點(diǎn)外賣、打車、理發(fā)、家政保潔——這些日常服務(wù)構(gòu)成了中國服務(wù)業(yè)的基本面。2025年，該行業(yè)增加值首次突破80萬億元，占全國GDP比重達(dá)57.7%。

4月7日至8日，全國服務(wù)業(yè)大會在京召開。這場新時代首次聚焦服務(wù)業(yè)而舉行的全國性大會，規(guī)格之高、意義之重，引發(fā)各方廣泛關(guān)注。

大會肯定了服務(wù)業(yè)在支撐產(chǎn)業(yè)升級、滿足民生需要、帶動就業(yè)擴(kuò)容等方面發(fā)揮的重要作用，也提出要深入實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動。

“煙火氣”藏著大經(jīng)濟(jì)，服務(wù)業(yè)正在迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇。

80萬億的國民經(jīng)濟(jì)“壓艙石”，服務(wù)業(yè)近1個月3次“亮相”

服務(wù)業(yè)有多重要？數(shù)據(jù)最有說服力。

2025年，我國服務(wù)業(yè)增加值首次突破80萬億元，增長5.4%，服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)61.4%，比上年提升3.7個百分點(diǎn)。

更重要的是服務(wù)業(yè)是吸納就業(yè)的主力。截至2024年末，我國服務(wù)業(yè)就業(yè)人員達(dá)3.6億人，占全國就業(yè)人員總數(shù)的48.8%。外賣小哥、網(wǎng)約車司機(jī)、保潔員等靈活就業(yè)群體持續(xù)壯大，成為穩(wěn)就業(yè)的“蓄水池”。

服務(wù)業(yè)還是科技創(chuàng)新的“催化劑”，物流、金融、商務(wù)等服務(wù)加快完善，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，是我國制造業(yè)增加值規(guī)模連續(xù)16年位居世界首位的“背后功臣”。

而在消費(fèi)端，2025年，我國人均服務(wù)性消費(fèi)支出占居民人均消費(fèi)支出的比重達(dá)46.1%，接近“半壁江山”。要拉動內(nèi)需、激活消費(fèi)，服務(wù)消費(fèi)無疑是關(guān)鍵引擎。

不過，潛力巨大的同時，短板同樣明顯。

數(shù)據(jù)顯示，2025年，我國服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)57.7%，仍低于全球66%的平均水平，也低于發(fā)達(dá)國家70%-80%的水平。

“差距”也是空間，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔表示，“十五五”時期，預(yù)計(jì)服務(wù)業(yè)規(guī)模將突破100萬億元。

為何此時召開全國服務(wù)業(yè)大會？

3月16日召開的國務(wù)院第十一次全體會議提出，積極謀劃推動服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)；3月27日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，要充分挖掘服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。緊接著，全國服務(wù)業(yè)大會即將召開。一個月內(nèi)三次“亮相”，釋放了清晰的政策信號。

北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授馬亮對貝殼財(cái)經(jīng)記者表示，“中國制造”走向“中國服務(wù)”到了關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，舉辦全國服務(wù)業(yè)大會，有利于凝聚共識，推動更多人正確認(rèn)識和重視服務(wù)業(yè)。

“同時，也能推動服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，特別是在人工智能應(yīng)用方面會有更多落地場景?！瘪R亮稱。

蘇商銀行特約研究員付一夫?qū)τ浾弑硎?，服?wù)業(yè)在穩(wěn)增長、保就業(yè)、擴(kuò)內(nèi)需中發(fā)揮不可替代的作用，召開全國性大會是對其核心地位的明確肯定與戰(zhàn)略布局。

當(dāng)前，服務(wù)業(yè)正處于從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期?！按藭r召開大會，能夠統(tǒng)籌各方力量，明確發(fā)展方向、破解發(fā)展難題，推動服務(wù)業(yè)從做大向做強(qiáng)躍升，同時對接居民消費(fèi)升級需求，實(shí)現(xiàn)惠民生與促發(fā)展的良性循環(huán)?！备兑环蜻M(jìn)一步表示。

服務(wù)將更普惠、更豐富、更個性化，全國服務(wù)業(yè)大會釋放民生“大禮包”

這場關(guān)乎80萬億服務(wù)業(yè)規(guī)模的大會，究竟給老百姓帶來哪些實(shí)實(shí)在在的紅利？

首先，會議明確，深入實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動。

其次，會議提出，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)多樣化便利化發(fā)展，培育更多“中國服務(wù)”品牌。

具體舉措上，一方面給普通老百姓“紅利”。圍繞居民日常生活需要，促進(jìn)基本需求類服務(wù)更加普惠優(yōu)質(zhì)；圍繞居民對高品質(zhì)生活的追求，擴(kuò)大升級類服務(wù)供給；圍繞居民多樣化消費(fèi)需求，做精做細(xì)個性化服務(wù)等。

簡單來說，以后老百姓可以享受更好的服務(wù)，不僅基礎(chǔ)服務(wù)更普惠，升級類服務(wù)類型更多，服務(wù)也更契合個人的實(shí)際需求。

付一夫認(rèn)為，大會聚焦生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)多樣化便利化發(fā)展，將進(jìn)一步完善養(yǎng)老、教育、文旅、家政等領(lǐng)域的服務(wù)供給，優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)，更好滿足居民“從有到好”的服務(wù)性消費(fèi)需求。

另一方面則讓產(chǎn)業(yè)“增值”。圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)專業(yè)化、高端化，加快壯大科技服務(wù)；圍繞生產(chǎn)環(huán)節(jié)價值提升，大力發(fā)展先進(jìn)制造服務(wù)。

如果說生活性服務(wù)業(yè)服務(wù)于“人”，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)則為企業(yè)提供服務(wù)，常見的如研發(fā)設(shè)計(jì)、物流運(yùn)輸、檢驗(yàn)檢測、金融服務(wù)等，都屬于這一范疇。

付一夫認(rèn)為，研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的升級，將降低企業(yè)運(yùn)營成本，助力制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有助于推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

大會還提出，分層分類推動服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷培育服務(wù)業(yè)新增長點(diǎn)，提升服務(wù)業(yè)數(shù)智化、標(biāo)準(zhǔn)化、融合化、國際化發(fā)展水平；圍繞市場價值實(shí)現(xiàn)，著力提升配套專業(yè)服務(wù)水平等。

整體來看，服務(wù)業(yè)的擴(kuò)能提質(zhì)有望涌現(xiàn)更多新興職業(yè)，釋放更多就業(yè)崗位，增加居民收入，與促消費(fèi)形成良性循環(huán)。

在服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)下，一個生產(chǎn)更高效，生活更便捷的未來，值得老百姓期待。

北京服務(wù)業(yè)領(lǐng)跑全國，五方向發(fā)展?jié)摿χ档闷诖?/strong>

在服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)方面，北京優(yōu)勢顯著。

在北京，每100元地區(qū)生產(chǎn)總值中，就有86元來自服務(wù)業(yè)。

數(shù)據(jù)顯示，2025年，北京GDP首次突破5萬億元，其中，第三產(chǎn)業(yè)（即服務(wù)業(yè)）實(shí)現(xiàn)增加值4.5萬億元，占GDP的比重約為86%，遠(yuǎn)高于全國平均水平。

領(lǐng)跑全國，不止于規(guī)模，更在于擴(kuò)大開放。

作為全國唯一的國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)，北京累計(jì)落地70余項(xiàng)全國突破性政策，80余項(xiàng)創(chuàng)新成果向全國復(fù)制推廣，150余項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐在全市推廣，在歷次國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范評估中均名列第一。2025年，北京服務(wù)出口增長11%，創(chuàng)歷史新高。

4月9日，北京市委常委會召開會議，提出認(rèn)真落實(shí)全國服務(wù)業(yè)大會部署，實(shí)施好服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動，努力在全國服務(wù)業(yè)發(fā)展大局中走在前。

會議提出，以科技為引擎拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢；以居民需求為導(dǎo)向提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)；以“兩區(qū)”建設(shè)為抓手深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放；以深化改革為動力營造服務(wù)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。

北京市人民政府參事室特約研究員、振興國際智庫理事長李志起對貝殼財(cái)經(jīng)記者表示，服務(wù)業(yè)早已是北京經(jīng)濟(jì)當(dāng)之無愧的“壓艙石”和“主動力”。結(jié)合北京實(shí)際情況，未來，北京在服務(wù)業(yè)發(fā)展方面有諸多機(jī)遇值得關(guān)注，包括數(shù)智融合催生“人工智能+服務(wù)”新賽道、先進(jìn)制造與現(xiàn)代服務(wù)深度融合迎來新空間、生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容帶來新市場、“兩區(qū)”建設(shè)深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)與養(yǎng)老服務(wù)體系化發(fā)展等。

李志起表示，北京正在全力打造“人工智能第一城”，2025年AI核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)4500億元，人工智能獨(dú)角獸企業(yè)約40家，占全國超半數(shù)。隨著AI在金融、醫(yī)療、政務(wù)等場景加速落地，智慧醫(yī)療、智能金融、數(shù)字文旅等新業(yè)態(tài)將不斷涌現(xiàn)。

“總體而言，北京服務(wù)業(yè)正以數(shù)智化為驅(qū)動、以融合化為路徑、以國際化為方向，在國家服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大局中發(fā)揮著引領(lǐng)作用。隨著大會各項(xiàng)政策舉措的落地，這些機(jī)遇正在加速轉(zhuǎn)化為北京服務(wù)業(yè)發(fā)展的新動能?！?李志起稱。

新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 潘亦純 編輯 陳莉 校對 穆祥桐