(chuàng)新成果的司法保護(hù)，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力浙江省打造具有全球影響力的科創(chuàng)高地、全球先進(jìn)制造業(yè)基地和人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地。依法審理數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬、市場(chǎng)交易、權(quán)益分配、利益保護(hù)等案件，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素高效流通和交易，支撐和服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

《意見(jiàn)》第4條還包括，妥善審理涉平臺(tái)治理、算法規(guī)則等案件，準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新“容錯(cuò)”空間，促進(jìn)科技向善。貫徹實(shí)施生態(tài)環(huán)境法典，完善涉碳金融、碳稅、碳排放治理規(guī)則，保護(hù)綠色技術(shù)創(chuàng)新成果合法權(quán)益，服務(wù)全面綠色轉(zhuǎn)型。

劉偉英表示，第4條針對(duì)完善新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的治理規(guī)則，一方面，強(qiáng)調(diào)對(duì)人工智能、生命健康、新材料新能源等新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的司法保護(hù)，另一方面，要堅(jiān)持包容審慎態(tài)度，審理好涉平臺(tái)治理、算法規(guī)則、人工智能等糾紛，準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新“容錯(cuò)”空間，促進(jìn)科技向善。最后，強(qiáng)調(diào)貫徹實(shí)施生態(tài)環(huán)境法典，服務(wù)全面綠色轉(zhuǎn)型。

特別是，浙江還對(duì)創(chuàng)新人才的司法保護(hù)給出了明確意見(jiàn)。

《意見(jiàn)》第5條提到，依法確定科創(chuàng)成果權(quán)益歸屬，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造內(nèi)生動(dòng)力。依法審理科技成果權(quán)屬、發(fā)明人資格糾紛案件，準(zhǔn)確界定職務(wù)成果與非職務(wù)成果的法律界限。支持職務(wù)科技成果賦權(quán)等激勵(lì)制度改革，依法保護(hù)科創(chuàng)人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上享有更大自主權(quán)，保障科創(chuàng)人員合理回報(bào)。妥善審理競(jìng)業(yè)限制、商業(yè)秘密保護(hù)、科創(chuàng)人員離職創(chuàng)業(yè)擇業(yè)等案件，準(zhǔn)確判斷競(jìng)業(yè)限制條款的公平性和有效性，避免競(jìng)業(yè)限制范圍擴(kuò)大化，既保障科創(chuàng)主體合法權(quán)益，又促進(jìn)科創(chuàng)人員正常合理流動(dòng)。