4月14日，隨州市舉行“電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例”新聞發(fā)布會(huì)，全面解讀電動(dòng)自行車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、上牌管理、銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)、消防安全等相關(guān)政策規(guī)定，壓實(shí)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，引導(dǎo)群眾合規(guī)購(gòu)買(mǎi)、安全騎行、規(guī)范停放充電等具體情況。市人大法制委主任委員、常委會(huì)法工委主任王海濤，市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)李偉業(yè)，市住房和城市更新局副局長(zhǎng)汪冬梅，市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)汪麟，市消防救援局副局長(zhǎng)李常春出席發(fā)布會(huì)介紹有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。本次新聞發(fā)布會(huì)由市委宣傳部副部長(zhǎng)張杰主持。

張杰：女士們，先生們，各位媒體朋友大家上午好，歡迎出席《隨州市電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例》新聞發(fā)布會(huì)。近年來(lái)，隨著電動(dòng)自行車(chē)保有量持續(xù)增長(zhǎng)，無(wú)牌上路、違規(guī)通行、事故頻發(fā)的情況日趨嚴(yán)重，同時(shí)無(wú)序停放、私拉充電、非法改裝等問(wèn)題屢禁不止，交通安全、消防安全風(fēng)險(xiǎn)日益突出。為依法規(guī)范電動(dòng)自行車(chē)管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，我市啟動(dòng)《電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例》立法工作，歷經(jīng)調(diào)研起草、論證修改、審議通過(guò)等多個(gè)階段，最終由省人大常委會(huì)審議通過(guò)，并將于2026年7月1日正式施行。我們召開(kāi)本次新聞發(fā)布會(huì)，主要目的是向社會(huì)全面解讀條例的立法背景、核心內(nèi)容和實(shí)施要求，通報(bào)各部門(mén)貫徹落實(shí)條例的工作安排，回應(yīng)社會(huì)各界關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，引導(dǎo)廣大市民自覺(jué)遵守條例規(guī)定，共同營(yíng)造安全、有序、文明的出行環(huán)境。

張杰：首先，請(qǐng)市人大法制委主任委員、常委會(huì)法工委主任王海濤同志就《隨州市電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例》立法總體情況作主題發(fā)布。

王海濤：各位媒體朋友，大家好！首先感謝大家一直以來(lái)對(duì)我市地方立法工作的關(guān)心、關(guān)注和支持。我主要從三個(gè)方面簡(jiǎn)要介紹一下《隨州市電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例》的總體情況。

一、制定條例的必要性。規(guī)范電動(dòng)自行車(chē)管理是提升城市治理現(xiàn)代化水平、筑牢公共安全基礎(chǔ)的重要抓手，直接關(guān)系到道路交通秩序、市民生命財(cái)產(chǎn)安全和基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來(lái)，我市持續(xù)加強(qiáng)管理，取得較好成效，但隨著電動(dòng)自行車(chē)保有量迅猛增長(zhǎng)，管理實(shí)踐中暴露出一系列亟待解決的深層次矛盾：車(chē)輛生產(chǎn)銷(xiāo)售源頭管控不嚴(yán)，違規(guī)改裝、拼裝現(xiàn)象屢禁不止；超標(biāo)車(chē)輛上路、闖紅燈、逆行等行為多發(fā)，事故風(fēng)險(xiǎn)突出；充電設(shè)施不足，入戶(hù)充電潛藏火災(zāi)隱患；監(jiān)管職責(zé)分散，執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)樓棟存在現(xiàn)實(shí)困難，協(xié)同治理機(jī)制尚未完全形成。為系統(tǒng)破解這些難題,固化有益經(jīng)驗(yàn)，亟需通過(guò)地方立法細(xì)化上位法規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)銷(xiāo)售、登記管理、通行規(guī)則、停放充電、廢舊回收等環(huán)節(jié)進(jìn)行全鏈條法治化規(guī)范，從而為有效保障人民群眾安全出行、維護(hù)城市運(yùn)行秩序提供堅(jiān)實(shí)的制度支撐。

二、條例的形成過(guò)程。條例先后經(jīng)2025年5月30日市五屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議初審，7月24日市五屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議二審，9月29日市五屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議三審。2025年10月下旬在省地方立法研究和人才培養(yǎng)基地召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)，對(duì)條例合法性、合理性及成熟度進(jìn)行了立法中評(píng)估。2026年1月5日，市五屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議表決通過(guò)條例；3月31日，湖北省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議全票批準(zhǔn)條例。

三、條例的主要內(nèi)容。條例共7章40條，主要內(nèi)容如下：一是聚焦源頭管控，嚴(yán)把生產(chǎn)銷(xiāo)售質(zhì)量關(guān)。明確電動(dòng)自行車(chē)及其零部件必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，壓實(shí)銷(xiāo)售者進(jìn)貨查驗(yàn)、信息公示與實(shí)名銷(xiāo)售責(zé)任。禁止拼裝、加裝、改裝等影響安全的行為，推動(dòng)不符合標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛有序退出，規(guī)范廢舊蓄電池回收處置，筑牢產(chǎn)品安全第一道防線(xiàn)。二是規(guī)范登記通行，筑牢道路交通安全基礎(chǔ)。實(shí)行電動(dòng)自行車(chē)免費(fèi)登記制度，優(yōu)化登記流程，推行帶牌銷(xiāo)售、網(wǎng)上辦理等便民舉措。明確駕駛?cè)四挲g、佩戴頭盔、懸掛號(hào)牌等通行要求，列舉醉酒駕駛、逆行、違規(guī)載人等禁止行為，授權(quán)公安機(jī)關(guān)根據(jù)道路實(shí)際采取限行限速措施，著力預(yù)防和減少交通事故。三是嚴(yán)格停放充電，防范化解火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。將停放充電設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃與老舊小區(qū)改造范圍，明確公共場(chǎng)所與住宅小區(qū)配套建設(shè)要求。劃定禁止停放、充電的區(qū)域與行為，強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)人與管理機(jī)構(gòu)巡查勸阻責(zé)任，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)，切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。四是強(qiáng)化新業(yè)態(tài)治理，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。針對(duì)快遞、外賣(mài)等網(wǎng)約配送及互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)新業(yè)態(tài)特點(diǎn)，明確企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要求加強(qiáng)車(chē)輛維護(hù)、駕駛?cè)伺嘤?xùn)與保險(xiǎn)保障。實(shí)行投放總量與區(qū)域管控，建立行業(yè)評(píng)價(jià)與政策調(diào)控機(jī)制，推動(dòng)新業(yè)態(tài)安全、綠色、可持續(xù)發(fā)展。五是健全保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多元協(xié)同共治格局。明確政府領(lǐng)導(dǎo)與部門(mén)職責(zé)，推動(dòng)形成監(jiān)管合力。完善非機(jī)動(dòng)車(chē)道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保障路權(quán)暢通。推行違法曝光、保險(xiǎn)激勵(lì)與柔性執(zhí)法并重的治理方式，鼓勵(lì)公眾參與，提升執(zhí)法效能與社會(huì)效果，構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)自律、公眾參與的電動(dòng)自行車(chē)治理體系。

法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。相關(guān)實(shí)施單位要堅(jiān)持“一款一策”，協(xié)同制定條例實(shí)施方案，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任主體和完成時(shí)限，加強(qiáng)重點(diǎn)措施的銜接聯(lián)動(dòng)，確保各項(xiàng)規(guī)定和要求落到實(shí)處。同時(shí)，要加大法規(guī)宣傳力度，開(kāi)展法規(guī)制度解讀，使社會(huì)各界了解條例的立法意圖、重點(diǎn)內(nèi)容，共同營(yíng)造協(xié)同實(shí)施的良好氛圍。市人大法制委、常委會(huì)法工委將繼續(xù)做好立法后的相關(guān)指導(dǎo)和服務(wù)工作。謝謝大家。

張杰：請(qǐng)市公安局李偉業(yè)同志，圍繞電動(dòng)自行車(chē)登記上牌、通行管理、交通違法查處等工作作解讀。

李偉業(yè)：各位媒體朋友、市民朋友們，大家好！下面，我代表公安交管部門(mén)，圍繞電動(dòng)自行車(chē)從登記上牌、通行管理、交通違法查處三個(gè)方面，進(jìn)行解讀。

關(guān)于登記上牌。此次立法與《湖北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》辦法》保持一致，電動(dòng)自行車(chē)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記，取得號(hào)牌后方可上道路行駛，實(shí)行免費(fèi)登記上牌，不收取任何費(fèi)用。公安交管部門(mén)將通過(guò)設(shè)立辦理點(diǎn)、推行帶牌銷(xiāo)售、網(wǎng)上辦理等方式，方便群眾辦理。將實(shí)行分類(lèi)登記：符合新國(guó)標(biāo)、獲3C認(rèn)證的電動(dòng)自行車(chē)，辦理正式號(hào)牌；對(duì)于不符合新國(guó)標(biāo)的電動(dòng)自行車(chē)登記發(fā)放臨時(shí)號(hào)牌，實(shí)行過(guò)渡期管理，過(guò)渡期內(nèi)憑臨時(shí)號(hào)牌通行，期滿(mǎn)嚴(yán)禁上路行駛。市公安局已根據(jù)條例規(guī)定起草了《隨州市電動(dòng)自行車(chē)登記管理辦法》，放在市公安局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，正在征求意見(jiàn)，歡迎大家積極參與，提出寶貴意見(jiàn)建議。

關(guān)于道路通行管理。此次立法明確了12項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵守的通行規(guī)則，11種嚴(yán)格禁止的危險(xiǎn)行為。

關(guān)于交通違法查處。此次立法堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、教育與處罰相結(jié)合的原則。條例對(duì)違法情節(jié)輕微未影響道路通行的，指出違法行為，給予口頭警告后放行，還規(guī)定自愿接受交通安全學(xué)習(xí)教育、協(xié)助維護(hù)交通秩序或者參加其他社會(huì)服務(wù)的，可依法從輕或免除罰款處罰，我們?cè)趯?shí)際執(zhí)行中將切實(shí)做到執(zhí)法有力度、更有溫度。

下一步，公安交管部門(mén)將嚴(yán)格執(zhí)行條例各項(xiàng)規(guī)定，全力做好便民上牌服務(wù)、路面通行管控、交通違法查處工作，努力保障城市交通暢通、安全。也懇請(qǐng)廣大市民自覺(jué)遵守條例規(guī)定，共同維護(hù)有序、安全、暢通的道路交通環(huán)境。謝謝大家。

張杰：請(qǐng)市住房和城市更新局汪冬梅同志，介紹住宅小區(qū)電動(dòng)自行車(chē)停放設(shè)施、充電設(shè)施建設(shè)與管理工作。

汪冬梅：近年來(lái)，隨州市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于電動(dòng)自行車(chē)安全管理有關(guān)工作要求，聯(lián)動(dòng)消防部門(mén)及各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)，督促物業(yè)服務(wù)人做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車(chē)停放、充電安全管理工作，扎實(shí)推進(jìn)住宅小區(qū)電動(dòng)自行車(chē)停放充電建設(shè)管理工作。

一是督促物業(yè)服務(wù)人做好電動(dòng)自行車(chē)停放和充電管理。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)住宅小區(qū)公共區(qū)域巡查檢查，按照《物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行“發(fā)現(xiàn)、勸阻、報(bào)告、反饋”職責(zé)工作指引》的工作流程，及時(shí)勸阻、制止違規(guī)停放和充電管理；勸阻、制止無(wú)效的，及時(shí)向消防救援機(jī)構(gòu)、公安派出所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、物業(yè)主管部門(mén)報(bào)告，反饋處置進(jìn)度和結(jié)果。

二是指導(dǎo)既有住宅小區(qū)加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)停放、充電設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)街道社區(qū)、小區(qū)業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況，增建、改建電動(dòng)自行車(chē)集中停放場(chǎng)所和集中充電設(shè)施，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極協(xié)助配合充電設(shè)施安裝運(yùn)營(yíng)單位實(shí)施安裝建設(shè)。在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中將增建、改建電動(dòng)自行車(chē)集中停放場(chǎng)所和集中充電設(shè)施納入改造范圍。近年來(lái)，全市住宅小區(qū)通過(guò)老舊小區(qū)改造、市場(chǎng)主體投資等方式已建成電動(dòng)自行車(chē)充電端口3.8萬(wàn)余個(gè)。

三是加強(qiáng)物業(yè)小區(qū)電動(dòng)車(chē)停放監(jiān)督管理。督促物業(yè)企業(yè)加快推進(jìn)電梯智能阻車(chē)系統(tǒng)安裝應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“車(chē)進(jìn)梯?！?，從源頭杜絕電動(dòng)車(chē)進(jìn)樓入戶(hù)。聯(lián)合消防部門(mén)常態(tài)化開(kāi)展警示約談和隱患排查，督促企業(yè)對(duì)飛線(xiàn)充電、樓道停放充電、占用消防通道等違規(guī)行為嚴(yán)格履行勸阻、制止、報(bào)告職責(zé)。加強(qiáng)消防安全宣傳，每季度至少組織1次主題宣傳活動(dòng)。將物業(yè)小區(qū)電動(dòng)自行車(chē)停放管理成效納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查、紅黑榜評(píng)價(jià)、信用體系建設(shè)和年度服務(wù)質(zhì)量考核，推動(dòng)監(jiān)管常態(tài)長(zhǎng)效。

電動(dòng)自行車(chē)管理事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)城市治理精細(xì)化水平。下一步，我局將以《隨州市電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施為契機(jī)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)管效能，持續(xù)推動(dòng)我市電動(dòng)自行車(chē)停放充電建設(shè)管理工作提質(zhì)增效，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。謝謝大家。

張杰：請(qǐng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局汪麟同志，介紹市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)監(jiān)管的法定職責(zé)定位和電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、改裝等環(huán)節(jié)的監(jiān)管舉措。

汪麟：市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)作為電動(dòng)自行車(chē)全鏈條監(jiān)管的重要一環(huán)，承擔(dān)著生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)。

一是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的法定職責(zé)定位。《條例》明確規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車(chē)及其零部件生產(chǎn)、銷(xiāo)售的監(jiān)督管理工作。這一規(guī)定明確了市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在電動(dòng)自行車(chē)管理中的核心職責(zé)——聚焦“生產(chǎn)”與“銷(xiāo)售”環(huán)節(jié)，確保進(jìn)入市場(chǎng)的電動(dòng)自行車(chē)及其零部件產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

二是生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管要求。《條例》明確規(guī)定，本市生產(chǎn)、銷(xiāo)售的電動(dòng)自行車(chē)，設(shè)計(jì)最高時(shí)速、整車(chē)質(zhì)量、外形尺寸、制動(dòng)性能、防火阻燃性能等應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這為市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管提供了明確的執(zhí)法依據(jù)。2025年9月1日起實(shí)施的新的電動(dòng)自行車(chē)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761—2024），在安全性能上實(shí)現(xiàn)了全面升級(jí)：一是強(qiáng)化防火阻燃性能，明確塑料件總質(zhì)量不得超過(guò)整車(chē)質(zhì)量的5.5%，關(guān)鍵部件采用高阻燃材料，有效降低火災(zāi)隱患；二是完善防篡改設(shè)計(jì)，引入“一車(chē)一池一充一碼”互認(rèn)協(xié)同機(jī)制，從技術(shù)上防范非法改裝行為；三是新增智能化安全功能，經(jīng)營(yíng)性用途電動(dòng)自行車(chē)強(qiáng)制安裝北斗模塊；四是調(diào)整重量限值，鉛酸電池車(chē)型整車(chē)質(zhì)量上限由55kg提升到63kg，緩解續(xù)航焦慮?！稐l例》明確規(guī)定，在本市銷(xiāo)售的電動(dòng)自行車(chē)必須符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)依據(jù)新國(guó)標(biāo)要求，自2025年12月1日起，所有銷(xiāo)售的電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品必須嚴(yán)格執(zhí)行新國(guó)標(biāo)，嚴(yán)禁銷(xiāo)售非標(biāo)車(chē)輛，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。

三是依法打擊非法改裝行為。《條例》明確規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得實(shí)施相關(guān)拼裝、加裝、改裝電動(dòng)自行車(chē)的行為。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)重點(diǎn)整治以下非法改裝行為：一是嚴(yán)禁拆除或改動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)的限速裝置，篡改車(chē)速最高設(shè)計(jì)限值。新國(guó)標(biāo)要求最高設(shè)計(jì)時(shí)速不得超過(guò)25km/h。二是嚴(yán)禁更換、加裝不符合原車(chē)出廠(chǎng)額定電壓的蓄電池，嚴(yán)禁拆除或改動(dòng)原有蓄電池托架，嚴(yán)禁加裝蓄電池盒。三是嚴(yán)禁銷(xiāo)售單位加裝車(chē)篷、車(chē)廂、遮陽(yáng)傘等可能影響安全行駛的裝置。四是嚴(yán)禁替換關(guān)鍵件，嚴(yán)禁更換特大動(dòng)力電機(jī)、大功率燈具等影響安全性能的部件。

根據(jù)《條例》第六章“法律責(zé)任”以及相關(guān)上位法規(guī)定，對(duì)銷(xiāo)售不符合新國(guó)標(biāo)要求及非法改裝的車(chē)輛，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》等法律法規(guī)，依法采取責(zé)令停止銷(xiāo)售、沒(méi)收違法產(chǎn)品及違法所得、罰款等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，將堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。謝謝大家。

張杰：請(qǐng)市消防救援局李常春同志，解讀電動(dòng)自行車(chē)安全停放、充電相關(guān)消防管理規(guī)定。

李常春：大家好，下面我就電動(dòng)自行車(chē)安全停放、充電相關(guān)消防管理規(guī)定進(jìn)行解讀，主要是明確“五個(gè)應(yīng)當(dāng)”和“五個(gè)嚴(yán)禁”。

五個(gè)應(yīng)當(dāng)，一是相關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)將電動(dòng)自行車(chē)停放、充電設(shè)施納入城市道路、住宅小區(qū)和單位建設(shè)規(guī)劃，配建集中停放充電設(shè)施；二是集中停放、充電場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)配備監(jiān)控、報(bào)警、滅火設(shè)備；三是管理主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全巡查和日常管理，勸阻違規(guī)行為、勸阻無(wú)效的及時(shí)上報(bào)；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村、居委會(huì)明確管理人員，落實(shí)管理責(zé)任；五是確需在私人庭院等位置充電的應(yīng)當(dāng)遵守安全規(guī)定，確保消防安全。

五個(gè)嚴(yán)禁，一是嚴(yán)禁在建筑公共門(mén)廳、疏散走道、樓梯間、安全出口等區(qū)域停放和充電；二是嚴(yán)禁電動(dòng)自行車(chē)及蓄電池進(jìn)入電梯轎廂；三是嚴(yán)禁在公共場(chǎng)所劃定的禁停區(qū)域充電，杜絕私拉亂接飛線(xiàn)充電；四是嚴(yán)禁使用老化破損的電池、充電器、插座充電；五是嚴(yán)禁圈占遮擋消火栓、占用防火間距及其他影響消防安全的充電行為。

下一步，我們將嚴(yán)查違規(guī)行為、推動(dòng)設(shè)施建設(shè)，也呼吁市民自覺(jué)遵守規(guī)定，共同守護(hù)消防安全。謝謝大家。

答記者問(wèn)

隨州市政府網(wǎng)：對(duì)超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)設(shè)置過(guò)渡期是基于什么考慮？

李偉業(yè)：由于各種原因，超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)大量存在是客觀(guān)事實(shí)。如何處理超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)，是制定條例時(shí)必須面對(duì)的一個(gè)難題。起草之初我們內(nèi)部也有分岐，市人大肖主任帶領(lǐng)我們到安徽安慶、江西萍鄉(xiāng)和我省黃石考察，他們都采取設(shè)置過(guò)渡期，納入非機(jī)動(dòng)車(chē)來(lái)管理，而且都收效甚好。再加上我們?cè)谌粘?zhí)勤執(zhí)法中也發(fā)現(xiàn)一般都認(rèn)為超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)屬于電動(dòng)自行車(chē)，如果將其做為機(jī)動(dòng)車(chē)來(lái)管理，在實(shí)施中將會(huì)遇到巨大阻力。而且，在司法界，醉酒后駕駛超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)是作無(wú)罪處理的，不少專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)不宜認(rèn)定為機(jī)動(dòng)車(chē)。綜合上述因素，我們下定決心，順應(yīng)民意和司法實(shí)踐，將超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)暫作為非機(jī)動(dòng)車(chē)來(lái)管理。依據(jù)《湖北省公安廳交警總隊(duì)關(guān)于規(guī)范電動(dòng)自行車(chē)登記工作的通知》（鄂公交管[2019]132號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督的意見(jiàn)》（國(guó)市監(jiān)標(biāo)創(chuàng)[2019]53）號(hào)等規(guī)定，將過(guò)渡期確定為三年，過(guò)渡期內(nèi)發(fā)放臨時(shí)號(hào)牌，允許上路行駛，逐步消化存量；同時(shí)從嚴(yán)管控生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，堅(jiān)決切斷源頭增量，疏堵結(jié)合，有序推動(dòng)超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)逐步淘汰退出。謝謝。

隨州日?qǐng)?bào)：在推進(jìn)物業(yè)住宅小區(qū)電動(dòng)自行車(chē)充電設(shè)施建設(shè)方面有哪些打算和舉措？

汪冬梅：感謝這位記者朋友的提問(wèn)，主要做好三個(gè)方面工作：

一是堅(jiān)持應(yīng)建盡建，持續(xù)擴(kuò)大有效供給。堅(jiān)持推行“一小區(qū)一方案”，持續(xù)挖潛小區(qū)閑置空間破解選址難題，擴(kuò)大充電端口有效覆蓋。堅(jiān)持將把充電設(shè)施作為老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)等城市更新工作范圍，結(jié)合居民意愿與場(chǎng)地實(shí)際做到應(yīng)建盡建；對(duì)市場(chǎng)化物業(yè)服務(wù)小區(qū)，持續(xù)鼓勵(lì)合規(guī)市場(chǎng)主體投資建設(shè)。

二是深化共建共享，凝聚基層共治合力。依托社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“四方聯(lián)動(dòng)”運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)前通過(guò)業(yè)主大會(huì)、網(wǎng)格員入戶(hù)走訪(fǎng)等充分征求居民意見(jiàn)，嚴(yán)格落實(shí)方案公示、表決程序；建設(shè)中常態(tài)化召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)化解施工協(xié)調(diào)、鄰里異議等問(wèn)題。同步開(kāi)展安全警示教育，引導(dǎo)居民支持建設(shè)、規(guī)范充電，營(yíng)造共建共治共享的良好氛圍。

三是強(qiáng)化長(zhǎng)效監(jiān)管，壓實(shí)各方主體責(zé)任。將配合充電設(shè)施建設(shè)、日常停放充電管理等工作納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)履約監(jiān)管與信用評(píng)價(jià)體系，聯(lián)合消防等部門(mén)常態(tài)化開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)消防安全責(zé)任不力的, 嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定予以查處。謝謝。

湖北日?qǐng)?bào)：請(qǐng)問(wèn)在加強(qiáng)非標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)源頭治理、打擊電動(dòng)自行車(chē)非法改裝方面將采取哪些工作舉措？

汪麟：感謝記者提問(wèn)。針對(duì)非標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)源頭治理和打擊非法改裝，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將采取“把住準(zhǔn)入關(guān)、管住流通端、壓實(shí)責(zé)任鏈”的立體化舉措，構(gòu)建“源頭管控+過(guò)程監(jiān)管+末端治理”的全鏈條監(jiān)管體系。

一是嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入。將電動(dòng)自行車(chē)及其相關(guān)產(chǎn)品納入重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，督促電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)新國(guó)標(biāo)要求，并對(duì)電池、充電器實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證；建立質(zhì)量追溯倒查機(jī)制，督促全市范圍內(nèi)所有電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售單位落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，健全進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬和產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品實(shí)施全鏈條溯源；將電動(dòng)自行車(chē)及相關(guān)產(chǎn)品列入2026年市級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃，對(duì)我市范圍內(nèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的電動(dòng)自行車(chē)及相關(guān)產(chǎn)品開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)抽檢，對(duì)不合格產(chǎn)品嚴(yán)格依法開(kāi)展后處理工作，從源頭上杜絕非標(biāo)車(chē)輛流入市場(chǎng)。

二是嚴(yán)查非法改裝。嚴(yán)打銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的拆改限速、更換大容量電池、加裝長(zhǎng)座墊等篡改行為。加大對(duì)電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)查拆改限速、非法改裝、拼裝電動(dòng)自行車(chē)行為。發(fā)布《致全市電動(dòng)自行車(chē)經(jīng)營(yíng)者提醒告誡函》，提醒各經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格按照《提醒告誡函》有關(guān)要求，簽訂電動(dòng)自行車(chē)質(zhì)量安全主體責(zé)任承諾書(shū)，督促經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。發(fā)布電動(dòng)自行車(chē)質(zhì)量違法典型案例，以案示警，形成處罰一個(gè)、震懾一片的震懾效應(yīng)，有效規(guī)范電動(dòng)自行車(chē)市場(chǎng)秩序，有力打擊電動(dòng)自行車(chē)非法改裝行為。

三是鼓勵(lì)全民共治。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過(guò)政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)發(fā)布電動(dòng)自行車(chē)新國(guó)標(biāo)解讀文章、消費(fèi)提示等內(nèi)容，發(fā)布《一圖讀懂電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》，向公眾解讀新國(guó)標(biāo)核心變化，直觀(guān)展示新舊標(biāo)準(zhǔn)差異。以“3.15”“質(zhì)量月”“優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境月”等活動(dòng)為契機(jī)，印制《電動(dòng)自行車(chē)規(guī)范經(jīng)營(yíng)及消費(fèi)提示》宣傳冊(cè)，拍攝電動(dòng)自行車(chē)新國(guó)標(biāo)實(shí)施宣傳片，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者合規(guī)經(jīng)營(yíng)，消費(fèi)者正確購(gòu)買(mǎi)，并提醒消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)時(shí)務(wù)必認(rèn)準(zhǔn)3C認(rèn)證標(biāo)識(shí)、查看車(chē)輛合格證是否符合新國(guó)標(biāo)，并索要發(fā)票及相關(guān)憑證，自覺(jué)抵制非法改裝行為。鼓勵(lì)消費(fèi)者通過(guò)12315平臺(tái)投訴涉電動(dòng)自行車(chē)相關(guān)違法違規(guī)行為，引導(dǎo)公眾參與監(jiān)督，形成“全民共治”格局。通過(guò)上述措施，在生產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)形成“源頭管控+過(guò)程監(jiān)管+末端治理”的全鏈條監(jiān)管閉環(huán)，有效化解電動(dòng)自行車(chē)質(zhì)量安全隱患。謝謝。

隨州電視臺(tái)：規(guī)范全市電動(dòng)自行車(chē)充電工作采取了哪些舉措？

李常春：感謝記者朋友對(duì)電動(dòng)自行車(chē)規(guī)范充電工作的關(guān)注。

關(guān)于規(guī)范全市電動(dòng)自行車(chē)充電工作，我們始終堅(jiān)持人民至上、生命至上原則，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省工作部署，提請(qǐng)市政府印發(fā)全鏈條整治實(shí)施方案，圍繞建設(shè)施、嚴(yán)管理、降收費(fèi)、強(qiáng)執(zhí)法、建機(jī)制五大方向，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)規(guī)范治理工作。一是制定充電設(shè)施建設(shè)方案，明確統(tǒng)建統(tǒng)管、全域覆蓋路徑，引入國(guó)企與鐵塔公司一體化建設(shè)運(yùn)營(yíng)。二是發(fā)布建設(shè)技術(shù)指南，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面摸排充電需求并納入老舊小區(qū)改造同步實(shí)施。三是加快集中停放充電設(shè)施布點(diǎn)，規(guī)范架空層停放充電管理，推廣梯阻系統(tǒng)、自動(dòng)滅火、充滿(mǎn)自斷等智能安防設(shè)備。四是規(guī)范充電收費(fèi)，推行價(jià)費(fèi)分離、明碼標(biāo)價(jià)，開(kāi)展聯(lián)合收費(fèi)督導(dǎo)。五是強(qiáng)化執(zhí)法整治，多部門(mén)常態(tài)化巡查，嚴(yán)查進(jìn)樓入戶(hù)、飛線(xiàn)充電等行為，壓實(shí)物業(yè)管理責(zé)任，建立火災(zāi)事故溯源調(diào)查機(jī)制，同步開(kāi)展安全宣傳引導(dǎo)。

經(jīng)過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，我市電動(dòng)自行車(chē)規(guī)范充電工作成效顯著。一是充電設(shè)施持續(xù)擴(kuò)容，整治期間新建充電端口4.1萬(wàn)個(gè)，中心城區(qū)小區(qū)充電設(shè)施覆蓋率穩(wěn)步提升。二是收費(fèi)規(guī)范全面落地，975個(gè)小區(qū)實(shí)行價(jià)費(fèi)分離、明碼標(biāo)價(jià)，群眾充電成本明顯降低。三是安全治理效果突出，累計(jì)查處違規(guī)停放充電3840起，勸阻違規(guī)行為6900余起，安裝梯阻系統(tǒng)105套，辦理行政處罰案件110余起，完成火災(zāi)溯源調(diào)查16起，違規(guī)充電亂象得到有效遏制。通過(guò)全鏈條整治與智能防控相結(jié)合，全市電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)起數(shù)同比下降40%，群眾出行安全與充電保障能力顯著增強(qiáng)。

下一步，我們將嚴(yán)格落實(shí)《隨州市電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例》，持續(xù)深化電動(dòng)自行車(chē)規(guī)范充電治理，加密老舊小區(qū)、城中村、無(wú)物業(yè)小區(qū)充電布點(diǎn)，推廣共享充電柜與換電模式，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)；優(yōu)化服務(wù)保障，鞏固規(guī)范收費(fèi)政策，完善運(yùn)營(yíng)平臺(tái)功能，推進(jìn)電池以舊換新與規(guī)范回收；健全長(zhǎng)效機(jī)制，完善火災(zāi)溯源、聯(lián)合執(zhí)法等制度，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，全力守護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。謝謝。

張杰：各位媒體朋友、各位來(lái)賓，電動(dòng)自行車(chē)安全管理事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)，是民生工程，更是民心工程。《隨州市電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，標(biāo)志著我市電動(dòng)自行車(chē)管理邁入法治化、規(guī)范化新階段。下一步，各相關(guān)部門(mén)將嚴(yán)格按照條例要求，常態(tài)化開(kāi)展宣傳引導(dǎo)、聯(lián)合執(zhí)法和隱患排查，從源頭堵住管理漏洞，切實(shí)把條例的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。引導(dǎo)廣大市民樹(shù)立安全騎行、文明停放的意識(shí)，共同守護(hù)我們的出行安全。本次新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，再見(jiàn)。

來(lái)源：隨州公安

編輯/整理：錢(qián)偉 出品：隨州派（隨州門(mén)戶(hù)網(wǎng)）

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