中經(jīng)記者 索寒雪 北京報(bào)道

近日，據(jù)新華社消息，國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立境外國(guó)資工作局。

中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，這是國(guó)家層面為央企出海設(shè)立的專職“指揮部+監(jiān)管部+應(yīng)急辦”，既管安全、又促發(fā)展，讓境外國(guó)資實(shí)現(xiàn)可管、可控、可追溯、高質(zhì)量發(fā)展。

加強(qiáng)境外風(fēng)險(xiǎn)防范化解

此前，國(guó)務(wù)院國(guó)資委曾借助行業(yè)協(xié)會(huì)或者商會(huì)，在海外實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有企業(yè)的統(tǒng)一管理。

中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)一位人士表示，針對(duì)國(guó)企在海外相互競(jìng)爭(zhēng)問題，“在國(guó)資委的指導(dǎo)下，我們制定了自律規(guī)則，還承擔(dān)了中央建筑企業(yè)自律聯(lián)盟秘書處的職責(zé)，形成海外企業(yè)的行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，并建立工作機(jī)制”。

中國(guó)鐵建股份有限公司海外部人士表示：“我們?cè)趲讉€(gè)國(guó)家擔(dān)任牽頭單位，整合中資企業(yè)力量協(xié)同出海，共同維護(hù)海外利益，其中人身安全和財(cái)產(chǎn)安全是最重要的兩個(gè)方面。”

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者在國(guó)務(wù)院國(guó)資委網(wǎng)站看到，2017年的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)介紹中曾出現(xiàn)境外國(guó)資工作局。具體職責(zé)包括：指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)和境外資產(chǎn)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整，承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)境外資產(chǎn)監(jiān)督有關(guān)工作，加強(qiáng)境外投資經(jīng)營(yíng)等方面風(fēng)險(xiǎn)防范化解，承擔(dān)境外突發(fā)事件和危機(jī)處理有關(guān)工作。

海外一盤棋

近年來，中央企業(yè)“走出去”步伐加快，境外投資和資產(chǎn)布局顯著擴(kuò)張，對(duì)專業(yè)化、系統(tǒng)化監(jiān)管提出更高要求。地緣政治沖突、國(guó)際制裁、法律合規(guī)差異等外部風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)，亟須專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與危機(jī)應(yīng)對(duì)。

李錦介紹，過去海外是多頭分管。規(guī)劃發(fā)展局、改革局負(fù)責(zé)央企國(guó)際化戰(zhàn)略、布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整；產(chǎn)權(quán)管理局負(fù)責(zé)境外產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、資產(chǎn)處置、防流失；財(cái)務(wù)監(jiān)管和考核分配局負(fù)責(zé)境外財(cái)務(wù)、投資效益、風(fēng)控；國(guó)際合作局負(fù)責(zé)外事、對(duì)外交流、外事審批，相當(dāng)于外事局（不做資產(chǎn)監(jiān)管）。

他表示，現(xiàn)在由境外國(guó)資工作局一個(gè)局全程統(tǒng)管，核心是從多頭分散管理改為專職專管“海外一盤棋”：統(tǒng)籌+監(jiān)管+風(fēng)控+應(yīng)急，把境外資產(chǎn)從“多頭管”變成“一口清”。當(dāng)然，其他各局仍然會(huì)參與管理，但要通過這一個(gè)局來協(xié)調(diào)。

（編輯：郝成 審核：朱紫云 校對(duì)：顏京寧）