《法治時空》特別訪談

4?15 全民國家安全教育日

統(tǒng)籌發(fā)展和安全 護(hù)航“十五五”新征程

今年 4 月 15 日是第十一個全民國家安全教育日，今年的主題為：統(tǒng)籌發(fā)展和安全 護(hù)航 “十五五” 新征程。國家安全早已不止于隱蔽戰(zhàn)線，涵蓋網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、生態(tài)、糧食、科技等二十余個領(lǐng)域，與每個人的生活息息相關(guān)。從看似普通的寄遞包裹、農(nóng)作物種子，到新興的 AI 工具、外貿(mào)溝通，暗藏著諸多國家安全風(fēng)險。本期節(jié)目邀請安徽省人民檢察院第二檢察部副主任朱富強、安徽省司法廳法治調(diào)研處二級主任科員石云波，結(jié)合真實案例與法律規(guī)定，解讀國家安全新挑戰(zhàn)、普及安全知識，教大家如何守護(hù)身邊的安全，共同筑牢國家安全人民防線。

拆解真實危害國家安全典型案例

ENTERPRISE

主持人：自2015年以來，今年已經(jīng)是我們國家的第十一個國家安全日，今年的主題是“統(tǒng)籌發(fā)展和安全 護(hù)航‘十五五’新征程”。在具體的司法實踐中，發(fā)展和安全的統(tǒng)籌是如何體現(xiàn)的？

安徽省人民檢察院第二檢察部副主任 朱富強：從我們檢察機關(guān)辦理的案件來看,很多危害國家安全的犯罪,都發(fā)生在關(guān)乎國計 民生、科研創(chuàng)新領(lǐng)域。比如,我省檢察機關(guān)辦理過一起向境外間 諜情報機關(guān)非法出售糧食種子的案件,間謀盜取的種子不是普通的種子，而是"親本"種子,親本種子是能產(chǎn)生種子的父本和母本,是最 核心的育種材料。一旦被竊取,將會給我國糧食安全 帶來嚴(yán)重的威脅。

主持人：這個案例也是給我們提了個醒，科研一線、生產(chǎn)一線的國家安全風(fēng)險帶來的危害和損失都是不可估量的，一線的生產(chǎn)科研人員更是要增強安全意識。

安徽省人民檢察院第二檢察部副主任 朱富強：是的,本案中有關(guān)人員是明知自己的行為違法，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，仍選擇鋌而走險、主動出售情報。但是我們在辦案中也發(fā)現(xiàn),還有很多泄密都是在無意之間造成的，比如某單位工作人員出差入住酒店時，發(fā)現(xiàn)窗外可以看到近距離停留的軍艦，激動地拍攝軍艦照片分享給朋友，后經(jīng)朋友二次傳播發(fā)酵。還比如，某企業(yè)員工通過搜索引擎搜索某類常用運維軟件時，不慎進(jìn)入了境外黑客組織“精心制作”的虛假頁面，下載并運行了帶有惡意程序的軟件，導(dǎo)致計算機中敏感數(shù)據(jù)被竊取。類似這種行為，雖然不是主觀故意行為，但造成泄密也會構(gòu)成犯罪。

安徽省司法廳法治調(diào)研處二級主任科員 石云波：是的，很多無意識的行為有時候也會造成泄密，我們在工作中要注意非涉密電腦不處理涉密文件，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定、甄別身邊別有意圖的人、還有一點要特別提醒，謹(jǐn)慎使用境外軟件，比如最近很火的“養(yǎng)龍蝦”這類AI工具。你上傳一張照片、一個實驗數(shù)據(jù)截圖，甚至隨口說一句單位地址，這些信息都可能被境外服務(wù)器記錄下來，變成安全隱患。

聚焦數(shù)字生態(tài)安全法治保障

明晰全民國安責(zé)任與舉報路徑

ENTERPRISE

主持人：隨著數(shù)字時代的發(fā)展，AI技術(shù)高速發(fā)展，AI也確實給我們的工作、生活帶來了很多的便利，但是它會不會也給國家整體安全帶來一些風(fēng)險呢？

安徽省司法廳法治調(diào)研處二級主任科員 石云波：隨著數(shù)字時代發(fā)展，國家安全的內(nèi)涵和外延在不斷拓展，AI 安全、數(shù)據(jù)安全已經(jīng)成為國家安全的重要組成部分，今年全國兩會也將其列為國家安全重點，說明數(shù)字時代下，AI、數(shù)據(jù)領(lǐng)域的安全風(fēng)險已成為國家安全的新威脅，如技術(shù)濫用、數(shù)據(jù)泄露、境外技術(shù)滲透等；這類風(fēng)險傳播快、隱蔽性強，不僅影響個人和企業(yè)，更可能威脅國家整體安全，成為國家安全防控的重中之重。

主持人：從法律層面看，AI技術(shù)帶來的這些安全風(fēng)險，我們現(xiàn)有的法律法規(guī)能夠應(yīng)對嗎？

安徽省人民檢察院第二檢察部副主任 朱富強：目前,《中華人 民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人 民共和國個人信息保護(hù)法》三部法律及其配套的《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全 管理條例》,共同構(gòu)成了我國網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全的"四梁八柱",形成了層次分明、覆蓋全面的法治屏障。其中,新修訂的《網(wǎng)絡(luò)安全法》于2026年1月1日起施行,首次將人工智能安全治理納入法律框架，為AT技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用劃定了明確的法律紅線和倫理底線?！稊?shù)據(jù)安全法》作為專門立法,確立了數(shù)據(jù)保護(hù)的法律框架和基本原則，通過規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動,加大違法處罰力度。 筑牢數(shù)據(jù)安全堤壩，從法治層面防范危害國家安全行為。

主持人：我們安徽在科技、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等領(lǐng)域的發(fā)展勁頭十足、特色鮮明，像合肥綜合性國家科學(xué)中心、量子信息實驗室、長江大保護(hù)、巢湖綜合治理等等這些都是安徽的發(fā)展名片。而這些重點領(lǐng)域，也是國家安全的關(guān)鍵陣地。在這些方面，我們都做了哪些工作？

安徽省司法廳法治調(diào)研處二級主任科員 石云波：在制度建設(shè)層面，安徽近年來圍繞重點領(lǐng)域的安全保障，做了很多探索。比如在科技安全領(lǐng)域，我們出臺了《安徽省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》，強化對關(guān)鍵核心技術(shù)、科研數(shù)據(jù)的保護(hù)；在數(shù)據(jù)安全方面，《安徽省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》明確了數(shù)據(jù)采集、存儲、使用、加工等環(huán)節(jié)的安全規(guī)范；在生態(tài)安全領(lǐng)域，《巢湖流域水污染防治條例》等為長江大保護(hù)、巢湖綜合治理提供了法治支撐。這些制度為安徽的高質(zhì)量發(fā)展劃定了安全邊界。

主持人：在日常工作生活中，普通人具體能做些什么？如果發(fā)現(xiàn)了危害國家安全的可疑情況，大家該如何正確、及時地向相關(guān)部門反映？

安徽省人民檢察院第二檢察部副主任 朱富強：大家在日常工作 生活中，如果發(fā)現(xiàn)了危害國家安全的可疑情況，首先應(yīng)該想到撥打12339國家安全機關(guān)舉報受理電話，其次還可以通過國家安全 機關(guān)網(wǎng)絡(luò)舉報平臺(www.12339.gov.cn)、國家安全部微信公眾號舉報受理渠道，或者直接向當(dāng)?shù)貒野踩珯C關(guān)舉報等方式進(jìn)行 舉報。為了幫助國家安全機關(guān)及時鎖定嫌疑對象，舉報人應(yīng)充分 如實反映發(fā)現(xiàn)的可疑情況和相關(guān)證據(jù)，詳細(xì)陳述危害國家安全行 為的人員身份信息、發(fā)生時間地點、電話號碼或網(wǎng)址等，并在確 保自身安全的前提下，盡量詳細(xì)具體地提供危害國家安全行為的 相關(guān)情況,保留相關(guān)證據(jù)材料。公民可以實名或匿名進(jìn)行舉報， 國家安全機關(guān)提倡和鼓勵實名舉報，并將依法嚴(yán)格保護(hù)舉報人的個人信息安全。對提供重要線索、為維護(hù)國家安全作出積極貢獻(xiàn) 的舉報人，將根據(jù)《公民舉報危害國家安全行為獎勵辦法》，依法依規(guī)給予物質(zhì)獎勵或精神獎勵。

觀眾提問

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提問：出門旅游看到標(biāo)著 “軍事管理區(qū)” 的牌子，好奇拍了張照留存，就存手機里沒有發(fā)出去，這樣會不會有問題？

安徽省司法廳法治調(diào)研處二級主任科員 石云波：明確軍事管理區(qū)屬于國家安全重點防護(hù)區(qū)域，無論是否傳播，隨意拍攝都涉嫌違反相關(guān)規(guī)定，即使不發(fā)出去，也可能造成泄密。

提問：有網(wǎng)友最近在找兼職的時候，看到廣告說只要每天記錄一下當(dāng)?shù)氐奶鞖馇闆r，比如溫度、濕度、風(fēng)向、幾點下雨、云量多少，就能按月領(lǐng)報酬。這個活兒看起來很簡單，也不涉及什么秘密，能做嗎？

安徽省人民檢察院第二檢察部副主任 朱富強：在生活中很多人 覺得氣象數(shù)據(jù)是公開的，記錄一下沒什么,但事實上，特定區(qū)域、 特定時間段的精細(xì)化氣象數(shù)據(jù)，屬于國家秘密的重要組成部分。 氣象數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，常見的種類有日常觀測數(shù)據(jù)、衛(wèi)星數(shù)據(jù)、 雷達(dá)資料等，是信息安全和資源安全的構(gòu)成元素，與軍事安全、 糧食安全、生態(tài)安全、氣候變化、公共利益密切相關(guān)。我國法律明確禁止非法采集和跨境傳輸氣象數(shù)據(jù)的行為，旨在保護(hù)氣象數(shù)據(jù)安全，維護(hù)國家主權(quán)和利益。

提問：現(xiàn)在有一些國外品牌的廣告，把中國模特故意化妝成“瞇瞇眼”，看著很別扭，讓人不舒服，但是又說不出來具體有什么問題，是自己太敏感了嗎？

安徽省司法廳法治調(diào)研處二級主任科員 石云波：這位觀眾的感覺是對的，這不是敏感，而是敏銳，這不是正常的審美差異，這個現(xiàn)象其實已經(jīng)涉及到文化安全問題。 從法律層面，這種行為如果情節(jié)嚴(yán)重，可能違反《廣告法》的規(guī)定，也違背了《國家安全法》維護(hù)文化安全的精神。我們鼓勵大家遇到這類廣告時，可以向市場監(jiān)管部門舉報。

提問：有網(wǎng)友問，自己是做外貿(mào)的，偶爾會和境外客戶線上溝通，客戶有時會問咱們自家產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布、企業(yè)產(chǎn)能這些信息，這能隨便說嗎？

安徽省人民檢察院第二檢察部副主任 朱富強：詳細(xì)的產(chǎn)能數(shù)據(jù)、 分布規(guī)劃通常是商業(yè)核心競爭情報，一旦泄露，可能讓競爭對手掌握底牌，可能構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密罪。如果涉及國家統(tǒng)計部門未公開的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、戰(zhàn)略物資儲備或特定敏感行業(yè)的產(chǎn)量，未經(jīng)審批向外提供可能涉嫌為境外非法提供國家秘密、情報罪。

來源：AHTV法治時空

安徽省司法廳出品

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