3月26日，網(wǎng)約車司機(jī)李曉軍結(jié)束一上午的忙碌后，熟門熟路地拐進(jìn)觀山湖區(qū)觀山街道的網(wǎng)約車“司機(jī)之家”，接了一杯熱水，便徑直走向旁邊的社區(qū)食堂用餐。

此時(shí)，幾公里外的貴陽西南商貿(mào)城中泰物流園區(qū)內(nèi)，從山東遠(yuǎn)道而來的貨車司機(jī)孫連坤剛和卡友下完象棋，正準(zhǔn)備吃過飯后稍作休息，再繼續(xù)前往下一站。

一輛是穿梭城市的網(wǎng)約車，一輛是馳騁長途的大貨車；一個(gè)是城市里的“擺渡人”，一個(gè)是長途中的“趕路人”。不同的車輪，?？康膮s是同一個(gè)“家”——觀山湖區(qū)為司機(jī)群體打造的“司機(jī)之家”。

近年來，觀山湖區(qū)依托“司機(jī)之家”主動(dòng)提供暖心服務(wù)、暢通訴求表達(dá)渠道，在解決司機(jī)群體急難愁盼問題的同時(shí)，推動(dòng)他們從城市的“漂泊者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸魅宋獭保蔀閰⑴c社會(huì)服務(wù)、助力社會(huì)治理的重要力量。

“冰冷陣地”變身為“暖心之家”

上午11點(diǎn)，貴陽西南商貿(mào)城智慧物流調(diào)度中心（中泰物流園區(qū)）車來車往，一派繁忙景象。走進(jìn)園區(qū)的“司機(jī)之家”，來自山東的貨車司機(jī)孫連坤正與棋友安靜對(duì)弈?！拔易蛲淼降?，開了兩天多的車，到這里才真正放松下來?！睂O連坤搓了搓手，指著淋浴間的方向說，“‘司機(jī)之家’設(shè)施齊全，能洗澡、能休息，以前只能在車?yán)锔傻?，又壓抑又難受?！比缃瘢髂仙藤Q(mào)城中泰物流園區(qū)已成為他“最愿意跑”的目的地。

貨車司機(jī)孫連坤正在和卡友下象棋。蔡婕/圖

從“不愿意跑”到“最愿意跑”

這種轉(zhuǎn)變的背后是什么？

西南商貿(mào)城是西南地區(qū)重要的貨物集散地，“西南商貿(mào)城智慧物流調(diào)度中心”占地面積約3萬平方米，內(nèi)設(shè)貨物倉儲(chǔ)分揀區(qū)、辦公區(qū)、餐飲區(qū)、新能源充電區(qū)等功能板塊，業(yè)務(wù)覆蓋全省88個(gè)市縣及重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過整合優(yōu)化配送線路65條，設(shè)立攬收網(wǎng)點(diǎn)30個(gè)，匯聚物流企業(yè)30余家，園區(qū)有貨車司機(jī)50余名，群體人數(shù)漸多。

“貨車司機(jī)長期面臨‘困在車上難以下車、卸貨時(shí)無人問津、路途生活缺乏保障’的困境，在物流園區(qū)等待卸貨的時(shí)間短則三四小時(shí)，長則七八小時(shí)，他們只能擠在狹小的駕駛室里干等，連個(gè)固定的落腳地都沒有?！庇^山湖區(qū)賓陽街道總工會(huì)副主席楊胡月談及過去的情況，語氣中帶著幾分心疼。

問題就是行動(dòng)的導(dǎo)向。賓陽街道黨工委發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，依托西南商貿(mào)城物流聯(lián)盟黨群服務(wù)中心，在觀山湖區(qū)總工會(huì)、賓陽街道總工會(huì)的支持下，于2023年5月建成投用中泰物流園區(qū)“司機(jī)之家”，由西南商貿(mào)城物流企業(yè)聯(lián)合工會(huì)負(fù)責(zé)日常管理和服務(wù)。

走進(jìn)“司機(jī)之家”，休息區(qū)、淋浴間、學(xué)習(xí)區(qū)等功能區(qū)劃分清晰，洗衣機(jī)、自動(dòng)晾干設(shè)備、微波爐、冰箱、藥箱等設(shè)施一應(yīng)俱全，集聚生活服務(wù)、學(xué)習(xí)服務(wù)、休閑服務(wù)三大功能，為貨車司機(jī)等群體提供“冷可取暖、熱可納涼、渴可喝水、急可如廁、累可歇腳”一站式服務(wù)，截至目前，已服務(wù)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者2萬余人次。

西南商貿(mào)城物流聯(lián)盟黨支部書記李玉奇每天到崗后的首要任務(wù)，是對(duì)“司機(jī)之家”環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保藥箱藥品無過期、飲水機(jī)通電供水正常。他還對(duì)貨車司機(jī)開展用電、用火、休息規(guī)范引導(dǎo)，提升大家的安全意識(shí)。

位于觀山街道網(wǎng)約車“司機(jī)之家”旁的社區(qū)食堂內(nèi)，工作人員將剛出鍋的熱菜端上桌，待網(wǎng)約車司機(jī)中午就餐。 黃菊/圖

“貨車司機(jī)常年獨(dú)自奔波，長途駕駛易產(chǎn)生孤獨(dú)、焦慮情緒，有時(shí)還會(huì)因貨運(yùn)壓力大、路況復(fù)雜心生煩躁，因此還要關(guān)注貨車司機(jī)的心理健康問題?！崩钣衿嬖谌粘７?wù)中格外留意貨車司機(jī)的情緒狀態(tài)，遇到面帶愁容、沉默寡言的司機(jī)，會(huì)主動(dòng)上前攀談、耐心傾聽訴求，借助休息區(qū)的娛樂設(shè)施，引導(dǎo)大家放松身心、緩解壓力。“希望‘司機(jī)之家’能真正成為司機(jī)們的另一個(gè)家?！崩钣衿嬲f。

據(jù)西南商貿(mào)城物流企業(yè)聯(lián)合工會(huì)主席周松林介紹，“司機(jī)之家”建筑面積200平方米，白天日均服務(wù)約30人次，夜間也有十幾人次，服務(wù)對(duì)象多為長途貨車司機(jī)，服務(wù)范圍覆蓋省內(nèi)外多條長途線路。

以問題為導(dǎo)向的，不只是賓陽街道打造的貨車“司機(jī)之家”，還有觀山街道打造的網(wǎng)約車“司機(jī)之家”。雖然服務(wù)領(lǐng)域不同，但貨車司機(jī)和網(wǎng)約車司機(jī)同屬于新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體，都有著流動(dòng)性大、服務(wù)保障覆蓋難、城市融入感弱等特點(diǎn)。

走進(jìn)觀山街道打造的網(wǎng)約車“司機(jī)之家”——新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨群服務(wù)中心，干凈整潔的休息空間映入眼簾，飲水、充電、學(xué)習(xí)、醫(yī)療、娛樂等服務(wù)設(shè)施應(yīng)有盡有。

圖為觀山街道網(wǎng)約車“司機(jī)之家”內(nèi)，正在組織網(wǎng)約車司機(jī)參加免費(fèi)體檢。觀山街道供圖。

“觀山街道緊鄰貴陽北站，交通樞紐屬性突出，網(wǎng)約車從業(yè)人員規(guī)模較大，現(xiàn)有網(wǎng)約車企業(yè)11家、司機(jī)約2.7萬人?！庇^山街道黨工委書記陳堯堯點(diǎn)出問題關(guān)鍵，“網(wǎng)約車司機(jī)雖然高度集中，但流動(dòng)性強(qiáng)、自主性高、工作分散，網(wǎng)約車平臺(tái)用工靈活，司機(jī)黨員分布零散、組織歸屬感不強(qiáng)，行業(yè)自律與規(guī)范管理也存在不足?！?/p>

為此，觀山街道發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，將新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨群服務(wù)中心打造成網(wǎng)約車“司機(jī)之家”，突出“黨建活動(dòng)陣地、教育培訓(xùn)基地、交流共享空間、便民服務(wù)驛站”四大功能。同時(shí)，協(xié)調(diào)觀山湖區(qū)城運(yùn)集團(tuán)在“司機(jī)之家”門口提供30個(gè)免費(fèi)停車位，1公里范圍內(nèi)配備170余個(gè)充電樁，引入第三方餐飲公司承辦社區(qū)食堂，讓網(wǎng)約車司機(jī)好停車、好休息、好吃飯，打造暖心港灣。

“單一服務(wù)”升級(jí)為“系統(tǒng)服務(wù)”

陣地解決了，基礎(chǔ)服務(wù)也有了，但司機(jī)群體的權(quán)益如何保障？訴求如何響應(yīng)？更深層次的服務(wù)如何實(shí)現(xiàn)？

網(wǎng)約車司機(jī)蔣登超剛到貴陽時(shí)，既要租房，又要考慮孩子上學(xué)的問題，“真的很煩惱?！彼е囈辉嚨男膽B(tài)，將困難告訴了掛牌在“司機(jī)之家”的貴陽市網(wǎng)約車協(xié)會(huì)黨支部，支部很快協(xié)同觀山街道幫他解決了問題。

“他們提供了一套兩室一廳的保障性租賃住房，每月租金1250元，冰箱、空調(diào)等家具齊全，直接拎包入住。還幫忙協(xié)調(diào)了幼兒園，解決了孩子上學(xué)的問題。要是自己租，這個(gè)價(jià)格，這個(gè)區(qū)域，根本找不到這樣的房子?！笔Y登超說。

聽心聲、解訴求。陳堯堯表示，觀山街道通過發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，以黨支部為橋梁紐帶，建立多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引入工會(huì)、企業(yè)、社會(huì)組織等多方力量，一邊推動(dòng)服務(wù)下沉，一邊及時(shí)上達(dá)司機(jī)群體訴求，形成了發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良性機(jī)制，司機(jī)群體的服務(wù)正從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。

針對(duì)網(wǎng)約車司機(jī)流動(dòng)性強(qiáng)、黨員分散、組織覆蓋薄弱等問題，觀山街道黨工委指導(dǎo)整合行業(yè)黨員資源，聯(lián)動(dòng)培育貴陽市網(wǎng)約車協(xié)會(huì)黨支部，按照“街道統(tǒng)籌、支部牽頭、協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)、平臺(tái)配合”的模式，凝聚黨員力量、服務(wù)司機(jī)群體、規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

貴陽市網(wǎng)約車協(xié)會(huì)黨支部副書記詹先得介紹，協(xié)會(huì)黨支部是司機(jī)的“主心骨”和“貼心人”，為網(wǎng)約車司機(jī)提供全方位服務(wù)——

在行業(yè)規(guī)范方面，線上通過協(xié)會(huì)公眾號(hào)、司機(jī)微信群等推送政策法規(guī)、安全知識(shí)等內(nèi)容；線下通過技能培訓(xùn)、專題講座等方式強(qiáng)化教育引導(dǎo)；依托黨支部開展黨員司機(jī)示范引領(lǐng)活動(dòng)，帶動(dòng)全體司機(jī)安全行車、規(guī)范服務(wù)、文明運(yùn)營。

在暖心服務(wù)方面，聯(lián)動(dòng)省市區(qū)行業(yè)主管部門、工會(huì)、街道黨群服務(wù)中心、協(xié)會(huì)、網(wǎng)約車企業(yè)平臺(tái)，共同打造黨建工作站等，解決司機(jī)停車、充電、維權(quán)、幫扶等問題，并開展節(jié)日慰問、暖心活動(dòng)等。

在司乘糾紛方面，針對(duì)司機(jī)與平臺(tái)、乘客的糾紛，黨支部主動(dòng)介入調(diào)解。去年，一批司機(jī)因平臺(tái)企業(yè)之間的競(jìng)爭影響了訂單利潤，集體討要說法，黨支部第一時(shí)間介入，了解情況、現(xiàn)場(chǎng)溝通，推動(dòng)平臺(tái)優(yōu)化派單規(guī)則，既維護(hù)了司機(jī)權(quán)益，也規(guī)范了平臺(tái)管理。

此外，“司機(jī)之家”開設(shè)“綠色”窗口，提供法律援助、心理疏導(dǎo)、政策咨詢等服務(wù)?！八緳C(jī)有什么需求，我們會(huì)第一時(shí)間解決；解決不了的，及時(shí)向街道辦反映。政協(xié)、醫(yī)保、社保等部門每周一都會(huì)來開展輪值服務(wù)，我們會(huì)把司機(jī)的需求反饋給對(duì)應(yīng)的部門?！庇^山街道北大夢(mèng)想城社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任王曉萍說。

觀山街道還推行“群眾點(diǎn)單、支部派單、黨員接單、群眾評(píng)單”的“四單制”，建立“司機(jī)－平臺(tái)企業(yè)－黨支部－街道”訴求響應(yīng)機(jī)制，常態(tài)化收集司機(jī)的急難愁盼問題并上報(bào)街道黨工委。

詹先得說，針對(duì)司機(jī)普遍反映的“租房貴、租房難”問題，去年，市交委、市住建局積極關(guān)心，貴陽城投集團(tuán)積極支持，在“司機(jī)之家”附近提供了兩處共計(jì)132套保租房用于司機(jī)租住。目前，貴陽城投集團(tuán)旗下貴陽市人才租賃住房運(yùn)營有限公司黨支部擬與網(wǎng)約車協(xié)會(huì)黨支部開展支部聯(lián)建，再次新增249套保租房，專門提供給網(wǎng)約車司機(jī)租住，圓司機(jī)的住房夢(mèng)。

圖為網(wǎng)約車“司機(jī)之家”正在為網(wǎng)約車司機(jī)過生日。觀山街道供圖。

截至目前，通過多方聯(lián)動(dòng)和多種機(jī)制，網(wǎng)約車“司機(jī)之家”已解決停車、充電、維權(quán)等問題40余件，化解矛盾10余起，開展“四季送”、義診義剪、免費(fèi)體檢、生日會(huì)、微心愿認(rèn)領(lǐng)等活動(dòng)60余場(chǎng)，覆蓋5000余人次。

事實(shí)已證明，“司機(jī)之家”不僅是休息站，也是服務(wù)延伸的暖心平臺(tái)。與觀山街道一樣，賓陽街道通過“司機(jī)之家”為貨車司機(jī)提供全方位服務(wù)，切實(shí)解決好貨車司機(jī)的急難愁盼問題。

“有技能卻沒證，想找份穩(wěn)定的叉車工作都難?！敝刑┪锪鲌@區(qū)的貨車司機(jī)李輝常年從事叉車操作，手藝嫻熟，卻一直沒有特種設(shè)備操作資格證，這成了他職業(yè)發(fā)展路上的“絆腳石”?！拔乙蚕肴タ甲C，可不知道去哪兒報(bào)名，更怕耽誤跑車掙錢?！彼f。

賓陽街道總工會(huì)了解情況后，第一時(shí)間將李輝的訴求上報(bào)至觀山湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，該局主動(dòng)聯(lián)系專業(yè)培訓(xùn)考證學(xué)校，安排工作人員上門收取報(bào)名資料，為李輝和周邊有類似需求的貨車司機(jī)提供免費(fèi)送教、考證服務(wù)?！皼]想到一個(gè)電話打過去，煩惱就成功解決了?！崩钶x如今順利拿到了資格證，開起叉車來底氣十足。

為提供多元服務(wù)，賓陽街道依托西南商貿(mào)城物流聯(lián)盟黨群服務(wù)中心，搭建綜合服務(wù)平臺(tái)。在金融服務(wù)方面，鏈接“雙報(bào)到”資源，引入富民村鎮(zhèn)銀行、貴陽銀行等金融機(jī)構(gòu)，為貨車司機(jī)提供專項(xiàng)金融服務(wù)；在政務(wù)服務(wù)方面，設(shè)立業(yè)務(wù)辦理崗，除日常物流運(yùn)輸業(yè)務(wù)外，還聯(lián)合觀山湖區(qū)交通運(yùn)輸局定期開展貨車年審、集中購買保險(xiǎn)、安全知識(shí)講座等便民服務(wù)；定期開展中醫(yī)義診，守護(hù)司機(jī)身體健康；聯(lián)動(dòng)工商部門為司機(jī)及相關(guān)從業(yè)者辦理營業(yè)執(zhí)照；對(duì)接西南國際商貿(mào)城企業(yè)商會(huì)，推出“會(huì)員一卡通”服務(wù)，讓司機(jī)享受油價(jià)、酒店住宿、人車保險(xiǎn)、餐飲、體檢等多項(xiàng)優(yōu)惠，全方位降低從業(yè)成本。

在做好日常服務(wù)的基礎(chǔ)上，賓陽街道還以“司機(jī)之家”平臺(tái)為載體，常態(tài)化開展新就業(yè)群體“四送”服務(wù)（春送健康、夏送清涼、秋送安全、冬送溫暖）、貨車司機(jī)技能大比拼、“安康杯”知識(shí)競(jìng)賽、一起過端午等系列活動(dòng)，將暖心服務(wù)送到貨車司機(jī)身邊。

“服務(wù)對(duì)象”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫砹α俊?/strong>

“在賺錢生活的同時(shí)，我也希望能為社會(huì)做點(diǎn)有意義的事?！?1歲的網(wǎng)約車司機(jī)胡珉是黨員，也是退役軍人。作為網(wǎng)約車司機(jī)，他最關(guān)心的停車、充電、休息等三大問題，通過“司機(jī)之家”都得到了解決，因此在平時(shí)的活動(dòng)中他表現(xiàn)得很積極。

在“司機(jī)之家”組織的志愿服務(wù)活動(dòng)中，胡珉已參加了“愛心送考”“隨手拍”以及節(jié)假日期間在貴陽北站、貴陽火車站開展的文明勸導(dǎo)和普法宣傳活動(dòng)?！叭ツ旮呖计陂g，我和其他黨員司機(jī)一起免費(fèi)接送考生，看到孩子們順利抵達(dá)考場(chǎng)，特別有成就感?！焙胝f。

司機(jī)群體是城市運(yùn)行的“擺渡人”，也是基層治理的重要力量。如何通過黨建引領(lǐng)將分散的群體組織起來？觀山湖區(qū)以黨建為紐帶，以“司機(jī)之家”為載體，發(fā)揮司機(jī)群體“路線熟、聯(lián)系廣”的優(yōu)勢(shì)，讓“管理對(duì)象”轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)的“治理力量”和“服務(wù)力量”。

賓陽街道“司機(jī)之家”被觀山湖區(qū)總工會(huì)授牌“中泰物流園爽爽貴陽勞動(dòng)者驛站”，依托西南商貿(mào)城物流聯(lián)盟黨支部，街道成立基層治理隊(duì)，引導(dǎo)黨員帶領(lǐng)貨車司機(jī)開展“四個(gè)隨手”行動(dòng)，即治安巡邏“隨手拍”、安全隱患“隨手報(bào)”、文明風(fēng)尚“隨手宣”、矛盾糾紛“隨手調(diào)”，并在TMS智慧物流系統(tǒng)上開辟“我來拍”專欄，號(hào)召“有時(shí)間來做志愿服務(wù)”。截至目前，已開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)50余次，讓貨車司機(jī)變?yōu)榛鶎又卫淼摹懊袂榍吧凇薄?/p>

同樣的，觀山街道依托“司機(jī)之家”，發(fā)揮協(xié)會(huì)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，構(gòu)建“服務(wù)—凝聚—反哺”閉環(huán)機(jī)制，推動(dòng)司機(jī)從“被服務(wù)者”轉(zhuǎn)變?yōu)榛鶎又卫淼膮⑴c者、貢獻(xiàn)者。同時(shí)，發(fā)揮黨員示范帶頭作用，設(shè)立“黨員示范崗”，引導(dǎo)黨員司機(jī)規(guī)范接單、文明服務(wù)，并將黨員先鋒崗、服務(wù)承諾納入平臺(tái)考核，推動(dòng)平臺(tái)優(yōu)化派單規(guī)則和費(fèi)用結(jié)算規(guī)則。

圖為觀山街道網(wǎng)約車“司機(jī)之家”打造的社區(qū)食堂內(nèi)，司機(jī)們正在用餐。觀山街道供圖。

截至目前，觀山街道網(wǎng)約車“司機(jī)之家”已組建愛心送考、應(yīng)急救員、行業(yè)觀察員、文明勸導(dǎo)4支“黨員志愿服務(wù)車隊(duì)”。以愛心送考為例，2025年高考期間，網(wǎng)約車行業(yè)黨支部組織300余臺(tái)車輛組建“愛心送考車隊(duì)”，免費(fèi)接送考生及家長，服務(wù)一千余人次。

為激勵(lì)網(wǎng)約車“司機(jī)之家”的黨員司機(jī)及非黨員司機(jī)，觀山街道已評(píng)選出“暖心司機(jī)”“最美網(wǎng)約車司機(jī)”“最美勞動(dòng)者”81名，增強(qiáng)了司機(jī)的職業(yè)榮譽(yù)感，提高了他們參與社會(huì)服務(wù)和社會(huì)治理的積極性。

詹先得表示，通過“司機(jī)之家”提供的服務(wù)和引導(dǎo)，觀山湖區(qū)網(wǎng)約車行業(yè)、司機(jī)群體及基層治理均發(fā)生了變化——

行業(yè)更規(guī)范了。以黨建引領(lǐng)推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，形成“黨建引領(lǐng)、協(xié)會(huì)統(tǒng)籌、企業(yè)落實(shí)”的管理體系。平臺(tái)與司機(jī)群體的自律意識(shí)增強(qiáng)，運(yùn)營更加規(guī)范，行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升，推動(dòng)貴陽市網(wǎng)約車平臺(tái)投訴率下降15%。

司機(jī)更有歸屬感了。通過系統(tǒng)服務(wù)，司機(jī)的訴求得到解決、權(quán)益得到保障，歸屬感、幸福感顯著增強(qiáng)。通過暖心服務(wù)、典型激勵(lì)等舉措，司機(jī)的職業(yè)認(rèn)同感提升，人員流失率降低。

基層治理更高效了。司機(jī)化身“移動(dòng)探頭”，及時(shí)上報(bào)交通擁堵、設(shè)施損壞、安全隱患等問題，成為基層治理的“千里眼”。目前，黨員司機(jī)主動(dòng)上報(bào)的貴陽北站周邊交通擁堵、共享單車亂停放等20余個(gè)問題已得到快速解決，有效提升了社會(huì)治理效能。

記者 黃菊 蔡婕