巴拿馬外長(zhǎng)剛點(diǎn)名要中國(guó)做一件事，總統(tǒng)就立馬出來(lái)找補(bǔ)：無(wú)意產(chǎn)生摩擦！這個(gè)夾在中美之間的小國(guó)，到底嘗到了什么苦頭，才慌忙踩下剎車(chē)？

今年年初，巴拿馬最高法院一紙裁決，將中國(guó)香港的長(zhǎng)和集團(tuán)合法經(jīng)營(yíng)港口的合約，判定為“違憲”，隨后，奪走把中國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，轉(zhuǎn)頭把港口暫時(shí)交給了其他外企。一整套操作行云流水，但吃相實(shí)在難看。

而長(zhǎng)和集團(tuán)也不是軟柿子，立馬就按照國(guó)際規(guī)則，把巴拿馬政府告上了仲裁庭，索賠金額超過(guò)20億美元！緊接著，中國(guó)的另一家航運(yùn)巨頭中遠(yuǎn)海運(yùn)，因?yàn)椴粷M其環(huán)境，把業(yè)務(wù)暫停了。

國(guó)際上開(kāi)始有消息流傳，說(shuō)中國(guó)港口對(duì)懸掛巴拿馬國(guó)旗的船只，檢查得更嚴(yán)格、更仔細(xì)了。

巴拿馬是全球最大的“船旗國(guó)”，全世界無(wú)數(shù)商船都掛著它的國(guó)旗跑海運(yùn)，它靠收注冊(cè)費(fèi)和管理費(fèi)賺得盆滿缽滿。

但“方便旗”也有軟肋，一旦主要貿(mào)易伙伴的港口對(duì)它的船“特別關(guān)照”，導(dǎo)致船期延誤、成本大增，船東們很快就會(huì)換別的國(guó)旗。這可是動(dòng)了它的命根子！

很快，巴拿馬方面就感覺(jué)到“肉疼”了。

所以，當(dāng)美國(guó)務(wù)卿魯比奧跳出來(lái)，指責(zé)中國(guó)的行為是“破壞巴拿馬法治”時(shí)，巴拿馬外長(zhǎng)立刻跟上，在4月初的一場(chǎng)國(guó)際會(huì)議上“惡人先告狀”，說(shuō)中國(guó)這是在搞“報(bào)復(fù)”，還要求中國(guó)“尊重其法律主權(quán)”。

對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人回應(yīng)得很清楚：對(duì)船只進(jìn)行安全檢查，是任何一個(gè)主權(quán)國(guó)家的合法權(quán)利和常規(guī)操作，合法合規(guī)，談不上針對(duì)誰(shuí)。

發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，究竟是誰(shuí)在通過(guò)單邊霸凌破壞運(yùn)河中立和供應(yīng)鏈穩(wěn)定，公道自在人心。中方的立場(chǎng)非常明確：將堅(jiān)定維護(hù)自身企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。

緊接著，戲劇性的轉(zhuǎn)折就來(lái)了。

就在巴拿馬外長(zhǎng)放狠話的第二天，總統(tǒng)穆利諾親自視察了巴爾博亞港。他的調(diào)子，和外長(zhǎng)截然不同。

穆利諾說(shuō)，巴拿馬“無(wú)意與中國(guó)發(fā)生摩擦”，他希望緊張局勢(shì)能“降溫”，讓兩國(guó)政治關(guān)系恢復(fù)“常態(tài)”，還說(shuō)這個(gè)問(wèn)題“終將得到解決”。

當(dāng)被直接問(wèn)到船只被檢查一事時(shí)，穆利諾則表示，這類(lèi)檢查在全球航運(yùn)業(yè)中“并不罕見(jiàn)”，像利比里亞、馬紹爾群島這類(lèi)大型船舶注冊(cè)地，也面臨類(lèi)似情況。

他承認(rèn)這與“政治報(bào)復(fù)無(wú)關(guān)”，但又補(bǔ)充說(shuō)已向中方表達(dá)“關(guān)切”，想了解檢查依據(jù)。

總統(tǒng)這番表態(tài)，幾乎是親手拆穿了外長(zhǎng)和美國(guó)編織的“政治報(bào)復(fù)”謊言。他承認(rèn)這是行業(yè)常見(jiàn)現(xiàn)象，但又想保留一點(diǎn)面子，說(shuō)要“表達(dá)關(guān)切”。

這種自打嘴巴的表現(xiàn)，恰恰暴露了巴拿馬當(dāng)局內(nèi)心的糾結(jié)和壓力山大。那么， 壓力何來(lái)？

其一，中國(guó)的反制能力和全球影響力是實(shí)實(shí)在在的，經(jīng)濟(jì)的苦果已經(jīng)嘗到了。

自從中巴關(guān)系因?yàn)楦劭谑录夯?，中?guó)在巴拿馬的諸多投資和貿(mào)易合作陷入停滯或下滑。對(duì)于一個(gè)嚴(yán)重依賴(lài)轉(zhuǎn)口貿(mào)易和外國(guó)投資的小國(guó)來(lái)說(shuō)，這絕對(duì)是切膚之痛。得罪一個(gè)主要經(jīng)濟(jì)伙伴，絕不是明智之舉。

巴拿馬經(jīng)濟(jì)命脈就是航運(yùn)和運(yùn)河。中國(guó)作為世界第一大貿(mào)易國(guó)，是所有航運(yùn)公司繞不開(kāi)的最大客戶之一。中國(guó)港口稍微“認(rèn)真”一點(diǎn)，巴拿馬籍船只的運(yùn)營(yíng)效率就可能受影響，時(shí)間就是金錢(qián)，船東們立馬就會(huì)焦慮。

總統(tǒng)穆利諾心里門(mén)兒清，美國(guó)政客的口頭支持，一分錢(qián)也補(bǔ)償不了真金白銀的損失。得罪了最大的貿(mào)易伙伴，這生意還怎么做下去？

不僅僅是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，近期在推動(dòng)伊朗和美國(guó)進(jìn)行和平談判等國(guó)際事務(wù)中，中國(guó)展現(xiàn)出的外交影響力和戰(zhàn)略魄力，也讓他們開(kāi)始意識(shí)到：

中國(guó)完全有能力在全球范圍內(nèi)維護(hù)自己的利益，那種“中國(guó)遠(yuǎn)在天邊，奈何不了我”的僥幸心理，是行不通的。

其二，長(zhǎng)和提出的仲裁索賠已經(jīng)超過(guò)20億美元，而且因?yàn)榘湍民R政府后續(xù)的強(qiáng)行接管、扣押文件等騷操作，這個(gè)數(shù)字可能還會(huì)漲。

對(duì)于巴拿馬這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)體量的國(guó)家來(lái)說(shuō)，這絕對(duì)不是一筆小錢(qián)。拖著不解決，利息和賠償金只會(huì)像雪球一樣越滾越大。總統(tǒng)出來(lái)說(shuō)軟話，很可能就是在為后續(xù)的私下談判、尋求和解鋪路，想爭(zhēng)取個(gè)體面的臺(tái)階下。

其三，巴拿馬這次之所以敢冒天下之大不韙，很大程度上是受到了美國(guó)的直接施壓。

特朗普政府當(dāng)年就公開(kāi)承認(rèn)過(guò)施壓行為。但是，為美國(guó)火中取栗之后呢？美國(guó)只會(huì)關(guān)心自己的地緣戰(zhàn)略目標(biāo)是否達(dá)成，至于巴拿馬要獨(dú)自承受的代價(jià)，華盛頓恐怕不會(huì)分擔(dān)半分。

所以，穆利諾的“服軟”，不是什么良心發(fā)現(xiàn)，而是徹頭徹尾的危機(jī)公關(guān)和利益使然。他知道，再?gòu)?qiáng)硬下去，國(guó)家信譽(yù)破產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)的代價(jià)，他根本付不起。

那么，接下來(lái)局勢(shì)會(huì)怎么發(fā)展？巴拿馬總統(tǒng)釋放了“求和”信號(hào)，問(wèn)題就能解決嗎？未必。

光靠幾句空口白牙的漂亮話，就想讓一切回到過(guò)去，那是異想天開(kāi)。國(guó)際關(guān)系的規(guī)則很現(xiàn)實(shí)：“犯錯(cuò)要承認(rèn)，挨打要立正”。

對(duì)于中國(guó)而言，核心訴求是明確且正當(dāng)?shù)模?strong>維護(hù)本國(guó)企業(yè)的合法產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)益。巴拿馬當(dāng)局必須拿出實(shí)際行動(dòng)來(lái)糾正錯(cuò)誤。

這意味著，要么在法律和仲裁框架下，給長(zhǎng)和集團(tuán)一個(gè)公正的交代和足額的賠償；要么在政治層面上，找到恢復(fù)港口合法經(jīng)營(yíng)權(quán)的途徑，修復(fù)與中國(guó)互信，向國(guó)際社會(huì)證明自己仍是一個(gè)尊重合約的可靠伙伴。

中國(guó)維護(hù)自身合法權(quán)益的決心和力量，顯然比想象的要堅(jiān)定得多，想簡(jiǎn)單糊弄過(guò)去，是絕對(duì)不可能的。這個(gè)世界，終究還是靠實(shí)力和規(guī)則說(shuō)話。吃飯?jiān)义伒氖?，注定長(zhǎng)久不了。