4月11日，智能電動汽車發(fā)展高層論壇（2026）在北京召開。國家制造強國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會副主任、工業(yè)和信息化部原黨組副書記、副部長蘇波在會上表示，依托“十四五”期間新能源汽車產(chǎn)業(yè)的超預(yù)期發(fā)展，我國有望在“十五五”末期提前建成新能源汽車強國。

蘇波指出，《中國制造2025》首個十年規(guī)劃已于2025年圓滿收官，十大重點領(lǐng)域、五大重點工程均取得顯著成效。其中，5G通信裝備、高鐵裝備、造船、新能源汽車、新能源五大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)領(lǐng)先，對全球技術(shù)裝備市場貢獻(xiàn)率突破50%；新能源汽車更是成為十大重點領(lǐng)域中發(fā)展最為成功的板塊。

他強調(diào)，“十五五”是我國從汽車大國邁向汽車強國的決勝階段。圍繞這一時期新能源汽車發(fā)展核心目標(biāo)，到2030年，新能源汽車將成為國內(nèi)市場絕對主體，滲透率超過70%；車規(guī)級芯片、車載操作系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化自給率大幅提升；固態(tài)電池實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，最終構(gòu)建起安全、韌性、高效、綠色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

面向“十五五”，新能源汽車產(chǎn)業(yè)需緊扣國家戰(zhàn)略需求，從頂層設(shè)計、治理體系、技術(shù)安全、產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)協(xié)同、國際治理六大維度系統(tǒng)發(fā)力，重點推進六項任務(wù)：

一是提升戰(zhàn)略定位，強化規(guī)劃引領(lǐng)。將新能源汽車納入制造強國、能源革命、數(shù)字經(jīng)濟、國家安全統(tǒng)籌部署，健全跨部門、跨區(qū)域協(xié)同推進機制。鑒于“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)超預(yù)期，原有規(guī)劃對智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的指導(dǎo)性減弱，建議制定新版智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展規(guī)劃，明確“十五五”及中長期發(fā)展方向。

二是完善政策與治理體系。推動產(chǎn)業(yè)政策從“扶持型”向“治理型”轉(zhuǎn)型，健全市場準(zhǔn)入與公平競爭機制，強化反壟斷與反不正當(dāng)競爭監(jiān)管；完善動力電池全生命周期溯源、回收利用及安全監(jiān)管體系；推動汽車管理由“購買管理”向“使用管理”轉(zhuǎn)變，優(yōu)化路權(quán)、停車、充電、碳排放等市場化調(diào)節(jié)工具。

三是攻堅關(guān)鍵核心技術(shù)。集中力量突破車規(guī)級芯片、車載操作系統(tǒng)、高端材料、新型電池、智能網(wǎng)聯(lián)等“卡脖子”技術(shù)；支持固態(tài)電池、鈉離子電池、氫燃料電池、“車路云一體化”、人工智能等底層技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新；加快國家級創(chuàng)新平臺、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。

四是增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。加強關(guān)鍵礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲備與全球布局；推動大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，規(guī)范合作賬期、協(xié)作機制與利益分配模式；構(gòu)建全鏈條綠色生態(tài)，建立產(chǎn)品全生命周期碳核算、碳足跡、碳交易體系。

五是推進基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)協(xié)同。實現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)全覆蓋，推進老舊小區(qū)電力配套改造；支持快充、換電、V2G車網(wǎng)互動模式規(guī)模化發(fā)展；加快“車路云一體化”試點示范與推廣應(yīng)用。

六是深度參與全球產(chǎn)業(yè)治理。堅持高水平對外開放，實現(xiàn)技術(shù)、資本、市場雙向開放；推動汽車出口從單一整車出口，向整車、技術(shù)、零部件、品牌、服務(wù)、本土化制造全生態(tài)協(xié)同出海轉(zhuǎn)型；加強國際政策協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)對接與合規(guī)體系建設(shè)，助力中國技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則走向全球。

（作者 周信）

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周信

行業(yè)產(chǎn)業(yè)報道部記者 關(guān)注汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對新能源、儲能及動力電池關(guān)注較多，擅長深入報道及行業(yè)分析。聯(lián)系郵箱：zhouxin@eeo.com.cn 微信號：zx13552437427