文丨西部君

西部第一座貨運(yùn)機(jī)場，基本要敲定了？

據(jù)近日媒體報(bào)道，多方信息表明已獲中國民航局場址批復(fù)的內(nèi)江機(jī)場，將建設(shè)定位為專業(yè)貨運(yùn)機(jī)場。

目前，全國已建成投運(yùn)的專業(yè)貨運(yùn)機(jī)場僅有兩個(gè)，分別為2022年通航的湖北鄂州花湖機(jī)場、2025年通航的浙江嘉興南湖機(jī)場。

這意味著，內(nèi)江機(jī)場或?qū)⒊蔀槿珖谌齻€(gè)、西部地區(qū)首個(gè)專業(yè)貨運(yùn)機(jī)場。

值得注意的是，之前重慶第二機(jī)場的定位為國際貨運(yùn)樞紐和區(qū)域客運(yùn)樞紐，也突出了貨運(yùn)功能。

如果算上內(nèi)江機(jī)場，這預(yù)示著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈范圍，有望同時(shí)崛起兩座貨運(yùn)機(jī)場，這自然引發(fā)了更多的關(guān)注。

那么，究竟哪座機(jī)場能率先投用？

01

實(shí)際上，內(nèi)江機(jī)場的籌備工作已歷時(shí)多年。

項(xiàng)目先后被列入《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》《四川省“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》等國家、省級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，是全國“十四五”時(shí)期運(yùn)輸機(jī)場重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一。

去年，也即“十四五”末，總算拿到了中國民航局的場址批復(fù)。

最新進(jìn)展是，該項(xiàng)目正在加快開展預(yù)可研階段工作。同時(shí)，結(jié)合區(qū)域發(fā)展需求，對(duì)機(jī)場功能定位進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，定位為專業(yè)貨運(yùn)機(jī)場。

其實(shí)，這一點(diǎn)早有伏筆。

公開報(bào)道顯示，去年4月、9月，內(nèi)江相關(guān)方面就分別到浙江嘉興、湖北鄂州“跨省取經(jīng)”，圍繞航空物流樞紐項(xiàng)目謀劃建設(shè)情況開展座談交流，并專門考察了鄂州花湖機(jī)場。

應(yīng)該說，無論是從差異化發(fā)展策略出發(fā)，還是基于內(nèi)江自身的區(qū)位條件，專業(yè)貨運(yùn)機(jī)場的定位，都是非常務(wù)實(shí)的選擇。

內(nèi)江雖然經(jīng)濟(jì)總量在2025年才邁上2000億新臺(tái)階，但作為老工業(yè)基地，歷來有著比較突出的交通區(qū)位優(yōu)勢。

它地處川東南乃至西南各省交通的重要交匯點(diǎn)，除航空外，鐵路、公路、內(nèi)河和管道運(yùn)輸俱全，也是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的重要節(jié)點(diǎn)城市。

目前，內(nèi)江到重慶、成都最快的高鐵時(shí)間均在半小時(shí)左右。

這種背景下，圓上“機(jī)場夢”將進(jìn)一步提升內(nèi)江的交通能級(jí)，同時(shí)貨運(yùn)機(jī)場的定位也將與成都、重慶現(xiàn)有的樞紐機(jī)場形成功能互補(bǔ)，從而有力強(qiáng)化內(nèi)江在區(qū)域發(fā)展格局中的功能角色。

02

當(dāng)然，就目前來看，內(nèi)江機(jī)場仍處在推進(jìn)前期工作的階段，真正開工建設(shè)，仍需時(shí)日。

另外，還值得注意的一點(diǎn)是，專業(yè)貨運(yùn)機(jī)場，對(duì)跑道要求較高，這意味著一般要4E級(jí)以上才能滿足需求。

可以參考的是，鄂州花湖機(jī)場和嘉興南湖機(jī)場都屬于4E級(jí)。

那么，在確定貨運(yùn)機(jī)場定位后，初步定位4C級(jí)的內(nèi)江機(jī)場是否也需要繼續(xù)升級(jí)，可能是后期一個(gè)關(guān)鍵問題。

但是，內(nèi)江機(jī)場的新進(jìn)展，難免與同樣突出貨運(yùn)功能的重慶新機(jī)場被聯(lián)系起來觀察。

事實(shí)上，成渝地區(qū)對(duì)專業(yè)貨運(yùn)機(jī)場的謀劃，可謂已久。

此前，重慶榮昌國際貨運(yùn)機(jī)場就一度列入《重慶市綜合交通運(yùn)輸“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》研究項(xiàng)目。

但隨著突出貨運(yùn)功能的重慶新機(jī)場提上日程，榮昌貨運(yùn)機(jī)場似乎暫且擱置。

且頗為巧合的是，內(nèi)江與榮昌恰好屬于交界地區(qū)。

那么，榮昌機(jī)場擱淺之后，內(nèi)江機(jī)場也確定為貨運(yùn)功能，同類型的重慶第二機(jī)場，在進(jìn)度上是否會(huì)發(fā)生變化，不得不讓人聯(lián)想。

事實(shí)上，我們之前的文章中已分析過，國家“十五五”規(guī)劃綱要中，對(duì)于重慶新機(jī)場的措辭是“推進(jìn)前期工作”。

這與此前多方所披露的進(jìn)展和規(guī)劃進(jìn)度，似乎存在出入。

現(xiàn)在，內(nèi)江機(jī)場確定貨運(yùn)機(jī)場定位后，重慶新機(jī)場建設(shè)會(huì)否加快進(jìn)度，或是重新定位，有待觀察。

值得注意的是，前不久重慶召開的相關(guān)會(huì)議在部署“全面提升重慶國際航空樞紐能級(jí)”時(shí)，公開報(bào)道中并未提及重慶新機(jī)場，這是否意味著重慶新機(jī)場的推進(jìn)速度存在變化，也引發(fā)關(guān)注。

當(dāng)然，內(nèi)江機(jī)場與重慶第二機(jī)場未必存在直接沖突。畢竟，兩大機(jī)場的能級(jí)有顯著差異。前者為4C級(jí)，而后者為4F級(jí)。

03

就四川而言，內(nèi)江機(jī)場之外，目前正在推進(jìn)建設(shè)的機(jī)場還有多座。

其中，樂山機(jī)場，將力爭在今年上半年投運(yùn)通航。

眉山洪雅通用機(jī)場，預(yù)計(jì)2026年底建成投用。

此外，德陽什邡通用機(jī)場，巴中南江通用機(jī)場，都正在建設(shè)之中。

而2024年5月，廣安普安機(jī)場也已獲批復(fù)立項(xiàng)。

目前，四川已經(jīng)投用的民用機(jī)場有17座，數(shù)量位居全國第三，僅次于新疆、內(nèi)蒙古。

根據(jù)《四川省“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》，到2035年，四川布局民用運(yùn)輸機(jī)場將達(dá)28個(gè)左右。

目前，四川21市州中，沒有民用機(jī)場的城市只剩德陽、內(nèi)江、自貢、資陽、眉山、雅安，共6個(gè)。

如果不算納入成都都市圈范圍內(nèi)的德陽、資陽、眉山，實(shí)際只有三個(gè)城市沒有民用機(jī)場。

并且，目前四川已出現(xiàn)了四座“雙機(jī)場”城市：

成都（雙流、天府）之外，還有南充（高坪、閬中古城），阿壩州（宏源、九寨黃龍）、甘孜州（康定、稻城亞?。?/p>

當(dāng)然，四川的機(jī)場密度并不算突出。不僅遠(yuǎn)低于天津、重慶這樣的直轄市，也與貴州、山東、江蘇等有明顯差距。

所以，未來四川的機(jī)場密度，還有較大的提升空間。

有人或許會(huì)說，修建這么多機(jī)場有必要嗎？

這里要指出的一個(gè)可能違反“常識(shí)”的事實(shí)是：

越是地形條件復(fù)雜、人口相對(duì)不那么密集的地區(qū)，其實(shí)越需要機(jī)場。

因?yàn)檫@些地方修建高速公路、高鐵的成本其實(shí)更高、利用效率也更低。

此前就有專家提出，相比高鐵，支線機(jī)場更適合中西部地區(qū)。

從造假看，高鐵一公里造價(jià)在平原大約為1.5億元，中西部地區(qū)建造難度大條件差，不少地區(qū)縣際距離上百公里，市際甚至縣際之間高鐵的建造成本就要百億原之巨，而且運(yùn)行和養(yǎng)護(hù)成本極高。

而修建一個(gè)支線機(jī)場一般只需幾個(gè)億元，運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用也低很多，相對(duì)高鐵來說“少花錢，多辦事，效率高”。

再疊加低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，機(jī)場的普及，還將繼續(xù)加快。

但要指出的，這里說的機(jī)場，主要是指4C以下的中小型機(jī)場，如果是4E級(jí)及以上的機(jī)場，特別是大型第二機(jī)場建設(shè)，依然基本只能是超大特城市的專利。

畢竟，大型機(jī)場從前期論證、程序?qū)徟阶罱K修建，注定是一個(gè)極為復(fù)雜的過程。