最近加拿大總理卡尼的一句話直接刷爆了西方軍工圈，他說加拿大軍費(fèi)里每1加元就有70加分流去美國(guó)的日子，徹底翻篇了。這話一落地，現(xiàn)場(chǎng)直接炸出了長(zhǎng)時(shí)間的滿堂掌聲。誰能想到，跟美國(guó)做了幾十年親密盟友，防務(wù)全依賴美國(guó)的加拿大，居然敢公開喊出軍費(fèi)“去美國(guó)化”，這步棋到底是動(dòng)真格還是只是場(chǎng)面話？

其實(shí)加拿大對(duì)美國(guó)軍工的依賴，算下來已經(jīng)有大半個(gè)世紀(jì)，是歷史、地理、政治多重因素堆出來的結(jié)果。二戰(zhàn)之后加拿大和美國(guó)綁定成了緊密軍事同盟，北美防空司令部這類聯(lián)合軍事機(jī)構(gòu)成立后，加拿大慢慢就把防務(wù)安全的信任全給了美國(guó)，最后一步步演變成了全買美國(guó)軍工產(chǎn)品的局面。從小到導(dǎo)彈雷達(dá)大到戰(zhàn)機(jī)潛艇，加拿大國(guó)防市場(chǎng)幾乎被美國(guó)貨包了圓，本土企業(yè)根本沒多少生存空間。

加拿大和美國(guó)山水相連，兩邊貿(mào)易往來本來就毫無阻礙，美國(guó)軍工產(chǎn)品進(jìn)加拿大市場(chǎng)壓根沒門檻。美國(guó)軍工企業(yè)體量大樹技術(shù)硬，成本還比本土產(chǎn)品低，加拿大本土中小軍工企業(yè)根本拼不過，只能眼睜睜看著市場(chǎng)份額被一點(diǎn)點(diǎn)蠶食。這么多年下來，加拿大也就慢慢養(yǎng)成了“造不如買”的習(xí)慣，想買裝備第一個(gè)想到的就是美國(guó)。

政治層面的制約更是擺在明面上，美國(guó)這么多年一直通過各種方式給加拿大施壓，賣軍火還經(jīng)常把訂單和雙邊政治關(guān)系綁定在一起。加拿大不想輕易得罪這位鄰居大佬，很多時(shí)候也就順著美國(guó)的意思妥協(xié)，訂單自然而然都落到了美國(guó)企業(yè)的口袋里。

今年2月加拿大就放出了歷史上第一份國(guó)防工業(yè)戰(zhàn)略，砸出了10年超5000億加元的大手筆，核心目標(biāo)就是走國(guó)防自主路線，擺脫對(duì)美國(guó)的依賴。這次卡尼把話擺到臺(tái)面上，說白了就是把這個(gè)戰(zhàn)略的核心給說透了，計(jì)劃10年內(nèi)要把七成聯(lián)邦國(guó)防合同都給到本土企業(yè)，還要帶動(dòng)加拿大國(guó)防工業(yè)收入增長(zhǎng)240%。

要把軍費(fèi)大頭留在本土，最直接的就是從采購(gòu)規(guī)則上改起?，F(xiàn)在加拿大直接定死了采購(gòu)優(yōu)先級(jí)，先找本土企業(yè)造，再考慮和盟友合作，最后才輪得到外購(gòu)。原來本土企業(yè)只能拿到三成國(guó)防訂單，現(xiàn)在計(jì)劃10年內(nèi)直接把比例拉到七成，相當(dāng)于直接把軍費(fèi)大頭鎖在了國(guó)內(nèi)，就是要一點(diǎn)點(diǎn)扶著本土軍工企業(yè)長(zhǎng)大。

砸錢搭建本土國(guó)防工業(yè)體系也是必不可少的動(dòng)作。這次的五千多億加元，一部分用來采購(gòu)本土裝備，一部分用來修建港口、測(cè)試場(chǎng)這類國(guó)防基礎(chǔ)設(shè)施，還能順帶創(chuàng)造十幾萬個(gè)高薪崗位。說白了就是要把國(guó)防工業(yè)做成自己的核心經(jīng)濟(jì)支柱，徹底擺脫“自己造不了只能買美國(guó)貨”的尷尬處境。

原來加拿大的國(guó)防采購(gòu)流程慢得讓人撓頭，繁瑣的審批能把人熬死，很多中小本土企業(yè)根本撐不到拿訂單那天。這次加拿大專門新成立了國(guó)防投資局，把亂七八糟的冗余流程全砍掉簡(jiǎn)化，能快速給本土企業(yè)下訂單。就是要打通上下游渠道，讓本土貨能順順利利進(jìn)到加拿大軍隊(duì)的采購(gòu)清單里。

除了扶本土企業(yè)，加拿大也沒打算再把雞蛋全放美國(guó)一個(gè)籃子里，直接開啟了裝備來源多元化的路子?，F(xiàn)在加拿大已經(jīng)在重新評(píng)估之前的F-35采購(gòu)計(jì)劃，同時(shí)也在和歐洲那邊接觸，瑞典的“鷹獅”戰(zhàn)機(jī)都被列為了可行的替代方案，加拿大還正式加入了歐盟國(guó)防采購(gòu)計(jì)劃。明眼人都能看出來，就是要拓寬進(jìn)貨渠道，打破美國(guó)裝備對(duì)加拿大市場(chǎng)的壟斷。

卡尼這番公開表態(tài)，不只是吹響加拿大國(guó)防工業(yè)變革的號(hào)角，更是加拿大追求國(guó)家主權(quán)自主的明確宣言。當(dāng)了美國(guó)這么多年的防務(wù)伙伴，加拿大早就受夠了被卡脖子的滋味，這次擺明了就是要改變現(xiàn)狀。

不過話說回來，幾十年攢下來的深度依賴，哪能說改就改，這條路肯定布滿了各種挑戰(zhàn)。美國(guó)不會(huì)輕易放掉這塊到嘴的肥肉，加拿大本土軍工也需要時(shí)間成長(zhǎng)才能接得住海量訂單?，F(xiàn)在加拿大已經(jīng)邁出了堅(jiān)定的第一步，接下來能走到哪一步，估計(jì)不少人都在盯著看。

參考資料：新華網(wǎng) 加拿大發(fā)布首份國(guó)防工業(yè)戰(zhàn)略推進(jìn)自主發(fā)展