清明時節(jié)，湖南隆回縣司門前鎮(zhèn)風(fēng)云亭村，灌溉水渠里流水潺潺。去年還因水渠斷流發(fā)愁的30余畝農(nóng)田，如今水足田潤。“沒想到巡察組這么快就幫我們解決了大問題。”村民說，去年巡察組來了以后，沒開大會，直接來到田埂上收集問題，很快就修好了水渠。

在隆回，“紀(jì)巡聯(lián)動”不僅聯(lián)出了監(jiān)督合力，更聯(lián)出了基層治理的新氣象。從田間地頭的水渠修復(fù)，到惠民資金的精準(zhǔn)落地，從村級“三資”的規(guī)范管理，到群眾訴求的及時回應(yīng)…… 一批長期困擾基層的民生難題得到有效解決。

精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，靠的是監(jiān)督方式探索創(chuàng)新。隆回以對村巡察為切入點，探索“紀(jì)巡聯(lián)動”監(jiān)督新路徑，將紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與巡察監(jiān)督貫通融合，讓監(jiān)督觸角直達鄉(xiāng)村末梢，以超常規(guī)舉措向群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題亮劍。

對村巡察中，巡察組直接進村入戶，面對面聽民聲、點對點收線索。對惠農(nóng)補貼資金量大、集體“三資”富集、建設(shè)用地點多量大的村，開展“解剖麻雀式”自查自糾。同時依托“智慧紀(jì)檢”平臺協(xié)同聯(lián)動，常態(tài)化分析惠民資金、村級“三資”、基層項目、信訪輿情等數(shù)據(jù)，預(yù)警異常信息，讓隱形變異問題無處遁形。

針對基層監(jiān)督專業(yè)力量不足、問題查處周期長等難題，隆回打破部門界限，組建“巡察干部+紀(jì)檢監(jiān)察骨干+農(nóng)經(jīng)、審計、財政專業(yè)人員”的復(fù)合型巡察隊伍，實現(xiàn)政治監(jiān)督與業(yè)務(wù)監(jiān)督互補。建立“巡察組移交線索—紀(jì)委監(jiān)委督辦—鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦”的快查快辦閉環(huán)機制，對巡察移交的“三資”和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域線索，實行專人負(fù)責(zé)、臺賬管理、限期辦結(jié)。

既抓“當(dāng)下改”，更重“長久立”。隆回還實行對村巡察“雙反饋”制度，針對村一級的問題向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織雙反饋，針對行業(yè)部門的問題向部門和村黨組織雙反饋，并建立“問題、任務(wù)、責(zé)任”三張清單，壓緊壓實整改責(zé)任鏈條。針對村級“三資”管理不規(guī)范等共性問題，先后推動相關(guān)職能部門出臺《村級集體資產(chǎn)資源交易管理辦法》等12項制度，推動問題整改從“個案清除”向“全域治理”深化。(胡權(quán) 鄭自友)