當?shù)貢r間2026年4月8日，巴拉圭一場國際會議上，巴拿馬外交部長哈維爾·馬丁內(nèi)斯-阿查一改溫和姿態(tài)，當著各國代表的面公開喊話中國，語氣急切又委屈。

他直言，近期掛巴拿馬國旗的船舶在中國港口被檢查、扣押的次數(shù)遠超常態(tài)，懇請中國將扣押數(shù)量恢復(fù)正常，反復(fù)強調(diào)巴拿馬尊重所有國家主權(quán)，也希望中國給予同等對待。說白了，這位外長的核心訴求很明確：請中國尊重巴拿馬主權(quán)，停止頻繁檢查、扣押其船只。

很多人會疑惑，中國向來重視國家間平等相待，為何突然加強對巴拿馬旗船只的檢查？巴拿馬外長口中的“委屈”，真的站得住腳？

事實上，這件事絕非巴拿馬單方面所說的“中國不尊重主權(quán)”那么簡單，背后是巴拿馬自身違約引發(fā)的連鎖反應(yīng)，外長的急聲喊話，更像是“惡人先告狀”，藏著巴拿馬政府的慌亂與底氣不足。

違約在先：巴拿馬先撕毀合同，卻反訴中國“不尊重”

要弄清中國加強檢查的原因，需從2026年初的一場裁決說起，核心牽扯香港長和集團在巴拿馬的港口運營權(quán)。

1997年，長和集團旗下巴拿馬港口公司拿下巴拿馬巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港25年特許經(jīng)營權(quán)，后續(xù)還獲得續(xù)期，長期合法合規(guī)運營，為巴拿馬航運業(yè)和經(jīng)濟增長作出重要貢獻。

2026年1月，在美國總統(tǒng)特朗普反復(fù)施壓下，巴拿馬最高法院突然以“違憲”為由，宣布長和集團的港口運營合同無效。這一裁決毫無征兆，完全違背巴拿馬當初批準特許經(jīng)營權(quán)的法律規(guī)定，屬于單方面撕毀商業(yè)合同。

2月23日裁決生效當天，巴拿馬政府便強行闖入兩港口，接管碼頭行政和營運控制權(quán)；三天后，又搜查巴拿馬港口公司辦公室，沒收大量文件材料，徹底剝奪長和集團運營權(quán)。

面對非法接管，長和集團迅速維權(quán)。3月24日，其旗下巴拿馬港口公司發(fā)布聲明，稱被接管一個月來損失持續(xù)擴大，已在國際仲裁中把索賠金額提升至20億美元以上，以維護自身合法權(quán)益。而巴拿馬總統(tǒng)何塞·勞爾·穆利諾卻避談索賠，甚至堅稱此事“不屬于政府管轄范疇”，盡顯“敢做不敢當”的姿態(tài)。

中國早在巴拿馬最高法院作出裁決時就明確表態(tài)，該裁決違背相關(guān)法律，中方企業(yè)將保留包括訴訟在內(nèi)的所有權(quán)利，中方也會采取必要措施維護企業(yè)正當權(quán)益。

但巴拿馬在單方面撕毀合同、沒收中資資產(chǎn)后，不僅不反思錯誤，反而在中方采取合理反制時倒打一耙，宣稱中國“不尊重其主權(quán)”，這種說法顯然站不住腳。畢竟，是巴拿馬先違背契約精神、損害中國企業(yè)利益，中方后續(xù)行動只是正當維權(quán)，與“不尊重主權(quán)”無關(guān)。

急喊冤背后：巴拿馬的慌亂，藏著自身的底氣不足

巴拿馬外長4月8日的公開喊話，看似委屈，實則暴露了巴拿馬政府的慌亂與底氣不足。

巴拿馬經(jīng)濟高度依賴航運業(yè)，作為全球最大“方便旗”船籍國，其注冊船舶約8000艘，這些船舶的運營狀況直接關(guān)系到國家財政和國際影響力，中國港口的檢查力度，直接影響其航運業(yè)收益。

自巴拿馬非法接管長和集團港口后，中方便加強了對巴拿馬旗船只的檢查。航運數(shù)據(jù)顯示，2026年3月8日至12日，中國各港口扣留28艘巴拿馬旗船舶，占同期被扣船舶的75.7%，遠超歷史常態(tài)。

有人疑問中方為何針對性檢查，實則答案很簡單：根據(jù)中國交通運輸部《中華人民共和國船舶安全監(jiān)督規(guī)則》，海事管理機構(gòu)本就有權(quán)對進入中國港口的外籍船舶進行安全檢查，這是每個主權(quán)國家的合法權(quán)利。

中方加強檢查，核心是巴拿馬政府的失信行為，讓中方對其注冊船舶的安全合規(guī)性產(chǎn)生質(zhì)疑。

一個能單方面撕毀合同、非法沒收企業(yè)資產(chǎn)的國家，其船舶安全管理是否規(guī)范，自然需要更嚴格核查。且中方檢查完全依法依規(guī)，不抓人、不扣貨，僅處置船舶安全缺陷，屬于精準反制，既表明立場，又不傷及無辜、不影響全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

更值得關(guān)注的是，外長喊話次日（4月9日），巴拿馬總統(tǒng)穆利諾便公開“找補”，試圖緩和對華緊張關(guān)系。他在視察巴爾博亞港時表示，巴拿馬無意與中國摩擦，希望局勢降溫，還稱中國對巴拿馬旗船只的檢查在全球航運業(yè)中并不罕見。

這種前后矛盾的表態(tài)，更凸顯巴拿馬政府的慌亂——外長施壓喊冤，總統(tǒng)降溫緩和，本質(zhì)是巴拿馬離不開中國市場，承受不起雙邊關(guān)系惡化的后果。

此外，巴拿馬外長的喊話背后還有美國影子。4月2日，美國國務(wù)卿魯比奧發(fā)表聲明，污蔑中國檢查是“報復(fù)行為”，炒作其破壞全球供應(yīng)鏈、削弱國際貿(mào)易體系信心。

顯然，美國想借此事插手巴拿馬運河事務(wù)，遏制中國在該地區(qū)影響力，而巴拿馬外長的喊話，某種程度上是配合美國炒作，試圖借國際輿論施壓中國，卻反而暴露了自身的被動與底氣不足。

中方立場：合法檢查無過錯，主權(quán)面前無讓步

面對巴拿馬外長的喊話和美國的無端指責(zé)，中國立場始終明確堅定：中方對巴拿馬旗船只的檢查，是依法行使主權(quán)的正當行為，無任何不妥，更不存在“報復(fù)”。

中國外交部發(fā)言人毛寧回應(yīng)美方言論時明確表示，美方說法無中生有、顛倒黑白，其反復(fù)插手此事，實則暴露了霸占巴拿馬運河的圖謀。

從法律層面看，中國海事管理機構(gòu)對進入中國港口的外籍船舶進行安全檢查，有明確法律依據(jù)。

《中華人民共和國船舶安全監(jiān)督規(guī)則》規(guī)定，海事管理機構(gòu)可根據(jù)實際情況對特定船舶開展專項檢查，中方加強對巴拿馬旗船只的檢查，完全符合該規(guī)則，也是國際海事組織框架下主權(quán)國家的法定權(quán)利，目的是確保船舶符合安全、環(huán)保和勞工標準，維護中國港口運營安全與航運秩序。

需明確的是，中方檢查始終堅持“合法、公正、適度”原則，并非針對所有巴拿馬旗船只，而是重點核查存在安全缺陷的船舶。業(yè)內(nèi)人士表示，管理規(guī)范的船公司，其巴拿馬旗船舶受影響概率極低，中方做法本質(zhì)是“精準打擊”，既維護自身權(quán)益，又不影響正常國際貿(mào)易。

反觀巴拿馬，一邊聲稱“尊重所有國家主權(quán)”，一邊撕毀中資企業(yè)合法合同、非法接管港口，這種行為本身就是對契約精神的踐踏，也是對中國企業(yè)權(quán)益的損害。

截至2026年4月10日，中國外交部尚未針對巴拿馬外長喊話發(fā)布專門回應(yīng)，但從此前表態(tài)不難看出，中方將繼續(xù)堅定維護自身正當權(quán)益，依法開展船舶安全檢查。而巴拿馬雖有總統(tǒng)出面緩和局勢，卻未真正反思錯誤、拿出解決問題的誠意。

要知道，主權(quán)和尊重是相互的，巴拿馬想要得到中國尊重，首先要尊重中國企業(yè)和中國合法權(quán)益，遵守契約精神、糾正失信行為，而非一邊犯錯一邊倒打一耙。

巴拿馬運河作為全球重要航運要道，承載著全球5%的海上貿(mào)易量，其穩(wěn)定運營對全球供應(yīng)鏈至關(guān)重要。中方一直重視與巴拿馬的雙邊關(guān)系，也希望巴拿馬認清形勢，停止錯誤行為，通過對話協(xié)商解決分歧。

若巴拿馬繼續(xù)執(zhí)迷不悟，配合美國炒作施壓，最終受損的只會是自身經(jīng)濟利益和國際形象。畢竟，在主權(quán)和合法權(quán)益面前，中國從不退讓，而契約精神，更是國家間友好合作的基礎(chǔ)，不容任何國家肆意踐踏。

信息來源：

觀察者網(wǎng)：巴拿馬總統(tǒng)找補：沒想跟中國起沖突

觀察者網(wǎng)：美國炒作中國對巴拿馬船只進行“騷擾和扣押”，外交部：公道自在人心！