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《人民法院報(bào)》刊發(fā)雷超院長(zhǎng)署名文章《以正確政績(jī)觀引領(lǐng)刑事審判工作高質(zhì)量發(fā)展》

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開展樹立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育,對(duì)于持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有重要意義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要樹立正確政績(jī)觀,有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)”。對(duì)于人民法院而言,把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想落到實(shí)處,深入貫徹習(xí)近平法治思想,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,是司法審判工作最應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的正確政績(jī)觀。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)第八次全國(guó)刑事審判工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)的“樹立正確刑事司法理念”,以正確政績(jī)觀引領(lǐng)刑事審判工作高質(zhì)量發(fā)展。

以“國(guó)之大者”為政績(jī)標(biāo)尺,在維護(hù)安全穩(wěn)定中彰顯政治擔(dān)當(dāng)。樹立和踐行正確政績(jī)觀,要以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)司法審判工作。刑事審判乃國(guó)之利器,其重要政績(jī),在于是否以司法之力筑牢國(guó)家安全屏障、守護(hù)社會(huì)安定祥和、保障人民安居樂業(yè)。

  一是以法治利劍捍衛(wèi)政治安全。辦理危害國(guó)家安全案件,要善于從政治上看、精于從法治上辦,確保打擊精準(zhǔn)有力,注重裁判效果與大局同向、與民意同頻,實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。

  二是常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡。應(yīng)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪保持高壓態(tài)勢(shì)。政績(jī)體現(xiàn)在是否鏟除了滋生土壤、是否恢復(fù)了基層政治生態(tài)、是否增強(qiáng)了人民群眾安全感,必須確保每一起黑惡案件都經(jīng)得起檢驗(yàn),讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂。

  三是以精準(zhǔn)司法貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)。2025年,恩施法院判處三年有期徒刑以下的輕罪占比90.8%,犯罪結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化。面對(duì)這一新形勢(shì),更須在“精準(zhǔn)”二字上見真章、求實(shí)效?!皣?yán)”的一手須臾不松——對(duì)嚴(yán)重危害國(guó)家安全、濫殺無辜、殘害未成年人等罪行極其嚴(yán)重者,堅(jiān)決依法從重懲處,絕不手軟;“寬”的一手同樣用足——對(duì)輕微犯罪、初犯偶犯,依法擴(kuò)大非羈押措施適用,激活認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度效能。寬嚴(yán)有度、罰當(dāng)其罪,方能彰顯刑事司法的理性與文明。

以“人民滿意”為政績(jī)追求,在公正司法中踐行初心使命。正確政績(jī)觀,重在以人民為中心。以正確司法理念引領(lǐng)審判方向,將法律的專業(yè)判斷與人民群眾對(duì)公平正義的認(rèn)識(shí)判斷結(jié)合起來,將人民滿意作為刑事審判工作的根本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),在嚴(yán)格司法中傳遞司法溫度。

  一是踐行人民立場(chǎng),融情理法于一體?!鞍诵虝?huì)”強(qiáng)調(diào)“把遵循法度、順應(yīng)常理、合乎常情融合作為定罪量刑的基本考量”,這是對(duì)正確政績(jī)觀的深刻闡釋,是對(duì)司法為民的深化。在審理坑農(nóng)害農(nóng)、制售有毒有害食品、制售假藥劣藥等案件時(shí),既要嚴(yán)格依法裁判,又要充分考慮人民群眾的實(shí)際感受。在未成年人犯罪審判中,要切實(shí)做到依法寬嚴(yán)相濟(jì)、懲教結(jié)合,對(duì)主觀惡性深、情節(jié)惡劣、屢教不改的,絕不姑息縱容;對(duì)情節(jié)較輕、認(rèn)罪悔罪的,著力教育感化挽救。唯其如此,方能讓裁判結(jié)果經(jīng)得起法理和情理的雙重檢驗(yàn),讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。

  二是守證據(jù)裁判之底線,筑司法質(zhì)量之根基。證據(jù)乃刑事訴訟之基石,我們要嚴(yán)格落實(shí)“存疑證據(jù)依法不予采信、瑕疵證據(jù)必須著力補(bǔ)正、非法證據(jù)堅(jiān)決予以排除”的要求,確保每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。案件質(zhì)量是刑事審判的生命,守住質(zhì)量底線就是最大的政績(jī)。

  三是深化庭審實(shí)質(zhì)化,保障訴訟權(quán)利。完善證人、鑒定人、偵查人員出庭作證制度,讓庭審成為查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判的核心環(huán)節(jié)。嚴(yán)格落實(shí)庭前會(huì)議制度,圍繞證據(jù)爭(zhēng)議、非法證據(jù)排除等核心議題梳理歸納焦點(diǎn),確保控辯雙方充分發(fā)表意見,讓事實(shí)之爭(zhēng)、法理之辯“庭上見”。這些舉措看似增加了工作量,但能夠切實(shí)保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利,提升司法公信力,是正確政績(jī)觀的應(yīng)有之義。

以“服務(wù)大局”為政績(jī)導(dǎo)向,在治理效能中體現(xiàn)司法價(jià)值正確政績(jī)觀。我們要將刑事審判置于黨和國(guó)家工作全局中謀劃,不僅看打擊了多少犯罪,更要看促進(jìn)了多大治理、服務(wù)了多少發(fā)展,以高質(zhì)量司法助推高水平安全與高質(zhì)量發(fā)展良性互動(dòng)。

  一是以謙抑審慎護(hù)航營(yíng)商環(huán)境。重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件,往往涉及民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展等重大問題。我們要樹立“謙抑審慎”的政績(jī)觀,不能為了顯示“打擊力度”而濫用刑事手段。要依法嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、正當(dāng)融資與非法集資。在辦理涉企案件時(shí),依法審慎適用羈押性強(qiáng)制措施,減少司法活動(dòng)對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響;依法嚴(yán)懲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪,服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)。

  二是參與網(wǎng)絡(luò)空間治理。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪持續(xù)高發(fā)態(tài)勢(shì),要加大對(duì)侵犯公民個(gè)人信息、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪的打擊力度,從嚴(yán)懲治“行業(yè)內(nèi)鬼”,依法適用從業(yè)禁止措施。注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化刑事司法與行政執(zhí)法、民事追責(zé)的有效銜接,推動(dòng)壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)管責(zé)任,促進(jìn)源頭治理,實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片”。網(wǎng)絡(luò)空間的清朗有序、人民群眾在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的安全感,是新時(shí)代刑事審判工作的重要政績(jī)。

  三是刑事治罪與社會(huì)治理并重。充分運(yùn)用刑事和解、附帶民事調(diào)解、司法救助等制度化解矛盾、修復(fù)關(guān)系。對(duì)于因民間矛盾引發(fā)的輕傷害等案件,摒棄“一判了之”模式,通過厘清癥結(jié)、促成諒解,把案結(jié)事了、服判息訴工作做深做實(shí)。近年來,恩施法院堅(jiān)持治罪與治理并重,針對(duì)審判中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)治理漏洞,及時(shí)提出高質(zhì)量司法建議,與監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等制定行之有效的管控措施。社會(huì)矛盾的實(shí)質(zhì)性化解、治理效能的整體提升,是刑事審判工作最有價(jià)值的政績(jī)。此謂“功成不必在我”的境界,“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)。

  新時(shí)代賦予新使命,新征程呼喚新作為。我們要腳踏實(shí)地、銳意進(jìn)取,恪盡職守、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),樹立和踐行正確政績(jī)觀,錨定“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo),以嚴(yán)格公正刑事司法服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,奮力譜寫新時(shí)代刑事審判工作新篇章!

來源:人民法院報(bào)

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