本報記者 竇 皓

夜幕降臨，年輕人走出寫字樓，夜市攤販開張，居民游客熙攘，浙江省杭州市拱墅區(qū)武林路街區(qū)熱鬧起來。

武林路街區(qū)地處杭州老城區(qū)，人口密度高。聲名在外的“武林夜市”，642家店鋪、近400個固定攤位在此聚集，日均客流近10萬人次?？蓸I(yè)態(tài)雜、人員散、噪聲大，規(guī)范管理和秩序維護(hù)的壓力，讓這條街巷一度成為杭州市街區(qū)治理的難點。

在武林夜市做了9年篆刻生意的張海韻，還記得以前這里攤位擁擠，經(jīng)常出現(xiàn)糾紛。“現(xiàn)在不一樣了，黨員商戶帶頭在攤位旁掛了‘志愿服務(wù)崗’的牌子，每6個攤位設(shè)置1名安全員?！睆埡ｍ嵳f，遇到游客問路，大家都會主動指引，攤主之間也互相禮讓。

為提升治理效能，武林街道成立武林路街區(qū)黨委，組建起“武林路商業(yè)聯(lián)盟”和“武林安盟”兩支隊伍，實現(xiàn)黨員共管、事務(wù)共商、難題共解。如今，“武林安盟”每月能處置150多起矛盾隱患，糾紛投訴少了，游客好評多了。

業(yè)態(tài)豐富的街巷是城市的“毛細(xì)血管”，也是基層治理的難點所在。杭州瞄準(zhǔn)這些區(qū)域，推動提升街區(qū)黨建工作，由街區(qū)黨組織牽頭，搭建協(xié)商議事平臺，引導(dǎo)商鋪、企業(yè)和周邊居民等各方主體擰成一股繩、聚成一條心，形成街區(qū)治理共同體。

在臨平區(qū)，北大街商業(yè)街區(qū)的商戶曾想將桌椅延伸至街面招攬生意，可周邊居民擔(dān)心影響市容和通行。街區(qū)沒有簡單一禁了之，而是請來區(qū)綜合行政執(zhí)法局工作人員，一次次上門協(xié)調(diào)商戶和居民的意見。最終，一份大家都滿意的服務(wù)清單在協(xié)商中形成——設(shè)立外擺區(qū)，劃定經(jīng)營區(qū)域、時間與標(biāo)準(zhǔn)；加強街區(qū)管理，規(guī)范經(jīng)營秩序，提升品質(zhì)；組織公益活動，要求商戶參與街區(qū)保潔與志愿服務(wù)。鐘氏羊肉店經(jīng)營者鐘偉算了筆賬，有了規(guī)范的外擺區(qū)，每天能多賣五六百元。

當(dāng)街區(qū)治理的旁觀者變成參與者，街區(qū)便越來越有溫度。

西湖區(qū)古蕩街道天目里國際街區(qū)建設(shè)“天目薈”議事廳，由街區(qū)黨支部牽頭，每周固定時間召集商戶、企業(yè)代表、物業(yè)等各方，圍繞午間就餐錯峰、裝卸貨占道等問題展開討論；拱墅區(qū)小河直街歷史文化街區(qū)的“紅茶議事會”拉近了鄰里距離，品牌活動讓老街充滿樂趣與溫情；余杭區(qū)青橙國際街區(qū)貼合青年需求，常態(tài)化開展青年市集等潮流主題活動；濱江區(qū)火炬產(chǎn)業(yè)社區(qū)建立“火炬合伙議”街區(qū)議事協(xié)商機(jī)制，整合商鋪資源，為新就業(yè)群體提供多元服務(wù)……

一幅幅充滿煙火氣的幸福圖景，在杭州大街小巷不斷鋪開?！拔覀儗⒊掷m(xù)深化黨建引領(lǐng)的商居共融模式，把黨的組織體系延伸到街區(qū)，不斷凝聚利益認(rèn)同、情感認(rèn)同、價值認(rèn)同，讓商鋪和居民在參與中得實惠、在實惠中增共識、在共識中強融合，把街區(qū)真正打造成為有溫度、有活力、可持續(xù)的治理共同體。”杭州市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

《 人民日報 》( 2026年04月07日 11 版)