近期南海局勢陰晴不定美日加緊拉攏菲律賓軍演售武試圖攪動地區(qū)局勢，而小馬科斯政府卻接連釋放對華善意。

海警對話、恢復免簽、聯(lián)手追逃中菲關(guān)系出現(xiàn)明顯緩和，一邊是外部勢力不斷拱火施壓，一邊是菲律賓主動示好尋求合作這份搖擺背后究竟藏著怎樣的考量？僅憑三個善意舉動菲律賓真能換取中國的完全信任嗎？

再過一周大家關(guān)注度很高的美菲肩并肩年度聯(lián)合軍演就要正式開始了，今年這場演習和往年比有一個很不一樣的變化。

以往這場演習基本就是美國和菲律賓兩個國家主導偶爾會邀請澳大利亞參與，可今年日本直接摘掉了觀察員的身份，派出400多名自衛(wèi)隊隊員正式參演不再是旁觀而是實打?qū)崊⑴c到演習當中。

這里面有一個很值得注意的歷史細節(jié)，二戰(zhàn)期間日本曾經(jīng)對菲律賓實施過非常殘酷的殖民統(tǒng)治，在當?shù)胤赶铝瞬簧賾?zhàn)爭罪行給菲律賓民眾留下過很深的歷史傷痛。

時隔整整81年日本的武裝力量能夠以這樣的方式再次踏上菲律賓的土地，不管日方怎么包裝這個象征意義都非同一般也讓地區(qū)局勢多了一層不穩(wěn)定因素。

國家之間的博弈從來都不是一時興起，日本這么大費周章跑到南海來攪局核心目的其實很明確就是想牽制我國給自己減輕壓力。

這些年咱們在東海、釣魚島方向的海上力量穩(wěn)步提升，維護國家主權(quán)的能力越來越強日本一直覺得壓力不小。

它心里打的算盤就是慫恿菲律賓在南海主動挑事，把仁愛礁、黃巖島的局勢攪得復雜起來讓我國不得不把更多精力放在南海方向，這樣一來日本在東海面對的壓力自然就會小很多。

而且日本不只是想在軍演上站臺表態(tài)，還想實實在在給菲律賓提供海上助力，日本防衛(wèi)大臣小泉進次郎已經(jīng)計劃在5月初訪問菲律賓。

重點商談向菲律賓出口二手護衛(wèi)艦的相關(guān)事宜這明擺著就是給菲律賓遞武器，變相在南海給我們制造更多麻煩。

美國的意圖就更不用多說了一直把菲律賓當成自己在亞太地區(qū)圍堵中國的馬前卒，不斷通過軍事合作、安全承諾拉攏菲律賓就是想在南海打造一條針對我國的防線打亂我們正常的發(fā)展節(jié)奏維護自己的地區(qū)霸權(quán)。

在美日不斷拱火的背景下菲律賓之前的一些舉動也確實讓人不太放心，小馬科斯政府之前專門簽署過行政命令給南沙卡拉延島群的部分島礁重新改名。

試圖在地名上制造主權(quán)爭議混淆國際認知，就在4月9日菲律賓還拉著美國、澳大利亞趕在大規(guī)模肩并肩演習之前搞了一場為期四天的小規(guī)模聯(lián)合軍演。

菲軍方對外聲稱這是展示地區(qū)安全承諾，可明眼人都能看出來這些舉動和緩和局勢的說法完全背道而馳，也讓南海的局勢始終處在一種搖擺不定的狀態(tài)里。

就在外界都覺得南海局勢會持續(xù)緊張、摩擦不斷的時候小馬科斯政府突然轉(zhuǎn)變了態(tài)度，接連拿出三個很具體的善意動作讓原本緊繃的中菲關(guān)系出現(xiàn)了明顯的緩和跡象，

中國駐菲律賓大使也在公開場合對菲律賓的這些積極舉動給出了正面評價，第一個重要善意是主動推動海警對話搭建分歧管控機制。

今年1月的時候菲律賓海岸警衛(wèi)隊就已經(jīng)向本國外交部匯報了和我國海警的談判進展，還專門提交了合作備忘錄為后續(xù)溝通打下了基礎。

到4月13日菲方正式對外宣布正在和中方積極磋商海警合作機制，希望通過常態(tài)化溝通避免海上意外發(fā)生。

在這之前中菲雙方已經(jīng)順利完成了第24次外交磋商以及第11次南海問題雙邊磋商，兩國在會上達成了管控分歧、緩和海上局勢的重要共識這也是中菲關(guān)系降溫的關(guān)鍵一步。

第二個善意是恢復對華免簽政策重啟中斷的民航航班，今年1月開始菲律賓對持普通護照、以商務和旅游為目的的中國公民推出了14天免簽入境政策極大方便了兩國人員往來。

與此同時兩國之前停飛的多條航線也逐步恢復，3月29日泉州飛往宿務的客運航線正式復航，4月10日南京飛往克拉克的貨運航線順利開通，5月1日重慶飛往馬尼拉的客運航線也將恢復通航。

人員和貨運的暢通直接帶動了雙邊經(jīng)貿(mào)和旅游的復蘇，今年一季度中國赴菲律賓游客數(shù)量直接突破12萬人次同比增長高達57%，給菲律賓的旅游、餐飲、零售等行業(yè)都帶來了實實在在的收益。

第三個善意是兩國聯(lián)手打擊跨國犯罪合作遣返涉案嫌疑人，3月25日中國駐菲律賓大使館正式發(fā)布消息雙方通過執(zhí)法合作成功遣返了一名涉嫌組織偷渡的犯罪嫌疑人。

而在整個今年第一季度菲律賓已經(jīng)累計向中國遣返了40多名各類涉案人員，在打擊跨境犯罪、維護兩國安全秩序上拿出了很真誠的合作態(tài)度，這也體現(xiàn)出菲律賓想要改善對華關(guān)系的實際行動。

阿權(quán)認為菲律賓突然釋放這些善意絕不是一時頭腦發(fā)熱，一方面南海如果長期處于對峙緊張狀態(tài)對菲律賓的漁業(yè)生產(chǎn)、海上貿(mào)易沒有任何好處，反而會拖累本國經(jīng)濟發(fā)展。

另一方面當下國際局勢復雜中東地區(qū)的動蕩也影響到了全球能源供應，菲律賓自身面臨著不小的經(jīng)濟和民生壓力急需一個穩(wěn)定的外部環(huán)境。

而我國作為菲律賓重要的貿(mào)易伙伴和游客來源國，緩和對華關(guān)系、深化經(jīng)貿(mào)合作才能真正解決菲律賓自身的實際問題。

這三連實實在在的動作確實讓中菲關(guān)系的緊張氛圍大幅降溫，也給地區(qū)和平帶來了積極信號。

菲律賓拿出的這三個善意舉動確實讓中菲關(guān)系出現(xiàn)了緩和的勢頭，也讓很多人看到了南海局勢轉(zhuǎn)好的希望，但如果說中國能因此完全信任菲律賓顯然還為時尚早。

問題的核心就在于菲律賓在南海問題上始終存在反復橫跳的情況，一邊向我國釋放善意一邊又和外部勢力勾連搞軍演、搞挑釁，這種兩面性的做法很難讓周邊國家真正放下顧慮。

我國駐菲大使在相關(guān)表態(tài)中也明確提到我國完全有能力、有底氣應對那些依然在尋釁滋事、想方設法抹黑中國的勢力。

這句話的意思其實很清楚我們歡迎菲律賓釋放的善意，也愿意推動雙邊關(guān)系向好發(fā)展，但我們絕不會對挑釁行為視而不見更不會在核心利益問題上妥協(xié)退讓。

阿權(quán)覺得小馬科斯政府如果真的想徹底改善中菲關(guān)系、真正贏得中國的信任光靠目前這三個善意動作是遠遠不夠的，還需要拿出更多更堅定、更持久的實際行動。

必須徹底切斷與美日等外部勢力在南海問題上的軍事勾連，不再參與任何針對我國的聯(lián)合演習，不允許外部勢力借菲律賓領土在南海挑事真正把南海的主導權(quán)握在地區(qū)國家自己手里。

要嚴格遵守中菲雙方已經(jīng)達成的管控分歧共識，放棄在南海搞島礁改名、非法建設等挑釁行為，堅持通過對話協(xié)商的方式解決海上分歧，而不是靠著外部勢力撐腰來制造事端。

還要保持對華政策的穩(wěn)定性和連貫性，不要時而緩和、時而挑釁用始終如一的態(tài)度和行動回應我國釋放的善意。

中菲兩國隔海相望是搬不走的鄰居，合則兩利、斗則俱傷這個道理再簡單不過，南海的和平穩(wěn)定不僅符合中菲兩國的共同利益，也符合整個東南亞地區(qū)的發(fā)展利益。

菲律賓只有真正摒棄左右逢源的兩面手法，放棄借助外部勢力謀取私利的想法以足夠真誠的態(tài)度和實打?qū)嵉男袆觾冬F(xiàn)承諾才能徹底消除中方的疑慮，讓中菲關(guān)系真正走上相互尊重平等互利的健康軌道。

南海的局勢能不能持續(xù)向好關(guān)鍵從來不在外部勢力的挑唆，而在于菲律賓自己的選擇。

是選擇做地區(qū)和平的建設者和我國攜手維護南海穩(wěn)定、共享發(fā)展紅利，還是選擇做別國的馬前卒最終淪為大國博弈的犧牲品，答案其實一目了然。

我們始終愿意看到中菲關(guān)系穩(wěn)步前行，也希望菲律賓能夠認清大勢拿出更多誠意讓兩國的友好合作真正走深走實。