信用是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是衡量一個城市營商環(huán)境和治理能力現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)尺。近年來，北京市在社會信用體系建設(shè)方面取得了顯著成效，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。隨著"十五五"時期的到來，推動社會信用體系從"基礎(chǔ)建設(shè)"向"經(jīng)濟(jì)發(fā)展"轉(zhuǎn)型升級，將信用從監(jiān)管工具升級為核心生產(chǎn)要素，已成為北京高質(zhì)量發(fā)展面臨的重大課題。

北京市信用經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要做法與成效

北京引領(lǐng)著全國城市社會信用體系建設(shè)，在信用經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面進(jìn)行了系統(tǒng)布局和積極探索，在多個維度取得了顯著成效，形成了具有首都特色的發(fā)展路徑，為全國信用經(jīng)濟(jì)建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（一）制度體系持續(xù)完善，法治保障有力

制度建設(shè)是信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保障。北京市在全國率先推進(jìn)信用法制化建設(shè)，形成了多級制度框架體系，建立了"政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與"的工作格局，確保信用經(jīng)濟(jì)建設(shè)各項(xiàng)工作有章可循、有序推進(jìn)。

（二）數(shù)據(jù)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，信用要素化潛能巨大

數(shù)據(jù)是信用經(jīng)濟(jì)的"原料"，是信用要素化的基礎(chǔ)。北京市已建成覆蓋全面的公共信用信息服務(wù)平臺，其數(shù)據(jù)覆蓋面和數(shù)據(jù)量均居全國前列，為信用數(shù)據(jù)的深度開發(fā)、資產(chǎn)化應(yīng)用提供了豐富的"原料"。

（三）監(jiān)管應(yīng)用深化，降本增效成果顯著

以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制是信用經(jīng)濟(jì)在政府治理領(lǐng)域的直接體現(xiàn)。北京市在信用分級分類監(jiān)管方面走在全國前列，既減輕了守信企業(yè)的負(fù)擔(dān)，又提升了監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。信用修復(fù)"一件事"改革，通過建立統(tǒng)一修復(fù)入口，實(shí)現(xiàn)一次修復(fù)、同步更新，讓企業(yè)辦理信用修復(fù)實(shí)現(xiàn)少跑腿、快辦結(jié)，體現(xiàn)了監(jiān)管的溫度與韌性。"專項(xiàng)信用報(bào)告替代無違法違規(guī)證明"改革，直接替代了傳統(tǒng)模式下企業(yè)需要多頭跑、反復(fù)開的各類證明材料，切實(shí)降低了企業(yè)的制度性交易成本。這些做法有效解決了企業(yè)辦事難、辦事慢的問題，為優(yōu)化營商環(huán)境作出了重要貢獻(xiàn)。

（四）金融應(yīng)用突破，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)初見成效

信用金融是信用經(jīng)濟(jì)最具活力的領(lǐng)域，也是信用價值變現(xiàn)的核心渠道。北京市在信用金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面已形成多項(xiàng)標(biāo)志性成果。

"北京市企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺"

已實(shí)現(xiàn)36家商業(yè)銀行全部入駐，上線金融產(chǎn)品395款，截至2025年底，累計(jì)促成貸款159.84億元。平臺通過整合公共信用信息、企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)、行業(yè)特色數(shù)據(jù)等多維數(shù)據(jù)，為中小微企業(yè)進(jìn)行信用畫像，幫助銀行更準(zhǔn)確地評估貸款風(fēng)險，同時集成首貸貼息申報(bào)、擔(dān)保對接等功能，形成了"融資對接+數(shù)據(jù)支持+政策直達(dá)"的服務(wù)閉環(huán)，有效緩解了中小微企業(yè)"融資難、融資貴"的問題。

"北京市企業(yè)創(chuàng)新信用領(lǐng)跑行動"

是北京市信用經(jīng)濟(jì)建設(shè)的另一項(xiàng)重要實(shí)踐品牌。該行動由中關(guān)村企業(yè)信用促進(jìn)會自2018年起持續(xù)推進(jìn)，以信用行為、信用能力、科技創(chuàng)新等為核心評價標(biāo)尺，面向企業(yè)園區(qū)兩個對象開展獨(dú)立、客觀的第三方社會化信用評價。評價過程公開透明、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、結(jié)果可溯源，其中領(lǐng)跑指標(biāo)已融入公共信用評價內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了社會化評價與公共信用評價的有機(jī)銜接。評價過程本身是一次深入的信用教育，企業(yè)參與評價需要系統(tǒng)梳理自身信用記錄、規(guī)范內(nèi)部經(jīng)營管理、完善制度建設(shè)，從而主動提升信用意識和信用管理水平，真正實(shí)現(xiàn)了"以評促建"的效果。

"信用領(lǐng)跑貸"

是信用領(lǐng)跑行動評價結(jié)果金融化應(yīng)用的核心產(chǎn)品，也是信用資本化的典型突破。信用領(lǐng)跑行動的評價結(jié)果直接對接合作銀行風(fēng)控體系，作為貸款審批和利率定價的重要參考依據(jù)，讓評價結(jié)果獲得銀行風(fēng)控體系認(rèn)可，突破傳統(tǒng)抵押擔(dān)保依賴，為守信科創(chuàng)企業(yè)提供純信用、低成本、高效率融資支持，形成"信用越好—融資越易—發(fā)展越快"的良性循環(huán)，已累計(jì)為企業(yè)授信超3.5億元，真正實(shí)現(xiàn)"好信用=真金白銀"，為全國信用價值變現(xiàn)提供了可復(fù)制的樣板。

上述三項(xiàng)工作標(biāo)志著北京市在信用金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面邁出了重要一步，實(shí)現(xiàn)了信用從"記錄"到"資本"的關(guān)鍵轉(zhuǎn)化。

（五）產(chǎn)業(yè)賦能初探，支撐制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級

信用經(jīng)濟(jì)正逐步滲透至產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)，在賦能制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行了積極探索。北京市積極探索"產(chǎn)業(yè)鏈信用"模式，支持小米、京東等行業(yè)龍頭企業(yè)帶動上下游中小企業(yè)共建信用評價與管理體系，基于產(chǎn)業(yè)鏈整體信用開發(fā)訂單融資、應(yīng)收賬款融資等產(chǎn)品，有效穩(wěn)定了供應(yīng)鏈。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，推動平臺企業(yè)建立基于設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)、交易履約數(shù)據(jù)的制造業(yè)企業(yè)信用畫像，為金融機(jī)構(gòu)開展"設(shè)備貸""訂單貸"等創(chuàng)新產(chǎn)品提供風(fēng)控支持。此外，北京市制造業(yè)中長期貸款和信用貸款比重穩(wěn)步提升，信用機(jī)制正成為服務(wù)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展的重要支撐。

（六）惠民場景豐富，信用消費(fèi)生態(tài)起步

信用經(jīng)濟(jì)的最終目標(biāo)是惠及民生、服務(wù)發(fā)展。北京市積極推動信用向民生領(lǐng)域滲透，推動"信用+醫(yī)療"、"信用+家政"、"信用+閱讀"等場景落地。這些探索表明，信用經(jīng)濟(jì)正在從宏觀治理領(lǐng)域向消費(fèi)終端滲透，信用消費(fèi)生態(tài)初步形成，為提振消費(fèi)信心、激發(fā)消費(fèi)潛力、促進(jìn)消費(fèi)升級提供了新路徑和新動能。

（七）區(qū)域協(xié)同引領(lǐng)，構(gòu)建信用開放格局

北京市充分發(fā)揮首都輻射帶動作用，在區(qū)域信用協(xié)同方面進(jìn)行了積極探索，在全國范圍內(nèi)具有重要的示范意義和推廣價值。特別是，京津冀晉四地共建信用科技實(shí)驗(yàn)室，在信用數(shù)據(jù)技術(shù)、信用評價模型等領(lǐng)域開展聯(lián)合研發(fā)，為信用要素跨區(qū)域流動、信用標(biāo)準(zhǔn)輸出、培育具有全國影響力的信用服務(wù)市場創(chuàng)造了條件。

（八）信用服務(wù)市場培育初具規(guī)模

信用服務(wù)市場是信用經(jīng)濟(jì)的"供給側(cè)"，其發(fā)育程度直接影響信用經(jīng)濟(jì)的活力和可持續(xù)性。北京市積極支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，培育了一批具有行業(yè)影響力的信用評級、征信調(diào)查和信用管理咨詢企業(yè)。中誠信國際信用評級有限公司、新華信用等機(jī)構(gòu)已具備全國影響力，在一帶一路信用評級、綠色信用評級等領(lǐng)域積極拓展話語權(quán)，為"中國信用"走向世界貢獻(xiàn)力量。

（作者信息：劉凡華系中國管理科學(xué)學(xué)會學(xué)術(shù)委員會委員、江蘇省信用信息工程研究中心首席專家、廣西師范大學(xué)中國-東盟營商環(huán)境研究中心研究員、福建農(nóng)林大學(xué)博士、南京市宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心綜合所負(fù)責(zé)人）