關(guān)于霍爾木茲海峽的博弈白熱化

關(guān)于霍爾木茲海峽的外交與軍事博弈，正在進(jìn)入白熱化的階段。

當(dāng)?shù)貢r間的周六，特朗普發(fā)文威脅，伊朗還有最后48小時，如不開放海峽，他將對伊朗電廠發(fā)動大規(guī)模攻擊。

海峽梗阻之困，更讓海灣國家深受其苦，它們甚至打起了武力破局的主意。此前一天，巴林牽頭在聯(lián)合國安理會提交決議草案，要對海峽問題采取“一切必要手段”，后遭中俄法三常反對，巴林不得不緊急修改為“必要防御手段”，但決議通過前景依然渺茫。

伊朗方面動作則更大。伊朗稱，他們正在與海峽對岸的“中立阿拉伯國家”阿曼，起草協(xié)議，旨在對霍爾木茲海峽的通航情況進(jìn)行監(jiān)測。海峽的船運(yùn)活動，將在兩國共同監(jiān)督與協(xié)調(diào)下進(jìn)行。

當(dāng)?shù)貢r間2026年2月25日，伊朗外交部長阿拉格齊（左）與阿曼外交大臣巴德爾在瑞士日內(nèi)瓦舉行會晤/圖源：新華社

戰(zhàn)爭打到現(xiàn)在，海峽問題成了一個死局。反倒是伊朗，憑借低成本的攻擊方式和地理優(yōu)勢，在自身遭受高強(qiáng)度襲擊和沒有制空優(yōu)勢的情況下，試圖以海峽作為錨點(diǎn)，撬動全球地緣政治和能源安全格局。

3月30日，伊朗議會國家安全委員會通過法案，擬對霍爾木茲海峽通行船只收費(fèi)，并計劃禁止美國和以色列船只通過。特朗普也只能“陰陽怪氣”地發(fā)帖，他告訴所有嚷嚷著缺石油的國家，面前倆辦法：一從美國買，二“鼓起勇氣”到霍爾木茲海峽自己搶去。

如果伊朗成功將霍爾木茲海峽“私有化”并收費(fèi)，過去一個月的“非常態(tài)”就會成為“常態(tài)”。同時，一個完全平行于美國石油美元霸權(quán)的世界，即將誕生。

誰通過，誰挨打

此前，想“正大光明”地通過海峽，要滿足三個條件。一是屬于“非敵對國家”，比如中國、俄羅斯、印度、伊拉克、孟加拉國和巴基斯坦。二是提前報備，并由伊朗海岸警衛(wèi)隊或海軍提供“護(hù)航服務(wù)”，其實(shí)就是監(jiān)控下通行。三是航線特意繞開美以海軍頻繁活動的公海區(qū)域，船只必須沿伊朗海岸線（拉臘克島以北）的北部航線航行，以便伊朗管控。

白宮方面喧囂依舊，說辭老套。但伊朗已經(jīng)實(shí)質(zhì)性改變了海峽的現(xiàn)狀。近期，所有通行海峽的船只，大多從伊朗的收費(fèi)站通過。但4月3日情況發(fā)生了變化，靠近阿曼一側(cè)也有大型油輪通過。阿曼灣的船只，已經(jīng)收到該國海事部門的通知，船舶通行前，須提交材料。

也就是說，伊阿共管海峽，已經(jīng)成了既定事實(shí)。未來，海峽可能會分為兩個通道，阿曼通道和伊朗通道。

這意味著未來受阻船只有更多機(jī)會通行，航道梗阻也將松動，但體系化制度化的管控模式已經(jīng)形成。

海峽自由、免費(fèi)通航的歷史可能一去不復(fù)返。有分析人士預(yù)估，設(shè)卡收費(fèi)每年能給伊朗帶來千億美元的巨額財富。

但收費(fèi)問題可能沒那么簡單。跟人工運(yùn)河不同，天然海峽收費(fèi)，違背《聯(lián)合國海洋法公約》。國際社會如何回應(yīng)伊朗的主張，猶未可知。如果收費(fèi)成真，會怎么影響全球能源格局也值得關(guān)注。

2月28日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，伊朗就開始實(shí)施“管控式通行”，使海峽處于一種“模棱兩可”的狀態(tài)：從技術(shù)上講，其航道仍然開放；從效果上講，常規(guī)商業(yè)交通完全關(guān)閉，美國、以色列及其盟國的船只均無法通過。

霍爾木茲海峽，人稱“能源貿(mào)易的咽喉”，西控波斯灣，東扼阿曼灣，全球約四分之一的石油、約五分之一的液化天然氣經(jīng)此運(yùn)輸，其中約84%的原油目的地是亞洲市場。

海峽最窄處僅為34公里，供大型油輪通行的深水航道寬度只有3.7公里。它就像個漏斗，兩邊大，中間窄，易守難攻——極小規(guī)模的軍事行動，比如布水雷、無人機(jī)襲擊，就能引發(fā)全面停航。

霍爾木茲海峽/圖源：新華社

截至3月31日，中國確認(rèn)已有3艘中國集裝箱船成功通過海峽，它們主要運(yùn)送集裝箱貨物——日常消費(fèi)品和工業(yè)零件。印度至少有2艘液化石油氣船駛離，這是印度總理莫迪和外長蘇杰生親自打電話“托關(guān)系”才搞定的。

俄羅斯和伊拉克都有油輪和散貨船通行，數(shù)量不詳。巴基斯坦外交部于3月28日宣布，已與伊朗達(dá)成協(xié)議，獲準(zhǔn)派遣20艘掛有巴基斯坦國旗的船只通過海峽，每天2艘，主要用來進(jìn)口急需的能源和燃料。

為了保命，不少獲準(zhǔn)通行海峽的船舶，會在信號中手動備注“全員中國船員”（ALL CHINESE CREW）或“只有谷物”（GRAIN ONLY），避免伊朗軍隊誤擊。

“非敵對國家”的船只雖然可以通行，但還是要付錢的——伊朗稱之為“多年來維護(hù)海峽航行安全及清掃水雷碎片的補(bǔ)償費(fèi)”，用伊朗貨幣里亞爾支付或者“以貨易貨”。這也是模仿蘇伊士運(yùn)河的辦法。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)船只國籍“差異化定價”：非敵對國家，如亞洲主要能源進(jìn)口國，享受“折扣費(fèi)率”，優(yōu)先獲得護(hù)航許可，確保貨物安全；中立但不支持伊朗的國家，征收標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率，單船約200萬美元。

戰(zhàn)爭時期，肯定有溢價，蘇伊士運(yùn)河超大型集裝箱船的單次通行最多120萬美元。

船只行駛在蘇伊士運(yùn)河上/圖源：新華社

“收費(fèi)站”并不是物理意義上的站點(diǎn)，而是兩個數(shù)字監(jiān)控點(diǎn)的圍合，一個是從印度洋進(jìn)入海峽的東側(cè)入口，坐標(biāo)25°12’N，56°45’E；一個近拉臘克島，是從波斯灣向外航行的出口，坐標(biāo)26°40’N，56°15’E。兩個坐標(biāo)圍合范圍內(nèi)，岸基雷達(dá)、高精度AIS接收站和巡邏快艇聯(lián)合進(jìn)行動態(tài)核驗。船只在進(jìn)入東部入口和西部出口的特定經(jīng)緯度時，會收到通知。實(shí)際的結(jié)算中心在伊朗南部的阿巴斯港，船只通過代理公司給該港口的指定賬戶“打錢”。

至于敵對國家，美國、以色列及其支持者，直接被禁止通過霍爾木茲海峽。若硬闖，不僅面臨扣押，還會被征收巨額罰款。自2月28日戰(zhàn)爭爆發(fā)，至少有二三十艘商船遭到導(dǎo)彈、無人機(jī)或水雷的襲擊。

3月2日，懸掛美國國旗的Stena Imperative號在巴林港遭到兩次打擊并起火。3月11日前后，與日本有關(guān)的MV ONE Majesty集裝箱船在阿聯(lián)酋海岸附近遭到不明襲擊，造成輕微毀壞。掛馬紹爾群島旗的MKD VYDM在阿曼海域被擊中。

3月30日，利比里亞籍集裝箱船Express Rome試圖通過公海航道，遭到伊朗巡邏艇遠(yuǎn)程激光警告并伴隨無人機(jī)盤旋，被迫轉(zhuǎn)向駛往阿曼薩拉拉港。4月1日，卡塔爾租賃的LNG船Aqua 1被伊朗巡航導(dǎo)彈擊中，導(dǎo)致卡塔爾的液化天然氣出口能力再度受損。4月3日，伊朗革命衛(wèi)隊稱，一艘懸掛第三國國旗，但為以色列所有的船只，遭到無人機(jī)襲擊起火。

影子船隊，伊朗生命線

戰(zhàn)爭爆發(fā)的第三天，即2026年3月2日，伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊的一名高級官員正式確認(rèn)霍爾木茲海峽已經(jīng)關(guān)閉，隨后威脅會攻擊任何試圖強(qiáng)行通過的船只。當(dāng)天午夜，海峽內(nèi)已無油輪播報AIS信號，交通量接近零。

那么，根據(jù)公開數(shù)據(jù)，霍爾木茲海峽是不是一片冷清？

其實(shí)并不是，伊朗的“影子船隊”始終如鬼魅般穿梭。3月，伊朗廣義的石油出口量仍維持在240萬—280萬桶/日，而且得益于國際油價飆升，3月的石油收入比戰(zhàn)前翻了一番，這也解釋了遭受空襲一個月后伊朗財政仍未崩潰的原因。

入境的船只，多半裝載的是進(jìn)口的谷物、玉米。出境的船只，拉走的是伊朗的石油。往來霍爾木茲海峽的船只，運(yùn)送的正是伊朗的生存物資：用原油和石化產(chǎn)品換取外匯、武器零部件、電子芯片和糧食。

據(jù)Windward的數(shù)據(jù)，截至3月底，伊朗海上在途的石油（含原油、成品油）總量約為1.84億桶。在主要的裝貨港口，衛(wèi)星監(jiān)測到，3月29日哈克爾島有3艘滿載油輪出發(fā)；3月28日阿巴斯港有受制裁的油輪裝載了約5.31萬桶燃料油；3月8日霍爾木茲海峽的“東大門”庫赫穆巴拉克有一艘超大型油輪（VLCC），載著約177萬桶原油出發(fā)。

當(dāng)?shù)貢r間2023年11月8日，伊朗伊斯法罕，伊斯法罕煉油廠概況，該煉油廠是伊朗最大的煉油廠之一/圖源：視覺中國

“影子船隊”是如何讓大量船只在美國和以色列的眼皮底下“消失”的呢？

主要有四種手段。一是關(guān)閉AIS信號，這是“黑船”的基本操作；二是信號欺騙，使用電子干擾設(shè)備發(fā)送虛假坐標(biāo)，讓監(jiān)控系統(tǒng)以為船只在阿曼領(lǐng)海，實(shí)際已經(jīng)暗度陳倉至伊朗港口；三是船對船（STS）轉(zhuǎn)運(yùn)，在公海深處，伊朗油輪將原油轉(zhuǎn)移到中立國旗幟的油輪上，完成身份“洗白”；四是利用小艇、駁船“螞蟻搬家”。

3月有超過300起嚴(yán)重的AIS信號干擾或關(guān)閉事件。3月的最后一周，阿巴斯港的拉賈伊碼頭，有24艘處于AIS關(guān)閉狀態(tài)的大型船舶曾同時進(jìn)行裝卸作業(yè)。

由于大量船只處于“黑暗狀態(tài)”，霍爾木茲海峽北部受控航道內(nèi)的船舶密度其實(shí)相當(dāng)高，至3月中旬已發(fā)生至少2起船舶輕微擦碰事故。

在封鎖的“表象”下，霍爾木茲海峽實(shí)際高度活躍，“影子船隊”讓伊朗得以補(bǔ)充必要資源，有能力繼續(xù)抵抗。

“平行宇宙”，呼之欲出

霍爾木茲海峽的“過路費(fèi)”一旦常態(tài)化，標(biāo)志著地緣政治格局也將進(jìn)入新的時代。這不僅僅是能源成本的問題，更是美國陣營之外的另一個世界的生存試驗：在美國主導(dǎo)的西方經(jīng)濟(jì)體系之外，一個“平行宇宙”如何發(fā)展、壯大。

伊朗的“影子船隊”就是最典型的例子。

上世紀(jì)80年代兩伊戰(zhàn)爭期間，伊朗學(xué)會了通過偽裝手段在交戰(zhàn)區(qū)出口石油?！坝白哟牎闭浇⑹窃?012年奧巴馬政府時期，當(dāng)時美國聯(lián)合歐盟對伊朗實(shí)施嚴(yán)厲的石油禁運(yùn)，伊朗國家油輪公司開始大規(guī)模更改船名、懸掛避稅天堂（如坦桑尼亞、圖瓦盧）旗幟，“影子”運(yùn)作初見規(guī)模。

2018年，特朗普政府退出伊朗核協(xié)議，重啟制裁。伊朗隨即大量購買二手乃至瀕臨報廢的老舊油輪，構(gòu)建起一支不受主流保險、主流監(jiān)管體系約束的龐大船隊。據(jù)海事追蹤機(jī)構(gòu)統(tǒng)計，其船隊規(guī)模常年維持200—400艘之間。

“影子船隊”可不是臨時搭建的草臺班子，而是經(jīng)過多年實(shí)戰(zhàn)檢驗的、制度化的主權(quán)規(guī)避工具，利用獨(dú)立于美元的結(jié)算機(jī)制“算賬”，伊朗和俄羅斯還推動了“歐亞海事公約”解決法律問題。

“影子船隊”不止伊朗有，俄羅斯也有，委內(nèi)瑞拉也有。受美國制裁的國家，都有“影子船隊”。

“影子船隊”與其他船只進(jìn)行船對船轉(zhuǎn)運(yùn)/圖源：英國金融時報

一直以來，美國主導(dǎo)的全球航運(yùn)格局，是由西方資本、英國法律和美元結(jié)算組成的高度精密系統(tǒng)。全球約90%的遠(yuǎn)洋輪船保險受控于國際保賠集團(tuán)，美國財政部外國資產(chǎn)控制辦公室是其“太上皇”；希臘是全球最大的船東國（占總噸位的20%）；倫敦海事仲裁員協(xié)會是全球航運(yùn)爭議解決的絕對中心；結(jié)算中心是紐約清算所銀行間支付系統(tǒng)；利比里亞、巴拿馬、馬紹爾群島是全球三大船只注冊地，在政治和金融上高度依賴美國。

所以，“影子船隊”的本質(zhì)是，去美元化，去西方資本化，去監(jiān)管化，徹底打造一個脫離西方話語權(quán)的世界。正是因為美國的霸權(quán)和單邊制裁，催生了各個“影子船隊”；而“影子船隊”的崛起和擴(kuò)大，也必然挑戰(zhàn)美國的霸權(quán)。

當(dāng)伊朗通過“影子船隊”維持著石油的出口高位，美國制裁在“剝奪財政收入”這一核心目標(biāo)上就已經(jīng)宣告失敗。更諷刺的是，制裁本身成了“影子船隊”最好的保護(hù)傘。

邏輯很簡單：既然已經(jīng)被踢出西方體系，伊朗就沒必要“守規(guī)矩”了。老舊油輪不需要保險，非美元結(jié)算不用經(jīng)過SWIFT，船對船轉(zhuǎn)運(yùn)發(fā)生在公海深處——每一個環(huán)節(jié)都在美國的監(jiān)管盲區(qū)。

霍爾木茲海峽上的油輪/圖源：視覺中國

制裁越嚴(yán)，規(guī)避手段越成熟；規(guī)避越成熟，制裁成本越高。

霍爾木茲海峽的“過路費(fèi)”，本質(zhì)上是伊朗利用地理優(yōu)勢，把這個“平行宇宙”從隱秘運(yùn)作推向公開。所有被制裁國家也在品味這場美以伊戰(zhàn)爭：不需要打贏美國，只需要讓美國的規(guī)則在自己的地盤上失效就行了。

當(dāng)更多的國家學(xué)會這一點(diǎn)，或者希望多一個選擇，那么美國霸權(quán)的根基——“規(guī)則制定權(quán)”，就會從內(nèi)部瓦解。

制裁清單越長，平行宇宙越大。

首圖來源于新華社

作者 |榮智慧

編輯 |阿 樹

值班主編 | 張來

排版 | 菲菲