4月11日，西班牙首相桑切斯將抵達北京，開啟為期5天的正式訪問。外交部4月8日就公布了行程，中方多位高層將會與其進行會面。距離出發(fā)還有兩天，中方就把日程攤開來。外交安排中，提前亮出這種規(guī)格的接待清單，并不常見。這種處理方式表明，北京對桑切斯的到訪，十分重視。

這是桑切斯四年內(nèi)第四次來華。2023年3月首次正式訪華，2024年9月第二次，2025年4月第三次，2026年4月第四次。在歐盟領導人中，這一頻率幾乎找不到第二個對標者。四年四訪，僅用“禮節(jié)性往來”來解釋已經(jīng)說不通。

桑切斯頻繁訪華，最直觀的驅(qū)動力是經(jīng)濟。

根據(jù)海關總署數(shù)據(jù)，2025年中國外貿(mào)進出口總額達到45.47萬億元人民幣，同比增長3.8%，繼續(xù)穩(wěn)坐全球貨物貿(mào)易第一的位置。對任何一個深度嵌入全球貿(mào)易體系的國家而言，中國市場的體量本身就是無法忽視的變量。

西班牙的情況尤為典型。中國是西班牙在歐盟外的第一大貿(mào)易伙伴，2025年前11個月雙邊貿(mào)易額突破500億美元，同比增長9.1%。西班牙對華季度出口增長24.2%，從中國的進口增長22.4%。西班牙出口商與投資者俱樂部據(jù)此判斷，中國即將超越德國成為西班牙第一大進口來源地。豬肉貿(mào)易是一個標志性事件。2024年，西班牙對華出口豬肉總量達54萬噸，出口額超過10.97億歐元，占其豬肉總出口量的近20%。到2025年，這一數(shù)字繼續(xù)攀升，僅1至7月對華豬肉出口額已達7億歐元，全年超越2024年已無懸念。這些數(shù)字落在西班牙本土意味著什么？意味著數(shù)十萬農(nóng)戶和肉類加工從業(yè)者的收入，意味著加泰羅尼亞和阿拉貢的屠宰場訂單排期，意味著西班牙農(nóng)業(yè)出口鏈條中約五分之一的產(chǎn)值依賴中國市場。

經(jīng)濟邏輯的延伸是投資合作。寧德時代與斯泰蘭蒂斯集團在西班牙阿拉貢自治區(qū)合資建設的磷酸鐵鋰電池工廠，總投資41億歐元，是目前中國在西班牙最大的投資項目之一，計劃2026年底投產(chǎn)，年產(chǎn)能50吉瓦時。西班牙工業(yè)大臣埃雷烏在奠基儀式上明確表示，這一項目“源于西班牙與中國之間高度互信與共同愿景”。同期，鄭州日產(chǎn)和安徽卡羅特與西班牙桑塔納汽車達成戰(zhàn)略協(xié)議，在安達盧西亞復產(chǎn)“創(chuàng)新型越野車”，老牌車企借中國技術重獲生產(chǎn)線。

西班牙媒體援引政府消息人士稱，桑切斯此行重要目標之一是吸引更多投資：一方面爭取已在西班牙的中資企業(yè)擴大規(guī)模，另一方面為在華西班牙企業(yè)拓展市場準入空間。

與中方的合作深度綁定，和西班牙自身經(jīng)濟表現(xiàn)形成正向循環(huán)。2025年西班牙GDP增長2.8%，幾乎是歐元區(qū)平均1.5%的兩倍。內(nèi)需、消費和投資成為增長主力，勞動力市場穩(wěn)健，失業(yè)率降至9.93%。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織預測2026年西班牙經(jīng)濟增速為1.9%，雖較2025年有所放緩，但仍明顯領先歐元區(qū)。在歐盟2026年經(jīng)濟增長預期被下調(diào)至1.4%、歐洲整體面臨能源成本與貿(mào)易壁壘雙重壓力的背景下，西班牙與中國的經(jīng)濟紐帶構成了一塊重要的壓艙石。

經(jīng)濟合作是表層敘事，戰(zhàn)略層才是理解桑切斯四年四訪的關鍵。

中歐關系目前處于一種微妙的裂痕狀態(tài)。一部分歐盟國家傾向于緊跟美國的對華遏制路線，在貿(mào)易、技術和供應鏈領域加高壁壘；另一部分則主張保持溝通的開放性，避免滑入全面對抗。西班牙的站位，明顯傾向于后者。

早在2025年4月，桑切斯在訪華期間就明確表態(tài)：“西班牙贊成歐盟和中國之間建立更平衡的關系，通過談判解決我們的分歧，并在共同關心的領域加強合作?！彼€指出，中國和歐盟建交50周年是“朝這個方向前進”的重要節(jié)點。

這番表態(tài)的背景是歐盟內(nèi)部對華政策正經(jīng)歷新一輪的分化。部分歐洲輿論將意大利和西班牙的地緣政治取向描述為“截然相反”——意大利被視為“美國傳聲筒”，西班牙則被看作與中國立場最一致的歐洲國家之一，桑切斯因此被賦予了“推動歐盟對華關系的促進者”角色。

美國財政部長貝森特曾公開警告，西班牙靠近中國“無異于自割喉嚨”。但桑切斯并未因此收斂。在2025年關稅風暴最緊張的時刻，他成為首位到訪北京的歐盟領導人，且訪華前與歐盟委員會主席馮德萊恩進行過協(xié)調(diào)。這一動作的深意在于：桑切斯既以西班牙國家元首的身份談判，又部分承載了中歐溝通的“探路者”功能。

西班牙的外交操作，其實就是在中美戰(zhàn)略競爭加劇、歐盟戰(zhàn)略自主搖擺的格局中，為自己爭取一個獨立于華盛頓指令之外的行動空間。西班牙對美出口僅占其總出口的5%左右，美國與歐盟之間的貿(mào)易緊張對西班牙的直接影響有限。這意味著馬德里在“選邊”問題上的結構性約束，遠小于德國或法國這樣的對美出口大國。

更深層的意圖，是通過高密度高層互動，將西班牙定位為中國在布魯塞爾的優(yōu)先對話者?！断蠕h報》指出，桑切斯四年四訪的頻率在歐洲領導人中罕見，顯示西班牙政府對中國市場和雙邊合作的高度重視?！秶覉蟆愤M一步分析指出：在歐盟內(nèi)部對華立場分化的情況下，西班牙正試圖走一條“務實而自主的路線”，在維持跨大西洋關系的同時，強化與中國經(jīng)濟的聯(lián)系。

西班牙首相府此次訪華聲明也印證了這一方向——鞏固互信、強化全面戰(zhàn)略伙伴關系、推動中國與歐盟在戰(zhàn)略伙伴關系框架內(nèi)建立更緊密聯(lián)系。

換句話說，桑切斯四年四訪，既是西班牙自身的戰(zhàn)略選擇，也在客觀上為歐盟提供了一種不同于“陣營對立”的對華關系樣本。

經(jīng)濟與戰(zhàn)略之外，中西之間還存在一層理念的契合。西班牙長期受地區(qū)分離主義困擾，在維護國家領土主權完整上與中國有著相似立場。這一共同點使兩國在核心利益問題上能夠形成基本的相互理解與支持，超越了單純的利益交換。

西班牙是歐盟內(nèi)部主張擺脫對美過度依賴、推行多元化發(fā)展的主要倡導國之一。中國倡導的全球發(fā)展倡議，與西班牙尋求多元合作的外交路徑存在結構性交集。西班牙智庫埃爾卡諾皇家研究院研究員奧特羅指出，西班牙正試圖通過對華接觸“避免落入全面貿(mào)易戰(zhàn)的陷阱”，并在新一輪全球產(chǎn)業(yè)鏈布局中搶占先機。

2025年11月西班牙國王費利佩六世的國事訪問，是中西關系升溫的重要節(jié)點。這是西班牙國王時隔18年再度訪華，也是費利佩六世登基以來首次對中國進行國事訪問。

費利佩六世本人也表示，西中友誼不僅造福兩國人民，也符合“兩個擁有悠久歷史和全球視野國家的共同利益”。

西班牙對華政策，就是堅持將對華友好政策切實落地到惠及民生的具體領域。中方也期待西班牙將這種務實姿態(tài)帶回歐盟。這個判斷點明了中西合作從雙邊走向多邊的潛在走向——如果西班牙能在歐盟框架內(nèi)推動更務實的對華政策取向，中西合作的外溢效應將進一步放大。

桑切斯四年四訪，對外展示了歐盟成員國在中美博弈格局下，一種新的思路：不與任何一方徹底切割，而是基于本國經(jīng)濟利益構建相對獨立的行動路線。

對西班牙而言，中國是出口市場，是投資來源，也是歐盟外交棋盤上可以靈活運用的變量。對中方而言，西班牙是歐盟內(nèi)可以深入合作的伙伴，也是中歐溝通的重要通道。毛寧的表態(tài)“推動兩國關系百尺竿頭、更進一步”，定位清晰——合作深化是目標，多邊協(xié)調(diào)是手段。

此次訪問日程已經(jīng)排定：5天行程集中于北京，高層會談覆蓋雙邊關系與共同關心的國際議題。結果如何，要看雙方能否在電動汽車關稅、農(nóng)產(chǎn)品準入、投資便利化等具體議題上取得實質(zhì)性進展。但訪問本身已經(jīng)說明：在歐洲部分力量試圖以“去風險”為名推動與中國經(jīng)濟脫鉤之際，西班牙選擇了另一條路——合作對沖風險，而不是切割制造壁壘。