最近礦產(chǎn)圈炸了個(gè)大瓜——美國(guó)要拉上歐盟27國(guó)搞事！4月10號(hào)彭博社漏了風(fēng)，這28個(gè)國(guó)家湊一起，明擺著就是要針對(duì)中國(guó)的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈，想把中國(guó)從核心位置擠出去？

其實(shí)這事兒早有跡象，不是突然冒出來的。歐盟2024年就通過了《關(guān)鍵原材料法案》，喊著2030年本土加工率要到40%，回收率25%，還規(guī)定單一來源國(guó)消耗占比不超65%——這不就是沖著降低對(duì)中國(guó)依賴去的嘛？

美國(guó)動(dòng)作更快，今年2月就拉了拉美、中亞一堆國(guó)家開關(guān)鍵礦產(chǎn)部長(zhǎng)會(huì)，特朗普政府還高調(diào)宣布啟動(dòng)“金庫(kù)計(jì)劃”，砸120億美元初始資金：100億是進(jìn)出口銀行貸款，16.7億私人投資，專門搞關(guān)鍵礦產(chǎn)開發(fā)儲(chǔ)備，還學(xué)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備建工業(yè)級(jí)的。

彭博社拿到的協(xié)議草案里，美歐計(jì)劃還挺具體。比如搞最低限價(jià)這種激勵(lì)機(jī)制，想給非中國(guó)供應(yīng)商造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)——說白了就是在市場(chǎng)上筑墻，把中國(guó)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的礦產(chǎn)品擋門外。

除此之外，雙方還要在關(guān)鍵礦產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定、投資合作、聯(lián)合項(xiàng)目這些方面深度協(xié)調(diào)，應(yīng)對(duì)供應(yīng)中斷的機(jī)制也得建，甚至考慮聯(lián)合公共采購(gòu)、協(xié)調(diào)出口限制、搞戰(zhàn)略儲(chǔ)備和礦產(chǎn)測(cè)繪，從勘探到回收全鏈條覆蓋。

更值得留意的是，他們還想拉更多“志同道合”的伙伴進(jìn)來，打造一個(gè)繞開中國(guó)的全球關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈網(wǎng)。

為啥美歐這么急著擺脫中國(guó)？因?yàn)橹袊?guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)加工的優(yōu)勢(shì)太明顯，他們慌了。國(guó)際能源署的數(shù)據(jù)擺這兒：稀土和電池級(jí)石墨精煉占比超90%，鋰和鈷加工70%-75%，銅精煉占全球44%，20種最重要工業(yè)礦物里，19種中國(guó)都是最大精煉國(guó)。

這種優(yōu)勢(shì)不是吹的，是中國(guó)幾十年攢下來的全產(chǎn)業(yè)鏈：開采、冶煉、加工、回收，每個(gè)環(huán)節(jié)都有成熟技術(shù)和配套產(chǎn)業(yè)。就拿稀土精煉說，中國(guó)分離成本才美國(guó)的1/4，美歐企業(yè)根本比不了。

連美國(guó)唯一的稀土礦運(yùn)營(yíng)商MPMaterials，采出來的稀土都得送中國(guó)提純——這就是現(xiàn)實(shí)差距，不服不行。

但理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感，美歐想真擺脫中國(guó)，難到姥姥家了。第一個(gè)難搞的點(diǎn)是礦產(chǎn)加工，這玩意兒是資本和勞動(dòng)力歐美這邊呢？勞動(dòng)力成本高得嚇人，產(chǎn)業(yè)配套也不全，從零建和中國(guó)相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)能，沒十幾年幾十年根本沒戲。業(yè)內(nèi)人算過賬，就算現(xiàn)在建廠，成本至少比中國(guó)高30%-50%，市場(chǎng)上根本沒競(jìng)爭(zhēng)力。

雙密集，前期投巨錢不說，還得有大量熟還有個(gè)問題是原料進(jìn)口。歐盟和美國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)開采也依賴海外，稀土礦從中國(guó)、土耳其、澳大利亞進(jìn)，銅鋰鈾鎳從拉美、非洲、東南亞進(jìn)。

練技術(shù)工人和完善配套。這些礦石出口國(guó)大多和中國(guó)有長(zhǎng)期穩(wěn)定貿(mào)易關(guān)系：中國(guó)是最大消費(fèi)市場(chǎng)，還能給更完善的加工服務(wù)和合理價(jià)格。對(duì)他們來說，放棄中國(guó)轉(zhuǎn)投歐美，等于自斷財(cái)路——畢竟中國(guó)進(jìn)口份額更大，合作更穩(wěn)。

就算有些國(guó)家愿意兩邊下注，也不可能完全丟了中國(guó)市場(chǎng)，這就把美歐從供應(yīng)端壓中國(guó)的想法搞黃了。

說起來更逗的是，這28國(guó)聯(lián)盟看著鐵板一塊，內(nèi)部早有矛盾。歐盟喜歡用法律框架和長(zhǎng)期計(jì)劃，美國(guó)愛直接砸錢干預(yù)市場(chǎng)，理念根本不一樣。

而且雙方在貿(mào)易規(guī)則、市場(chǎng)準(zhǔn)入上分歧也不少，之前鋼鐵鋁關(guān)稅的事兒還吵過架。這次為了對(duì)付中國(guó)湊一起，協(xié)議成了之后，利益分配、責(zé)任劃分肯定又要撕。

歐盟內(nèi)部已經(jīng)有國(guó)家擔(dān)心了，怕?lián)p害自己利益——畢竟中歐經(jīng)貿(mào)比美歐更緊密，也更講自由貿(mào)易。

相比之下，中歐合作基礎(chǔ)牢多了。雙方互為第二大貿(mào)易伙伴，雙向投資存量2600億美元，很多領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利共贏。

今年3月，中歐還同意設(shè)貿(mào)易投資工作組，專門討論經(jīng)貿(mào)問題、管控分歧。德國(guó)好幾個(gè)州的代表團(tuán)最近都來華招商，還有歐洲領(lǐng)導(dǎo)人提過未來中歐自貿(mào)協(xié)議的可能——這說明中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系正在回暖，合作意愿越來越強(qiáng)。

面對(duì)28國(guó)聯(lián)手，中國(guó)其實(shí)不用慌，反而能借這機(jī)會(huì)鞏固優(yōu)勢(shì)。一方面繼續(xù)砸錢搞關(guān)鍵礦產(chǎn)研發(fā)，尤其是稀土精煉、電池材料這些核心技術(shù)，把技術(shù)壁壘再加固，產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)再擴(kuò)大，讓美歐更難追。

另一方面堅(jiān)持互惠互利推中歐合作，讓中歐貿(mào)易像中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)那樣更自由開放，這樣能解決雙方分歧，也能讓歐盟有更多選擇，不至于被美國(guó)綁在戰(zhàn)車上。

其實(shí)全球礦產(chǎn)供應(yīng)鏈?zhǔn)鞘袌?chǎng)規(guī)律搞出來的，不是哪個(gè)國(guó)家或聯(lián)盟想改就能改的。中國(guó)的優(yōu)勢(shì)是幾十年技術(shù)積累、產(chǎn)業(yè)配套和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，人為干預(yù)根本撼動(dòng)不了。

參考資料：新華社 美歐關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議談判接近達(dá)成