東莞經(jīng)濟社會發(fā)展的基本盤在村（社區(qū)）。全市600多個村（社區(qū)），如何破解村集體經(jīng)濟發(fā)展難題，在新的時代、新的形勢下，實現(xiàn)進一步可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展？

今年是“十五五”規(guī)劃開局之年，也是“百千萬工程”沖刺“五年顯著變化”的關(guān)鍵節(jié)點。以“智創(chuàng)優(yōu)品、和美宜居”現(xiàn)代化新東莞建設(shè)為契機，沙田鎮(zhèn)提出以重點項目攻堅激活鎮(zhèn)村發(fā)展新動能，用項目建設(shè)加速度換取集體經(jīng)濟含金量。

重大項目是經(jīng)濟增長的“壓艙石”。鎮(zhèn)村如何合力進行“全方位服務(wù)、全周期保障”，推動項目落地建設(shè)、投產(chǎn)達效？日前，沙田以西太隆村為樣本，明確打出了一套“組合拳”。

一線把脈、現(xiàn)場解題

以重點項目攻堅激活鎮(zhèn)村發(fā)展新動能

近日，沙田鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)率隊深入西太隆村開展實地調(diào)研，督導(dǎo)河道防洪、鄉(xiāng)村發(fā)展、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等重點工作。調(diào)研期間，調(diào)研組在村委會開了一場“解題會”，直奔三個主題——集體經(jīng)濟增收有什么新路子？現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園項目卡在哪里？保障性住房配套怎么落地？

沙田鎮(zhèn)調(diào)研組日前深入西太隆村開展實地調(diào)研，為村組發(fā)展“現(xiàn)場解題”。

三個主題的核心，聚焦于一個重大項目——沙田鎮(zhèn)西太隆現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園。這個園區(qū)規(guī)劃面積約3165畝，預(yù)計可建成產(chǎn)業(yè)空間36萬平方米、集中配套空間24萬平方米、安置房42萬平方米。定位重點發(fā)展智能制造裝備產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群、新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群和新材料產(chǎn)業(yè)集群等“一智三新”產(chǎn)業(yè)集群。

西太隆村轄區(qū)總面積約4.2平方公里，東、北與厚街鎮(zhèn)接壤，工業(yè)發(fā)展勢頭強勁，村內(nèi)現(xiàn)有工廠企業(yè)300多家，形成以電子設(shè)備、制鞋、塑膠、五金、皮具制品等為主的多元化產(chǎn)業(yè)格局。

西太隆現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園是東莞市“60+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園之一。2024年11月，西太隆現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃正式獲批，成為沙田全力按下村域高質(zhì)量發(fā)展“快進鍵”的關(guān)鍵。目前，園區(qū)已引進信鴻灣區(qū)智谷高端信息研發(fā)及生產(chǎn)項目、中化華美新材料研發(fā)生產(chǎn)項目、東百（沙田）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)運營中心、雷宇激光、寶化等一批重點項目。

東莞全市有611個村（社區(qū)），自“百千萬工程”實施以來，村組集體資產(chǎn)持續(xù)增長。在提升鎮(zhèn)村動能方面，重大項目被視為激活產(chǎn)業(yè)新動能的關(guān)鍵。

東莞市沙田鎮(zhèn)的“碧水藍天”。陳偉榮攝

“村（社區(qū)）一直是東莞經(jīng)濟社會發(fā)展的基本盤，近70%的企業(yè)和人口是在鎮(zhèn)村一級?！睎|莞市百千萬工程指揮部的相關(guān)負責(zé)人曾表示，東莞的村組經(jīng)濟如何在新的時代、新的形勢下進一步可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展，是“百萬千工程”實施以來的重要課題。

沙田鎮(zhèn)西太隆現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，是東莞深入推進“百千萬工程”、提升鎮(zhèn)村動能的生動縮影。其主要開發(fā)模式是通過政府征地、收儲后招引龍頭和重點企業(yè)，集中設(shè)置廠房安置區(qū)，規(guī)劃配置配租及配售兩類保障房，還預(yù)留集體改造地塊，扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展。

此外，該園區(qū)將建設(shè)一站式服務(wù)中心，復(fù)合文化、體育、商業(yè)、休閑、交往、社區(qū)服務(wù)等多元化功能，提供高質(zhì)量的生活服務(wù)以及生產(chǎn)服務(wù)功能，適配特色化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)工人需求社區(qū)在步行可達范圍內(nèi)打造社區(qū)生活共同體。

今年是“十五五”規(guī)劃開局之年，也是“百千萬工程”沖刺“五年顯著變化”的關(guān)鍵節(jié)點。在此背景下，沙田鎮(zhèn)以重點項目攻堅激活鎮(zhèn)村發(fā)展新動能，更希望用項目建設(shè)加速度換取集體經(jīng)濟含金量。

定了目標，沙田對于西太隆現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)進程也在提速。2026年2月，沙田鎮(zhèn)在官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于調(diào)整西太隆現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（西太隆城中村片區(qū)）統(tǒng)籌規(guī)劃的批前公示：為適應(yīng)打造特色化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的需求，強化對新編控規(guī)以及產(chǎn)業(yè)項目落地支撐，擬擬對片區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃方案進行調(diào)整。

調(diào)整的范圍和力度不小，包括用地布局、規(guī)劃大道路、附設(shè)設(shè)施、開發(fā)強度、西太隆河道管理線范圍。比如用地布局方面，將變電站選址從濱水一線調(diào)整至道路內(nèi)側(cè)，等級從110kV提升為220kV；新增社區(qū)中心用地（C3+C4），打造園區(qū)一站式服務(wù)中心；幼兒園由附設(shè)調(diào)整為獨立分宗，辦學(xué)規(guī)模調(diào)整為18班等。

鎮(zhèn)村聯(lián)動、政企攜手

打出規(guī)劃布局、項目建設(shè)、民生保障、優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”

以重點項目攻堅激活鎮(zhèn)村發(fā)展新動能，沙田的“行動計劃”不僅限于西太隆村。

今年以來，沙田鎮(zhèn)各村的招商引資接連傳出新消息：1月4日，東莞市禾茂塑膠制品有限公司研發(fā)生產(chǎn)基地項目用地在穗豐年村成功摘牌，成為東莞全市新年首宗成功摘牌的項目用地；4月9日，東莞市發(fā)展和改革局公布全市2026年重大項目計劃（第一批增補），共有54個項目增補為市重大建設(shè)項目及重大預(yù)備項目，其中就包含了沙田鎮(zhèn)的8個項目。

東莞市禾茂塑膠制品有限公司研發(fā)生產(chǎn)基地項目效果圖，該基地項目用地位于沙田鎮(zhèn)穗豐年村。

沙田鎮(zhèn)2026年黨代會報告也提出，今年將強化優(yōu)質(zhì)項目帶動，引導(dǎo)村組用好用足土地增值共享、稅收分成等政策，推動返還地、閑置地等 “沉睡” 資產(chǎn)承接優(yōu)質(zhì)項目，帶動集體收入、村民分紅加快增長。

其實，自2024年深入推進“投資年”攻堅計劃以來，沙田就持續(xù)狠抓項目建設(shè)投產(chǎn)、挖掘優(yōu)質(zhì)項目，整合資源，拓展空間、加強招商、推進“百千萬工程”，全力拼經(jīng)濟、促發(fā)展、強信心。

目前，沙田的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，已形成以精細化工、電子信息、高端裝備、現(xiàn)代物流為主的產(chǎn)業(yè)體系。空間上構(gòu)建了“一島三區(qū)一園”（立沙島精細化工園區(qū)、泥洲島未來產(chǎn)業(yè)片區(qū)、西大隆現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)片區(qū)、西大坦港城融合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)片區(qū)、環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園）協(xié)同發(fā)展格局。

2025年10月，廣和精細化工有限公司年產(chǎn)25萬噸綠色表面活性劑項目在沙田鎮(zhèn)舉行開工儀式。

重大項目是經(jīng)濟增長的“壓艙石”和推動高質(zhì)量發(fā)展的“加速器”，政企協(xié)同攻堅是關(guān)鍵。為承接好這塊經(jīng)濟“壓艙石”，沙田提出，要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，堅持“全方位服務(wù)、全周期保障”原則，主動對接項目建設(shè)，全力推動項目落地建設(shè)、投產(chǎn)達效。

針對西太隆村下一步發(fā)展，沙田鎮(zhèn)調(diào)研組也明確了，今后將從規(guī)劃布局到項目建設(shè)，再到民生保障、優(yōu)化營商環(huán)境，打出一套實打?qū)嵉摹敖M合拳”。

規(guī)劃上，立足區(qū)位和資源稟賦，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)、空間和民生配套，告別零敲碎打，走向系統(tǒng)集成；項目上，緊盯現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園等“牛鼻子”工程，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，用項目建設(shè)加速度換取集體經(jīng)濟含金量；民生上，統(tǒng)籌保障性住房，完善教育、醫(yī)療、商業(yè)等公共服務(wù)，讓村民在家門口感受到“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?；服務(wù)上，各部門主動“跑腿”代替企業(yè)“跑路”，優(yōu)化營商環(huán)境，凝聚起鎮(zhèn)村聯(lián)動、政企攜手的強大合力。

采寫：南都N視頻記者莫曉東

圖源：東莞沙田