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彌勒市文化和旅游局關于征集全市旅游行業(yè)

導游亂象、強制消費等問題線索的公告

為深入貫徹落實中央、省、州和市關于集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作部署，推進2026年糾治旅游行業(yè)導游亂象、強制消費等問題工作，持續(xù)優(yōu)化彌勒旅游市場環(huán)境，嚴厲打擊“黑社”“黑導游”、強制消費等旅游市場違法違規(guī)行為，切實維護廣大游客合法權益，推動我市旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)面向社會各界和廣大群眾征集旅游行業(yè)導游亂象、強制消費等有關問題違法違規(guī)線索。有關事項公告如下：

一、征集范圍

（一）導游違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為

1.未取得導游證從事導游服務或取得導游證未接受旅行社委派，通過無資質(zhì)群體、網(wǎng)店等非正規(guī)渠道私自組織、承攬導游和領隊業(yè)務進行導游服務的違法違規(guī)行為；

2.擅自變更旅游行程、增減旅游項目，中止導游服務活動，惡意甩團、甩客，未按照旅游合同約定或行業(yè)服務質(zhì)量標準提供服務的違法違規(guī)行為；

3.通過隱瞞真相、虛構事實等方式虛假宣傳、欺騙或誘導游客消費，以“人頭費”“返點”等名義收取回扣或商業(yè)賄賂的違法違規(guī)行為；

4.通過明示或暗示的方式向游客兜售物品、索要小費，以言語威脅、人身侮辱、鎖閉車門、扣留證件或者拒發(fā)房卡餐券等方式強迫游客消費等違法違規(guī)行為；

5.未按照約定行程單安排，隨意變更旅游團隊人員、行程安排，擅自壓縮游覽時間、延長購物時長、增加購物次數(shù)、自費項目的違法違規(guī)行為；

6.偽造、轉(zhuǎn)借或冒用導游證的違法違規(guī)行為。

（二）旅行社強制消費違法違規(guī)行為

7.旅行社通過線上線下等渠道對旅游產(chǎn)品或服務作虛假或引人誤解的宣傳，欺騙、誤導游客購買低價游產(chǎn)品，未經(jīng)游客明確同意，指定購物場所或另行安排必須參加的付費項目獲取回扣等不正當利益的違法違規(guī)行為；

8.以各種手段進行道德綁架，壓縮景點游覽時間，將游客滯留購物場所或付費項目場所，強迫、欺詐、誘導游客購物或參加付費項目的違法違規(guī)行為；

9.以免費旅游、購物（會員）送旅游、旅游贈禮品等名義，或者以康養(yǎng)活動、避暑游、旅居活動等形式招徠、組織、接待“不合理低價游”團隊的違法違規(guī)行為；

10.不簽訂旅游合同，簽訂不規(guī)范旅游合同，簽訂虛假合同或陰陽合同，在旅游合同中未明示購物次數(shù)、停留時間及購物場所名稱、另行付費項目及價格等關鍵信息，拒絕履行合同，未經(jīng)游客明確同意，擅自轉(zhuǎn)團拼團、變更旅游行程或降低服務標準，安排非法營業(yè)或未向公眾開放的購物場所，強制服務升級，捆綁銷售景區(qū)聯(lián)票、套票和景區(qū)環(huán)保擺渡車票等違法違規(guī)行為；

11.未向提供地接服務的旅行社支付地接和服務費用，不向?qū)в沃Ц痘蜃泐~支付勞動報酬，違規(guī)收取導游押金、管理費或其他費用，要求導游和領隊接待未支付費用、支付的費用低于接待和服務成本的旅游團隊，或者要求導游和領隊承擔接待旅游團隊的相關費用等侵害導游合法權益的違法違規(guī)行為；

12.旅行社其他違規(guī)經(jīng)營行為，如轉(zhuǎn)借、偽造旅行社經(jīng)營許可證，超越業(yè)務許可范圍經(jīng)營旅行社業(yè)務，層層轉(zhuǎn)包旅行社經(jīng)營業(yè)務，委派無證人員提供導游服務，向不合格供應商訂購產(chǎn)品和服務等。

（三）在線網(wǎng)絡平臺相關違法違規(guī)行為

13.企業(yè)或個人通過互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布明顯低于旅游成本價格的旅游產(chǎn)品廣告和信息，銷售“不合理低價游”產(chǎn)品，或以“政府補貼”“尾單甩賣”等虛假營銷噱頭進行價格欺詐，誘騙游客通過安排購物或自費項目獲取回扣的違法違規(guī)行為；

14.企業(yè)或個人未取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可，或超越業(yè)務許可范圍，通過社交平臺、直播平臺、自媒體賬號等線上渠道非法招徠、組織旅游活動，或為無資質(zhì)經(jīng)營者提供交易撮合服務的違法違規(guī)行為；

15.企業(yè)或個人誘導、欺騙游客在平臺外進行交易（如添加私人微信、要求向個人賬戶轉(zhuǎn)賬定金或團款），以規(guī)避平臺監(jiān)管，增加游客維權風險的違法違規(guī)行為；

16.在線旅游平臺在銷售旅游產(chǎn)品時，利用技術手段進行不合理的搭售，或利用不公平格式條款免除自身責任、加重消費者責任、排除消費者主要權利的違法違規(guī)行為。

（四）其他企業(yè)和個人未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務行為

17.未取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可，以會員積分、企業(yè)團建、考察項目、康養(yǎng)體檢等名義組織旅游活動的行為；

18.未取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可，以購物贈游、超低價游、客戶答謝等形式組織旅游活動的行為；

19.未取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可，借研學、培訓、考證名義組織旅游活動，存在強制消費、安全缺失及超范圍經(jīng)營的行為；

20.未取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可，通過直播、短視頻、社群團購等渠道招攬游客，未核驗資質(zhì)，違規(guī)組織旅游或售賣不合理低價游產(chǎn)品的行為；

21.未取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可，以旅居、養(yǎng)老名義提供免費食宿，組織游覽并誘導大額消費的行為；

22.保險、金融、房產(chǎn)、理財?shù)葯C構以贈游為促銷手段，

未取得旅行社許可，或與旅游經(jīng)營者利益勾結(jié)，誘導消費的行為。

二、征集方式

（一）舉報電話 ：政務服務熱線12345；0873-6386200（周一至周五上午8:00—11:30，下午14：00—17:30，節(jié)假日除外）。

（二）舉報郵箱 ：125967476＠qq.com。

（三）來訪地址：彌勒市行政中心副樓1-1室（彌勒市文化市場綜合行政執(zhí)法大隊）。

三、注意事項

（一）鼓勵實名舉報。鼓勵實名舉報，盡可能提供詳細的違法違規(guī)線索，包括相關違法違規(guī)經(jīng)營行為發(fā)生的時間、地點、具體違法事實，以及相關證據(jù)材料（如旅游合同、票據(jù)、照片、視頻等）。

（二）如實反映情況。舉報人應如實反映情況，對檢舉、揭發(fā)、提供線索的真實性負責，不得捏造事實、誣告陷害他人。對惡意舉報、擾亂市場秩序的行為，將依法追究法律責任。

（三）嚴格依法處置。對征集到的問題線索，彌勒市文化和旅游局將認真核實、依法查辦，并對舉報人相關信息按有關規(guī)定嚴格保密，確保舉報人合法權益不受侵害。

歡迎廣大人民群眾反映相關問題線索、提出意見建議。感謝社會公眾對彌勒市“旅游行業(yè)導游亂象、強制消費等問題”專項糾治工作的關心支持和協(xié)助配合！

彌勒市文化和旅游局

2026年4月8日

來源/彌勒文旅

總編/楊銳 責 編/張 云龍 值班編輯/孔 德云 編排 /朱海楠

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