《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，4月10日，經(jīng)國務(wù)院同意，中國證監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于深化創(chuàng)業(yè)板改革?更好服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的意見》（以下簡稱《創(chuàng)業(yè)板意見》）。

意見圍繞持續(xù)深化資本市場投融資綜合改革，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)板全鏈條創(chuàng)新和監(jiān)管制度體系，進(jìn)一步提高制度包容性、適應(yīng)性，提出了一系列針對性的改革舉措，標(biāo)志著新一輪全面深化資本市場改革向縱深推進(jìn)。

其中，在進(jìn)一步深化投資端改革方面，《創(chuàng)業(yè)板意見》推出了多項舉措：一是優(yōu)化交易制度，引入做市商制度，將協(xié)議大宗交易調(diào)整為實時成交確認(rèn)，引入創(chuàng)業(yè)板相關(guān)ETF盤后固定價格交易機(jī)制；二是豐富產(chǎn)品服務(wù)體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)板相關(guān)指數(shù)編制，推出更多創(chuàng)業(yè)板相關(guān)ETF和期權(quán)，支持基金投顧配置創(chuàng)業(yè)板ETF等等。

在業(yè)內(nèi)人士看來，加快推進(jìn)投資端改革，是健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場功能、支持服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的重要一環(huán)。例如，擴(kuò)大盤后固定價格交易品種范圍不僅有利于便利和吸引更多中長期資金投資ETF，也有利于減緩大額交易沖擊，促進(jìn)市場平穩(wěn)運行。

引入做市商制度，允許協(xié)議大宗交易實時成交確認(rèn)

加快推進(jìn)投資端改革，是健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場功能、支持服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的重要一環(huán)。

此次《創(chuàng)業(yè)板意見》針對進(jìn)一步深化投資端改革推出了多項舉措，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)板交易制度，增強(qiáng)市場內(nèi)在穩(wěn)定性。

首先，在創(chuàng)業(yè)板引入做市商制度。

做市商制度是境外成熟市場的通行做法。2022年-2023年，科創(chuàng)板、北交所相繼引入做市商制度，總體運行平穩(wěn)，在提高市場流動性、降低價格波動等方面發(fā)揮了積極作用。

本次改革在創(chuàng)業(yè)板引入做市商制度，一是有利于平抑價格異常波動，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)板平穩(wěn)運行。創(chuàng)業(yè)板總體流動性較好，但近年來個股分化正在加速。引入做市商制度，可以為低流動性、高波動性的股票提供針對性支持，有助于提升市場流動性，減少價格波動。二是有利于促進(jìn)價格發(fā)現(xiàn)，提升市場效率和公平性。做市商基于專業(yè)分析和風(fēng)險管理進(jìn)行持續(xù)雙邊報價，有助于縮窄市場買賣價差，推動股票價格更加合理地反映企業(yè)基本面和市場供需變化，使得投資者能夠以更優(yōu)價格成交并降低交易成本。三是有利于培育健全做市生態(tài)。在創(chuàng)業(yè)板引入做市商制度后，有望進(jìn)一步擴(kuò)大A股市場股票做市業(yè)務(wù)規(guī)模，有助于培育壯大一批專業(yè)化做市機(jī)構(gòu)，促進(jìn)境內(nèi)機(jī)構(gòu)提升估值定價、股票研究、做市服務(wù)等專業(yè)能力，助力打造一流投資機(jī)構(gòu)。

其次，《創(chuàng)業(yè)板意見》允許協(xié)議大宗交易實時成交確認(rèn)。

目前創(chuàng)業(yè)板股票協(xié)議大宗交易采用“盤中申報、盤后成交確認(rèn)”的業(yè)務(wù)安排，即投資者盤中提交的協(xié)議大宗交易申報，在收盤后才確認(rèn)成交。市場機(jī)構(gòu)普遍反映，這種業(yè)務(wù)安排由于申報與成交確認(rèn)時間間隔較遠(yuǎn)，交易不確定性高，可能出現(xiàn)單邊違約撤單，交易失敗增加證券、資金隔夜占用成本等情況，將影響創(chuàng)業(yè)板大宗交易機(jī)制的吸引力和中長期資金使用意愿。

相關(guān)人士介紹，科創(chuàng)板自設(shè)立以來，股票協(xié)議大宗交易即采用實時成交確認(rèn)方式，相關(guān)機(jī)制運行平穩(wěn)。這次改革借鑒科創(chuàng)板有關(guān)做法，將創(chuàng)業(yè)板股票協(xié)議大宗交易調(diào)整為實時成交確認(rèn)，即成交確認(rèn)時間由15:00至15:30調(diào)整為9:30至11:30、13:00至15:30，更好滿足投資者大宗交易需求，中長期資金入市也將更加便利。

有利于便利和吸引更多中長期資金投資ETF

優(yōu)化交易制度還有一項重要舉措，在于擴(kuò)大盤后固定價格交易品種范圍，引入創(chuàng)業(yè)板相關(guān)ETF盤后固定價格交易機(jī)制。

2020年8月，創(chuàng)業(yè)板股票引入盤后固定價格交易機(jī)制，相關(guān)機(jī)制運行平穩(wěn)，一定程度上滿足了投資者多元化的交易需求。本次改革將盤后固定價格交易品種范圍擴(kuò)展至創(chuàng)業(yè)板相關(guān)ETF等，便于投資者以收盤價交易，對盤中競價交易形成有益補(bǔ)充。

一方面，有利于便利和吸引更多中長期資金投資ETF。據(jù)悉，調(diào)研中，指數(shù)基金、保險資金等市場機(jī)構(gòu)普遍希望引入這項機(jī)制，更好滿足指數(shù)基金調(diào)倉和投資者管理資產(chǎn)組合等多元化交易需求。同時，還能夠拓寬基金投顧投資范圍，便利投顧客戶在盤后以確定價格配置ETF。

另一方面，有利于減緩大額交易沖擊，促進(jìn)市場平穩(wěn)運行。對于需要進(jìn)行大額申購或交易的機(jī)構(gòu)投資者，盤后固定價格交易機(jī)制為其提供了一個不直接影響盤中連續(xù)競價價格的交易渠道，能夠有效降低大額交易對二級市場的沖擊。

除了優(yōu)化交易制度，在進(jìn)一步深化投資端改革方面，《創(chuàng)業(yè)板意見》推出的舉措還有豐富產(chǎn)品服務(wù)體系。

易方達(dá)基金基金經(jīng)理成曦表示，此次改革將盤后固定價格交易品種從創(chuàng)業(yè)板股票擴(kuò)展至創(chuàng)業(yè)板相關(guān)ETF，有望提升市場穩(wěn)定性與機(jī)構(gòu)資金參與度。具體有三重積極作用：其一，降低大額交易沖擊，機(jī)構(gòu)投資者可在盤后以固定價格執(zhí)行大額ETF申贖，避免盤中交易對價格的擾動，提升相關(guān)ETF的配置效率；其二，滿足一些資產(chǎn)組合的特定交易需求，例如個人養(yǎng)老金等中長期資金，以接近收盤價的價格調(diào)整投資組合，降低跟蹤誤差，便利其配置創(chuàng)業(yè)板資產(chǎn)；其三，促進(jìn)價格發(fā)現(xiàn)，盤后交易作為盤中競價的有益補(bǔ)充，有助于平滑尾盤波動，提升創(chuàng)業(yè)板ETF定價效率。

具體而言，包括優(yōu)化創(chuàng)業(yè)板相關(guān)指數(shù)編制，推出更多創(chuàng)業(yè)板相關(guān)ETF和期權(quán)，適時推出創(chuàng)業(yè)板股指期貨，支持基金投顧配置創(chuàng)業(yè)板ETF，將創(chuàng)業(yè)板ETF納入基金通平臺轉(zhuǎn)讓等，更好滿足不同投資者資產(chǎn)配置和風(fēng)險管理需求，提升投資便利度和吸引力。

行業(yè)人士指出，這些舉措將進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)板產(chǎn)品與服務(wù)生態(tài)，構(gòu)建起覆蓋指數(shù)、ETF、期權(quán)、期貨的多元化產(chǎn)品體系，為各類投資者提供更豐富的資產(chǎn)配置選擇與高效的風(fēng)險管理工具?；鹜额櫯c基金通平臺的配套支持，則打通了個人投資者、中小機(jī)構(gòu)配置創(chuàng)業(yè)板核心資產(chǎn)的便捷通道，降低配置門檻、提升流轉(zhuǎn)效率。這些舉措既健全了創(chuàng)業(yè)板投資端功能、推動投融資協(xié)同發(fā)展，也進(jìn)一步強(qiáng)化了資本市場對創(chuàng)新企業(yè)的金融支撐，將為創(chuàng)業(yè)板服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入持久動力。