美國(guó)海軍大約40%的核動(dòng)力攻擊潛艇目前無(wú)法出海執(zhí)行任務(wù)。

沒(méi)有對(duì)手擊沉它們，沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)讓它們折損，讓它們"失能"的，是一排排積壓著待修訂單的老舊船塢，和一批補(bǔ)不上來(lái)的技術(shù)工人。

這不是一個(gè)新問(wèn)題，但它在2026年變得格外刺眼。

華盛頓州錫爾弗代爾（2025年10月27日）——俄亥俄級(jí)彈道導(dǎo)彈核潛艇“賓夕法尼亞”號(hào)（SSBN 735）于2025年10月27日結(jié)束海上例行作業(yè)后抵達(dá)基薩普-班戈海軍基地�！百e夕法尼亞”號(hào)隸屬于第9潛艇群（SUBGRU 9），該群對(duì)太平洋西北地區(qū)的指定潛艇部隊(duì)和單位行使作戰(zhàn)和行政控制權(quán)，負(fù)責(zé)監(jiān)督彈道導(dǎo)彈核潛艇及其艇員的艦上訓(xùn)練、人員配備、物資供應(yīng)和戰(zhàn)備情況。第9潛艇群還負(fù)責(zé)布雷默頓普吉特海灣海軍造船廠(chǎng)正在進(jìn)行改裝或大修的核潛艇。（美國(guó)海軍一級(jí)大眾傳播專(zhuān)家瑞安·萊利攝）

美國(guó)海軍學(xué)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，維護(hù)延誤導(dǎo)致的"停擺潛艇"數(shù)量已累積至艦隊(duì)總量的約40%。美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局的調(diào)查也印證了這一趨勢(shì)，過(guò)去十年間，海軍核潛艇維修工期合計(jì)延誤超過(guò)3040天，相當(dāng)于整整8年的有效戰(zhàn)備時(shí)間就這樣悄悄蒸發(fā)掉了。

更令人擔(dān)憂(yōu)的是，美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室預(yù)測(cè)，在未來(lái)25年內(nèi)，海軍造船廠(chǎng)的勞動(dòng)力需求將持續(xù)超過(guò)實(shí)際供給，缺口不是短暫陣痛，而是結(jié)構(gòu)性頑疾。

問(wèn)題的根源可以追溯到冷戰(zhàn)結(jié)束后的那場(chǎng)"和平紅利"狂歡。上世紀(jì)90年代，華盛頓認(rèn)定大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)已成歷史，開(kāi)始系統(tǒng)性地壓縮國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)，大批造船廠(chǎng)關(guān)閉，供應(yīng)鏈萎縮，技術(shù)工人斷代。如今美國(guó)只剩四家公營(yíng)海軍造船廠(chǎng)承擔(dān)核潛艇的維修任務(wù)，而這四家船廠(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施，有相當(dāng)一部分還停留在二戰(zhàn)時(shí)期的設(shè)計(jì)水準(zhǔn)上，八十年來(lái)幾乎未經(jīng)重大翻新。

核潛艇的維修本就不同尋常。涉及核反應(yīng)堆的作業(yè)需要執(zhí)行嚴(yán)格的安全規(guī)程，工時(shí)是普通軍艦的數(shù)倍，對(duì)技術(shù)工人的資質(zhì)要求極高。招募、培訓(xùn)一名合格的核潛艇維修技師，少則三年，多則更長(zhǎng)。而就在技術(shù)工人隊(duì)伍青黃不接的同時(shí)，正在服役的核潛艇還在不斷老化，產(chǎn)生新的維修需求，形成了一個(gè)越拖越長(zhǎng)的惡性循環(huán)。

據(jù)美國(guó)《商業(yè)內(nèi)幕》報(bào)道，美國(guó)海軍部長(zhǎng)基爾比在2025年底承認(rèn)，海軍水面艦艇戰(zhàn)備率約為68%，潛艇約為67%，這兩個(gè)數(shù)字對(duì)于一支全球部署的藍(lán)水海軍而言，實(shí)際上處于危險(xiǎn)的低位。

（2011年9月9日）弗吉尼亞級(jí)核潛艇“加利福尼亞”號(hào)（SSN 781）從諾�？撕＼娀貑⒑剑M(jìn)行武器系統(tǒng)驗(yàn)收試驗(yàn)。“加利福尼亞”號(hào)是弗吉尼亞級(jí)核潛艇的第八艘，計(jì)劃于10月29日正式服役。（美國(guó)海軍二級(jí)大眾傳播專(zhuān)家威廉·杰米森拍攝/發(fā)布）

如果這40%的潛艇僅僅是平時(shí)的賬面損耗，或許還可以用"維持體面"來(lái)搪塞。但現(xiàn)實(shí)的地緣政治格局正在讓這個(gè)問(wèn)題的代價(jià)急劇放大。

核動(dòng)力攻擊潛艇是美國(guó)軍事力量中最難被偵測(cè)、最難被對(duì)抗的一張底牌，尤其是在印太地區(qū)的潛在沖突場(chǎng)景中。弗吉尼亞級(jí)潛艇攜帶的"戰(zhàn)斧"巡航導(dǎo)彈，是對(duì)高價(jià)值目標(biāo)實(shí)施精確打擊的核心手段，也是在反介入環(huán)境下能夠生存并持續(xù)作戰(zhàn)的少數(shù)平臺(tái)之一。當(dāng)近一半這類(lèi)平臺(tái)被迫"泡在船塢"時(shí)，美國(guó)在印太的水下作戰(zhàn)密度就直接打了折扣。

130507-N-LS794-045關(guān)島北極星角（2013年5月7日）洛杉磯級(jí)攻擊型核潛艇“阿爾伯克基”號(hào)（SSN 706）抵達(dá)關(guān)島阿普拉港，進(jìn)行維護(hù)和休假。“阿爾伯克基”號(hào)正在美國(guó)第七艦隊(duì)責(zé)任區(qū)執(zhí)行任務(wù)。（美國(guó)海軍一級(jí)大眾傳播專(zhuān)家杰弗里·杰伊·普萊斯拍攝/發(fā)布）

中國(guó)的造船產(chǎn)能仍以壓倒性規(guī)模擴(kuò)張。美國(guó)海軍部長(zhǎng)曾公開(kāi)表示，中美兩國(guó)造船產(chǎn)能之比約為1:100，這個(gè)懸殊的差距正在轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的艦隊(duì)規(guī)模和維修能力優(yōu)勢(shì)。中國(guó)海軍目前擁有的核潛艇數(shù)量雖仍少于美國(guó)，但其維修基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)節(jié)奏遠(yuǎn)比對(duì)手更快、更新。

（2010年12月10日）洛杉磯級(jí)攻擊型核潛艇“休斯頓”號(hào)（SSN 713）參加“利劍2011”聯(lián)合軍事演習(xí)的拍照環(huán)節(jié)。“利劍”是一項(xiàng)旨在加強(qiáng)日美軍事行動(dòng)的雙邊聯(lián)合演習(xí)。（美國(guó)海軍三級(jí)大眾傳播專(zhuān)家凱西·H·凱爾攝）

更值得關(guān)注的是，造船廠(chǎng)危機(jī)并非孤立事件。弗吉尼亞級(jí)新艇的建造速度同樣落后于計(jì)劃，原定每年兩艘的交付目標(biāo)一再無(wú)法達(dá)成，導(dǎo)致退役的老潛艇離隊(duì)速度快于新艇入列速度，整體艦隊(duì)規(guī)模在悄悄萎縮。

這不是"維修積壓"這個(gè)技術(shù)性措辭所能描述的局面，這是一場(chǎng)正在以慢動(dòng)作發(fā)生的戰(zhàn)略削弱。

面對(duì)這一局面，美國(guó)海軍已開(kāi)始尋求改變：向澳大利亞等盟友尋求海外維修合作，投入近10億美元推動(dòng)部分造船環(huán)節(jié)自動(dòng)化，并嘗試通過(guò)立法加速造船廠(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的更新?lián)Q代。但行業(yè)觀(guān)察人士普遍認(rèn)為，這些舉措即便全部順利推進(jìn)，至少也需要十年以上才能看到實(shí)質(zhì)性改觀(guān)。

40%的潛艇趴在碼頭，而時(shí)鐘還在轉(zhuǎn)。