近日，中央網(wǎng)信辦發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播打賞規(guī)范管理的通知》（以下簡稱通知），要求網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供打賞限額及提醒功能，不得以打賞額度為唯一依據(jù)對網(wǎng)絡(luò)主播排名、引流、推薦，且不得向八周歲以下的未成年人提供打賞服務(wù)。

提供打賞限額和提醒功能

通知提出，明示打賞規(guī)則。網(wǎng)站平臺(tái)向用戶提供充值打賞服務(wù)，設(shè)置榜單排名，設(shè)計(jì)互動(dòng)玩法，應(yīng)制定明確規(guī)則，并以直接、簡潔方式公開，不得采取多次跳轉(zhuǎn)、冗長條款等方式影響用戶知曉。

關(guān)于打賞限額問題，通知要求，提供打賞限額功能。用戶首次進(jìn)行直播打賞，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)主動(dòng)提供打賞限額設(shè)置服務(wù)，允許用戶設(shè)定個(gè)人單次、單日打賞最高金額。用戶放棄限額設(shè)置或修改其設(shè)置的限額，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)通過適當(dāng)方式確認(rèn)。

通知同時(shí)明確，要提供打賞提醒功能。網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)合理設(shè)置用戶打賞提醒觸發(fā)條件、提醒方式和提醒頻次，將相關(guān)功能默認(rèn)為開啟狀態(tài)，并允許用戶自行修改相關(guān)設(shè)置。用戶關(guān)閉提醒功能的，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)通過適當(dāng)方式確認(rèn)。

“針對社會(huì)普遍關(guān)注的打賞限額問題，通知倡導(dǎo)理性消費(fèi)，考慮到每個(gè)用戶的實(shí)際情況和消費(fèi)需求不同，沒有‘一刀切’地對打賞限額進(jìn)行限制，而是尊重用戶消費(fèi)意愿，要求網(wǎng)站平臺(tái)為用戶提供打賞限額和打賞提醒功能，允許用戶自行設(shè)定個(gè)人單次、單日打賞最高金額，以及設(shè)置打賞提醒方式和提醒頻次，最大程度保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。”中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)綜合治理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

針對打賞功能玩法出臺(tái)規(guī)定

針對打賞功能玩法，通知也進(jìn)行了具體規(guī)定。

通知要求，規(guī)范打賞金額排名。未經(jīng)用戶同意，網(wǎng)站平臺(tái)不得公開展示用戶充值打賞、購買禮物等消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。不得以打賞額度為唯一依據(jù)對網(wǎng)絡(luò)主播排名、引流、推薦，或?qū)τ脩暨M(jìn)行排名。

通知還提出，規(guī)范打賞互動(dòng)。網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)打賞互動(dòng)審核，不得含有違法和不良信息，不得通過打賞返現(xiàn)、自我打賞等方式誘導(dǎo)用戶打賞，不得為打賞用戶設(shè)置特殊保護(hù)權(quán)限，避免干擾網(wǎng)絡(luò)直播生態(tài)。

上述有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以打賞額度為依據(jù)對網(wǎng)絡(luò)主播和用戶進(jìn)行排名，是刺激用戶非理性打賞的重要因素。通知對用戶消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)展示，以及涉及打賞額度的網(wǎng)絡(luò)主播排名和用戶排名提出明確要求，遏制非理性消費(fèi)和誘導(dǎo)打賞行為。同時(shí)，通知要求網(wǎng)站平臺(tái)加強(qiáng)打賞互動(dòng)審核，杜絕誘導(dǎo)、刺激非理性消費(fèi)的場景設(shè)計(jì)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)主播從“求打賞”“要禮物”轉(zhuǎn)向“比內(nèi)容”“拼才藝”，共同維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)直播生態(tài)。

完善未成年人保護(hù)機(jī)制

值得一提的是，通知提出，完善未成年人保護(hù)機(jī)制。網(wǎng)站平臺(tái)不得向八周歲以下的未成年人提供打賞服務(wù)。向八周歲至十六周歲的未成年人提供打賞服務(wù)，應(yīng)征得其監(jiān)護(hù)人同意。向十六周歲以上的未成年人提供打賞服務(wù)，應(yīng)征得其監(jiān)護(hù)人同意或核驗(yàn)其收入證明材料。對發(fā)現(xiàn)疑似未成年人使用成年人賬號打賞的，應(yīng)進(jìn)行必要的核驗(yàn)，確系未成年人打賞的，應(yīng)立即采取處置措施。

上述有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未成年人打賞是社會(huì)廣泛關(guān)注的問題。通知對標(biāo)《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》第四十四條，以及《中華人民共和國民法典》關(guān)于未成年人民事行為能力的相關(guān)界定，結(jié)合網(wǎng)站平臺(tái)管理實(shí)際，對網(wǎng)站平臺(tái)向不同年齡段的未成年人提供打賞服務(wù)作出了分類規(guī)定，進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)站平臺(tái)完善防控體系，提升未成年人保護(hù)效能。同時(shí)，針對涉未成年人打賞退款問題，要求網(wǎng)站平臺(tái)按照最有利于未成年人原則妥善處置相關(guān)糾紛。

對直播打賞進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范

關(guān)于通知出臺(tái)的背景，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，打賞是網(wǎng)絡(luò)直播的主要營利方式之一。近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的發(fā)展，一些直播賬號運(yùn)營主體通過低俗“擦邊”、虛假人設(shè)等方式誘導(dǎo)甚至誘騙打賞等問題突出，人民群眾反映強(qiáng)烈。同時(shí)，部分平臺(tái)打賞功能和玩法設(shè)置不規(guī)范，管理標(biāo)準(zhǔn)和尺度不一，打賞亂象難以有效遏制。因此，有必要及時(shí)出臺(tái)管理政策，對直播打賞進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范，明確監(jiān)管要求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)尺度，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。

上述有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通知起草時(shí)重點(diǎn)把握三個(gè)方面：一是注重政策銜接，嚴(yán)格對標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)，系統(tǒng)梳理關(guān)于直播打賞的政策文件，確保通知內(nèi)容符合上位法規(guī)定，并與現(xiàn)行政策要求相協(xié)調(diào)；二是注重問題導(dǎo)向，聚焦誘導(dǎo)未成年人打賞、刺激用戶非理性打賞等突出問題，提出針對性管理要求，做到“靶向”治理；三是注重務(wù)實(shí)管用，充分征求并吸收地方網(wǎng)信部門和相關(guān)網(wǎng)站平臺(tái)意見，并深入總結(jié)固化去年開展的“清朗·整治網(wǎng)絡(luò)直播打賞亂象”專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，使通知內(nèi)容符合管理實(shí)際，能夠有效落地。（記者 趙熠如）

來源：中國商報(bào)