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熱點(diǎn)問(wèn)答|美伊談判三大焦點(diǎn)議題能談攏嗎

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  新華社華盛頓4月10日電 熱點(diǎn)問(wèn)答|美伊談判三大焦點(diǎn)議題能談攏嗎
  新華社記者徐劍梅
  美國(guó)和伊朗11日將在巴基斯坦首都伊斯蘭堡舉行談判。從雙方公開(kāi)表態(tài)看,美伊幾乎所有核心訴求均存在對(duì)立或重大分歧,甚至越過(guò)彼此劃定的“紅線”。其中,三大焦點(diǎn)議題最受關(guān)注也最棘手:霍爾木茲海峽、伊朗濃縮鈾、黎巴嫩真主黨等伊朗支持的地區(qū)抵抗陣線。

      霍爾木茲海峽通航如何解決?

  霍爾木茲海峽通航是停火協(xié)議的核心,也是談判成敗的關(guān)鍵。
  白宮新聞秘書萊維特說(shuō),美國(guó)總統(tǒng)特朗普把開(kāi)放霍爾木茲海峽視為“首要任務(wù)”?!叭妗⒘⒓辞野踩亍遍_(kāi)放霍爾木茲海峽也是特朗普宣布?;鸬南葲Q條件。伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊則稱,船只通航“需與伊朗武裝部隊(duì)協(xié)調(diào)并考慮技術(shù)限制” 。伊朗最高領(lǐng)袖穆杰塔巴9日發(fā)表書面講話稱,霍爾木茲海峽的管理將進(jìn)入新階段。
  戰(zhàn)前,霍爾木茲海峽暢通無(wú)阻,每天通常有逾130艘船舶通過(guò)。沖突中,伊朗有效封鎖了霍爾木茲海峽。阿拉格齊8日宣布,霍爾木茲海峽將在兩周內(nèi)實(shí)現(xiàn)安全通航。但就在當(dāng)天,以色列對(duì)黎巴嫩真主黨實(shí)施了自伊朗戰(zhàn)事爆發(fā)以來(lái)最大規(guī)??找u;作為回應(yīng),伊朗再次叫停了霍爾木茲海峽的油輪通航。
  如何解決霍爾木茲海峽通航問(wèn)題? 特朗普的相關(guān)立場(chǎng)幾乎每日一變。他曾稱考慮由美國(guó)而非伊朗收取海峽通航費(fèi),隨即建議美伊建立“合資機(jī)制”共同收費(fèi),9日又呼吁伊朗“最好停止”收費(fèi)。此間分析人士認(rèn)為,美國(guó)的武力脅迫已證明行不通,各國(guó)聯(lián)合護(hù)航也難落實(shí),談判中,美伊可能把海峽通航與解除制裁等掛鉤。據(jù)一些媒體報(bào)道,伊朗目前要求向過(guò)往油輪收取每桶原油1美元的通航費(fèi)。《紐約時(shí)報(bào)》分析認(rèn)為,美國(guó)一直標(biāo)榜航行自由是其基本原則,若美伊“合作”收費(fèi)將違反《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》。
  最大懸念是,美國(guó)是否會(huì)一定程度上承認(rèn)伊朗對(duì)霍爾木茲海峽的某種控制權(quán)?多名智庫(kù)專家認(rèn)為,美國(guó)任何程度的承認(rèn),都將加強(qiáng)伊朗對(duì)地區(qū)和全球地緣與能源政治的影響力,對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)都意味著“戰(zhàn)略失敗”,海灣國(guó)家也難以接受。

      伊朗濃縮鈾問(wèn)題怎么辦?

  關(guān)于伊朗濃縮鈾問(wèn)題,雙方各自劃定“紅線”,立場(chǎng)缺乏交集。
  特朗普稱,伊朗將根據(jù)?;饏f(xié)議交出濃縮鈾,美伊將合作“深挖”伊朗鈾庫(kù)存。白宮新聞秘書萊維特8日表示,伊朗放棄濃縮鈾是特朗普“不會(huì)退讓的紅線”。國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思則宣稱,如果伊朗不交出濃縮鈾,美軍將采取行動(dòng)“奪走”。
  伊朗的立場(chǎng)與美國(guó)針?shù)h相對(duì):堅(jiān)持保留一定程度的鈾濃縮活動(dòng),要求解除國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)相關(guān)限制。
  開(kāi)戰(zhàn)之初,特朗普宣稱,對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)大規(guī)模軍事打擊是為了“清除伊朗政權(quán)迫在眉睫的威脅”,把去除伊朗核能力作為核心目標(biāo)。但美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)加巴德3月在國(guó)會(huì)聽(tīng)證時(shí)說(shuō),去年6月美國(guó)對(duì)伊朗的轟炸摧毀了伊朗核設(shè)施,其入口被封堵,此后伊朗沒(méi)有重啟核計(jì)劃。
  許多中東問(wèn)題專家認(rèn)為,除非美國(guó)派遣地面部隊(duì),否則無(wú)法取得已深埋地下的伊朗濃縮鈾,而在執(zhí)行層面,奪取伊朗濃縮鈾在技術(shù)和軍事上都極其復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)很高。
  值得注意的是,此次?;鹫勁校绹?guó)甚少提及限制伊朗的彈道導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)能力,而這正是伊朗回?fù)舻闹饕侄巍?jù)美媒報(bào)道,伊朗的一貫立場(chǎng)是其導(dǎo)彈計(jì)劃不容談判。

      黎巴嫩真主黨是否納入?;饏f(xié)議?

  伊朗支持的地區(qū)抵抗陣線尤其是黎巴嫩真主黨能否納入?;饏f(xié)議,這涉及美國(guó)能否制約以色列。
  美伊?;饡r(shí),伊朗官員和斡旋的巴基斯坦方都稱黎巴嫩是?;饏f(xié)議的一部分,但以色列在美伊宣布停火后立即大規(guī)模襲擊黎巴嫩,特朗普隨后稱?;饏f(xié)議不包括黎巴嫩,?;鹨虼酸пЭ晌?。
  在地區(qū)抵抗陣線問(wèn)題上,美伊立場(chǎng)對(duì)立。伊朗要求停止打擊伊朗支持的黎巴嫩真主黨等地區(qū)武裝,停止“通過(guò)以色列繼續(xù)戰(zhàn)爭(zhēng)”;美國(guó)則要求伊朗停止支持有關(guān)武裝組織。伊朗再三強(qiáng)調(diào),黎巴嫩必須被納入?;饏f(xié)議。穆杰塔巴在書面講話中說(shuō),伊朗將本地區(qū)所有抵抗陣線視為整體。伊朗議長(zhǎng)卡利巴夫10日表示,談判開(kāi)始前必須實(shí)現(xiàn)兩個(gè)條件:在黎巴嫩?;鸷徒鈨鲆晾时粌鼋Y(jié)資產(chǎn)。
  多名美國(guó)中東問(wèn)題專家表示,特朗普希望盡快從伊朗戰(zhàn)事中脫身,以色列政府則希望繼續(xù)打下去除掉“生存威脅”,美以利益不盡一致。以在美伊?;鸷罅⒓创笠?guī)模轟炸黎巴嫩,不排除有破壞?;鸬囊鈭D。美國(guó)若不處理“以色列因素”,美伊?;鹋c后續(xù)談判都難以穩(wěn)定和持續(xù)。
  目前,以色列和黎巴嫩同意14日在美國(guó)國(guó)務(wù)院舉行首次會(huì)議,討論宣布?;鹨约霸诿绹?guó)主持下啟動(dòng)談判的日期。但以色列駐美國(guó)大使耶希埃爾·萊特同時(shí)表示,以方拒絕與黎巴嫩真主黨討論?;稹C绹?guó)昆西治國(guó)方略研究所聯(lián)合創(chuàng)始人特里塔·帕爾西認(rèn)為,“以色列顯然不想同意停火”,美伊停火止戰(zhàn)能否持久,取決于特朗普是否制約以色列。
  美國(guó)分析人士還認(rèn)為,也門胡塞武裝干擾紅海船只通航的“外溢風(fēng)險(xiǎn)”,也將影響美伊?;鸱€(wěn)定性與談判氛圍。
  美伊?;鹗窃陔p方均宣稱獲勝、未作實(shí)質(zhì)性讓步的情況下倉(cāng)促達(dá)成的。白宮前伊朗問(wèn)題特使羅伯特·馬利說(shuō),雙方立場(chǎng)迥異、分歧巨大,談判基礎(chǔ)非常脆弱,“很難知道接下來(lái)該何去何從”。(完)

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