中國(guó)特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長(zhǎng)期實(shí)踐中探索形成的符合中國(guó)國(guó)情、保障人民健康的根本路徑。這條道路根植于深厚的歷史、理論與文化沃土，具有堅(jiān)實(shí)的組織、制度與文化根基，蘊(yùn)含著獨(dú)特的內(nèi)涵與特征，是推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、支撐中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措。深刻把握這條道路的形成邏輯、理論內(nèi)核與實(shí)踐要求，對(duì)于應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)、堅(jiān)定不移走好這條道路，推動(dòng)“十五五”時(shí)期健康中國(guó)建設(shè)取得決定性進(jìn)展具有重要的理論意義與實(shí)踐價(jià)值。

健康是人民幸福之基、國(guó)家強(qiáng)盛之要。全面實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，不僅是我國(guó)社會(huì)發(fā)展邁向高級(jí)形態(tài)的內(nèi)在要求，更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力。在黨和國(guó)家事業(yè)全局中，衛(wèi)生健康與教育、就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配共同構(gòu)成了中國(guó)特色民生工程的重要支柱。其中，人民健康居于基礎(chǔ)性地位。沒有全民健康，就沒有全面小康；沒有高水平健康保障，也就難以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和人的全面發(fā)展。

健康中國(guó)建設(shè)作為衛(wèi)生健康系統(tǒng)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，是關(guān)乎醫(yī)療服務(wù)擴(kuò)容、醫(yī)保制度完善和疾病防治能力提升的綜合安排。與此同時(shí)，還應(yīng)認(rèn)識(shí)到，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后，健康問題早已超出單純衛(wèi)生事務(wù)的范圍，越來越成為影響人口質(zhì)量、勞動(dòng)生產(chǎn)率、家庭韌性和長(zhǎng)期發(fā)展能力的重要變量。今天，認(rèn)識(shí)健康中國(guó)建設(shè)就不能局限于“看病就醫(yī)”的角度，更應(yīng)在中國(guó)發(fā)展邏輯邁向更加重視“投資于人”的背景下加以把握。

“十五五”規(guī)劃綱要提出“加快建設(shè)健康中國(guó)”，并提出“普及心理健康教育”，“加強(qiáng)心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)，強(qiáng)化重點(diǎn)人群常見精神障礙和心理問題早期發(fā)現(xiàn)與綜合干預(yù)”以及“健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制”等具體要求。2019年，我國(guó)發(fā)布《健康中國(guó)行動(dòng)（2019—2030年）》，將“心理健康促進(jìn)行動(dòng)”作為專項(xiàng)行動(dòng)之一，同年啟動(dòng)“全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)”，聚焦探索符合實(shí)際的社會(huì)心理服務(wù)模式和工作機(jī)制。在系列政策推動(dòng)下，我國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)心理服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面不斷拓展，大中小學(xué)校均配備專（兼）職心理健康教育教師，所有地級(jí)市和直轄市區(qū)縣均可提供心理門診服務(wù)，全國(guó)統(tǒng)一的心理援助熱線12356正式開通，心理服務(wù)企業(yè)和社會(huì)組織蓬勃發(fā)展，社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)不斷健全。然而，心理健康是一個(gè)持續(xù)變化的動(dòng)態(tài)過程，心理健康問題和精神障礙仍有一定發(fā)生率。對(duì)待心理健康問題，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握其本質(zhì)特征及時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，從需求側(cè)和供給側(cè)厘清主要矛盾，在當(dāng)前人工智能快速發(fā)展的背景下，善用數(shù)智技術(shù)賦能心理健康，不斷健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）提出，“加快建設(shè)健康中國(guó)”。其中，“建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)體系”是健康中國(guó)建設(shè)的核心內(nèi)容和重要抓手，旨在推動(dòng)從以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，為人民群眾提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù)。為建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)體系，《綱要》聚焦基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展謀篇布局，提出一系列新思路、新方法，為加快建設(shè)健康中國(guó)奠定基礎(chǔ)。

《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》明確提出“建立多層次長(zhǎng)期護(hù)理保障制度”，這是應(yīng)對(duì)我國(guó)邁入中度老齡化社會(huì)、老年照護(hù)需求日益增長(zhǎng)現(xiàn)實(shí)，進(jìn)一步完善我國(guó)社會(huì)保障體系的重要任務(wù)。2016年起，我國(guó)開始啟動(dòng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度（以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)”）試點(diǎn)，歷經(jīng)10年發(fā)展，目前已有92個(gè)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)城市，覆蓋人群達(dá)3.08億，定點(diǎn)照護(hù)機(jī)構(gòu)已達(dá)1.2萬家。在此背景下，將局部試點(diǎn)推向全國(guó)實(shí)施、充分發(fā)揮長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)在引導(dǎo)和優(yōu)化照護(hù)資源配置中的核心作用，對(duì)于推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系建設(shè)、提升老年人口健康福祉具有重要現(xiàn)實(shí)意義，更是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“以人民健康為中心”發(fā)展理念、加快推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的制度保障。

醫(yī)療資源供需失衡與分布不均、醫(yī)療信息化水平不足、健康管理前置不充分等問題，已使全球醫(yī)療系統(tǒng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。數(shù)智化醫(yī)療建設(shè)可通過降低成本、提高效率，為醫(yī)療服務(wù)轉(zhuǎn)型提供廣闊前景，成為建設(shè)健康中國(guó)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。隨著數(shù)智化技術(shù)加速滲透至疾病預(yù)防、診斷輔助、個(gè)性化治療以及健康管理全鏈條，新的研發(fā)模式、診療范式不斷涌現(xiàn)。唯有立足數(shù)智化醫(yī)療發(fā)展特性，實(shí)現(xiàn)科技倫理觀念革新與規(guī)范體系重構(gòu)，才能有效推動(dòng)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，確保數(shù)智化醫(yī)療健康、有序和可持續(xù)發(fā)展。

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）提出“加快建設(shè)健康中國(guó)”，明確了衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向。中醫(yī)藥是“十五五”健康中國(guó)建設(shè)的重要組成部分�！毒V要》將“推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新”作為健康中國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵任務(wù)之一，凸顯了中醫(yī)藥在全人群、全生命周期健康服務(wù)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）明確作出“加快建設(shè)健康中國(guó)”和“加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略部署，并首次將“加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)”納入“加快建設(shè)健康中國(guó)”篇章，并提出“實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，健全健康促進(jìn)政策制度體系，提升愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)成效，推動(dòng)從以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，為人民群眾提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù)，提高人民健康水平”。這一調(diào)整是對(duì)人民健康需求與民生期盼的制度性回應(yīng)，凸顯了對(duì)體育價(jià)值定位的肯定以及對(duì)體育強(qiáng)國(guó)與健康中國(guó)之間關(guān)系的確定，是發(fā)展理念轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要體現(xiàn)。

來源：中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)

責(zé)任編輯：劉翔英 問嚴(yán)鍇 張玲

新媒體編輯：程可心

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